淺談成人教育質量問題

摘要 成人教育是我國高等教育體系中的一個重要組成部分，具有全民性、終身性、靈活性等特點，同時也是構建我國終身教育體系的主體部分。近年來隨著社會市場經濟的高速發展以及普通高校教育體制改革，成人教育質量問題也逐步凸現。如何解決成人教育質量問題，也成為高校成人教育可持續發展不可回避的重點問題。本文分析了影響成人教育質量的相關因素，并對此提出解決建議。

關鍵詞 成人教育 質量 問題

中圖分類號：G720文獻標識碼：A

Quality of Adult Education

REN Gefei

(School of Law and Science， Jilin University， Changchun， Jilin 130021)

AbstractAdult education is an important part of China's higher education system， it has the characteristics of with all the people， life-long， flexibility and so on， but also the main part of to build our life-long education system. In recent years， with the rapid development of social market economy and the general higher education system， the quality problems of adult education have gradually become prominent. How to solve the quality problems of adult education has become an unavoidable priority sustainable development issues. This paper analyzes the impact of factors related to the quality of adult education， and proposes some solutions.

Key wordsadult education; