中等職業教育吸引力的影響因素

摘要 中等職業教育是職業教育發展的基礎。影響中等職業教育吸引力的因素有內在因素和外在因素。各因素之間相互聯系、相互影響，首要條件還是需要國家政策的支持和引導，加大財政投入，在此基礎上加強學校自身建設和管理，注重人的全面發展和終身學習，提高教師和畢業生的職業地位。

關鍵詞 中等職業教育 吸引力 影響因素

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

Influence Factors in the Secondary Vocational Education Attraction

LI Ying

(Hebei University，Baoding，Hebei，071002;

Rongcheng Vocational Education Center， Rongcheng， Hebei， 071700)

AbstractSecondary vocational education is the foundation of vocational education development. The factors that influence the secondary vocational education attraction involve internal factors and external factors. Among these factors are related to each other and influence each other. The support and guide of national policy and increasing financial investment are the first conditions.Then it is necessary to strengthen the construction and management of schools themselves. We should pay attention to the comprehensive development of man and a lifelong learning and improve the professional status of teachers and graduates.

Key wordssecondary vocational education; attraction; influence factors

1 內在因素

目前，中等職業教育的發展不平衡，招生困難是一個普遍現象，但在這種情況下，也有少數中等職業學校脫穎而出，辦出了自己的水平和特色。他們的成功經驗是值得學習和借鑒的。筆者認為，學校自身的因素主要包括學校建設、教師隊伍和教育質量三個方面。

1.1 學校建設

學校建設主要指校園環境和校園文化建設。校園是學生在校學習和生活的主要場所，優美、整潔的校園環境會給學生留下美好的第一印象，也會讓人感覺到學校管理有方。校園文化可以充分體現學校的校容校貌、師德師風，為學校建設增添一份活力。現在許多學生在擇校之前都會先到學校看一看，有了好的第一印象才會邁出走進學校的第一步。

另外，完備的教學設施也是學校建設的重要組成部分。近幾年，隨著社會需求的變化，職業學校的招生專業不斷變化、更新，許多學校為了招生而盲目增設專業，而實際上卻沒有足夠的學習或實訓設施，致使相當數量的學生因達不到預想的效果而轉學、退學，從而一定程度上降低了學校的聲譽。

1.2 教師隊伍

教育大計，教師為本，有好的教師，才有好的教育。隨著職業教育的不斷發展，職業教育的師資卻越來越匱乏，“雙師型”教師嚴重不足。隨著招生規模的擴大，逐年走高的生師比，成為中職教育界頭疼的一個數字。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱表示，與2000年相比，中職在校生增加了70%，教師只增加了13%。2000年，我國中職學校生師比為16:1，2003年不到18:1，2005年超過21:1。特別是2009年，中職招生近868萬，在校生近2200萬，辦學規模達到歷史最高，生師比達到了空前的26:1。2010年年底，在天津大學承辦的全國職教師資培養培訓基地工作會議上，葛道凱說，我國計劃在2020年使中職學校在校生達到2350萬，即使按16:1的生師比來算，從現在起到那時，中職學校還需補充47萬名教師。①抽樣調查顯示，②在中職學校中，文化課教師占44.7%，專業課教師占 44.6%，實習課教師占 10.7%。“雙師型” 教師從事實習課或一體化教學所占比例為 57.8%，尚有 42.2%的教師只從事理論課教學。可見，中等職業學校教師隊伍建設也是急待解決的問題。

1.3 教育質量

教育質量是中等職業學校生存和發展的關鍵所在，而很多學校卻流行一種重當前功利、輕長遠效益的急功近利的發展觀，存在著重理論輕實踐的傾向，造成理論與實殘的嚴重脫節，影響了職業教育的質量。提高教育質量是提高中等職業教育吸引力的一個重要因素。

2 外在因素

2.1 教育觀念的影響

中國傳統的教育觀念是“學而優則仕”。在中國古代傳統文化觀念中，以科舉取士為正道，現如今則以上高中讀大學為正統。職業教育長期以來被社會普遍認為是“二流的教育”。目前，社會上有相當數量的人們對職業教育存在很大的偏見，認為上職業學校就是低人一等，就算成績再差也要想方設法上高中，混個高中畢業證，也比上職業學校強。甚至有的家長因為孩子上了職業學校而感覺在人前抬不起頭來。“只有成績差、紀律差、經濟實力差的學生才讀中職學校。”——有記者在成都巴城街心花園隨機采訪了14名市民，竟有10人這樣評價中職學校的學生。③甚至別人看待職業學校的教師也會有異樣的目光，有的教師不敢理直氣壯地說自己是在職業學校工作，好像那是一件丟人事情。可見，職業教育要想“翻身”還需要一個艱難的過程。

2.2 國家政策的引導

進入新世紀以來，我國職業教育有了跨越式的發展，這不得不歸功于國家政策的大力支持。自2005年起，國家相繼出臺了相關政策，以推進免費中等職業教育發展。從2007年到2010年，全國共安排助學經費約1200多億元。中央還與地方共同設立國家助學金，并從2010年秋季學期起，高校國家助學金平均資助標準上調至每生每年3000元，所屬資金由中央財政和地方財政按原定比例分擔。④2010年，《規劃綱要》重申：“逐步實行中等職業教育免費制度，完善家庭經濟困難學生資助政策。”這一系列政策的出臺，充分體現了國家已經越來越重視職業教育，并逐步加大了對職業教育的財政投入。這在很大程度上減輕了學生上學的負擔，推動了職業教育的發展。

但是，隨著中等職業教育招生規模的不斷擴大，國家的財政投入和各方面的政策支持還遠遠不夠。例如，我國目前還沒有完全實行職業教育免費制度；還沒有建立起工學結合、校企合作的制度，對企業參與職業教育沒有制度上的約束；關于提高職業學校畢業生的就業待遇，還需要國家政策的支持，等等。在北京，一個中職學生三年學習直接成本需要1.6萬至1.7萬元，許多貧困家庭難以接受。而與此相關，職業學校學生就業后，待遇又很低，技師工人(制造業人員)在北京市的收入比北京市職工的平均收入低五分之一。這種狀況直接影響職業學校的生源質量和數量以及職業學校畢業生的就業擇業。⑤

2.3 職業地位

（1）中等職業學校教師的地位。在教師地位“水漲船高”的今天，教師這一職業在人們心目中的分量有多重？哪種教師社會地位最高？智聯招聘網在關于教師社會地位的調查中，⑥地位和收入緊密掛鉤，中等職業教育教師得票只有2.0%；最高的是大學教師，有53.7%。

職業教育教師工作量較大，收入較低，學習機會較少。這一方面挫傷了教師的積極性，另一方面也讓學習者誤認為職業教育發展前途堪憂。在歐盟的不同國家，職業教育教師的地位也是不一樣的。在一些職業教育教師可持續發展性較強、收入較高的國家，職業教育自然發展得相對較好，如芬蘭職業教師教育就吸引了很多喜歡從事職業教育工作的人，每年的申請人數都大大超過計劃數。⑦

在我國，職業教育的地位還沒有得到應有的確立，中等職業教育學校教師的地位也就很難提高，由于發展空間不理想，所以對優秀人才的吸引力就不足，當務之急是改善中等職業學校教師的待遇，增加吸引力，建立一套中等職業學校教師的激勵機制，鼓勵其到中等職業學校發展，提高中職教師的社會地位。

（2）中職學校畢業生的就業地位。2009年，全國中職學校畢業的學生數是608.68萬人，就業學生數為584.27萬人，平均就業率是95.99%，比2008年提高了0.22個百分點。中等職業學校畢業生連續數年保持95%以上的高就業率，⑧但卻依然缺乏吸引力，這是值得我們深入思考的一個問題。在1996年之前，職業教育還處于以“統一分配”為核心的技術教育階段，學生在學校可以學到一技之長，畢業后國家就給分配工作，那時的職業教育還具有較強的吸引力。1998年，中等專業學校、技工學校和職業中學，開始以相同身份無差別地面對勞動力市場。⑨這使職業教育的畢業生開始面臨就業難題。隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，畢業生的就業要求也在不斷提高，因而，“高不成，低不就”的現象也就越來越多，許多學生在就業不久就自動離職不干了，給學校的聲譽造成負面影響，給后續招生帶來困難，從而形成了“招生困難—降低招生標準—學生質量差—就業狀況不好—降低學校聲譽—招生困難”的惡性循環。而事實情況是，職業學校本就是培養技術人才或操作工人，而在實際工作中，工人的工作環境差，工資待遇低，勞動強度高，對很要面子的中國人來說，技術工人顯得好像“很不體面”，很多畢業生也就不愿從事這樣的工作，也因此而不會選擇職業學校。有調查數據顯示：在不愿意讓孩子到職校就讀的家長中，有36.6%的家長是顧慮孩子畢業后工資待遇和社會地位較低。⑩

綜上所述，要想從根本上提高中等職業教育的吸引力，首先就要實現教育觀念的變革，不僅需要職業學校自身的不斷完善，更需要國家政策的大力支持，把提高質量作為職業教育改革的重點，注重人的可持續發展，保持終身教育的理念，為教師和學生提供更多的發展機會，形成適應經濟發展需要的現代職業教育體系。

注釋

①張國.中職學校人員編制將有國家標準[N].中國青年報，2011-1-10.

②王憲成，張炳耀.中職學校師資隊伍現狀抽樣調查及對策研究[J].職業教育研究，2010.5.

③職業技術教育.2010.27:17.

④羅荀.十一五時期中央財政多方投入全力支持:教育事業改革[N].中國財經報，2010-11-13.

⑤郭培源.關于中國職業教育面臨的困境與改革對策建議[J].教育發展研究，2005(24).

⑥郝健.窮教師，富教師，穩定不再是這一職業的主要優勢[EB/OL].智聯招聘，2005-09-12.http://article.zhaopin.com/pub/view/35008-25625.html

⑦胡航，詹青龍，劉光然.提升職業教育吸引力：因素與策略[J].天津工程師范學院學報，2010.9(20):60-64.

⑧王繼平.2009年中職學校畢業生就業情況[EB/OL].中廣教育，2010-05-26.

http://wenku.baidu.com/view/c40e859851e79b896802267c.html

⑨孟景舟.我國職業教育吸引力的歷史透視[J].教育發展研究，2010.7.

⑩李丹.如何增強職業教育吸引力，應讓更多老百姓認同[N].中國教育報，2009-04-03.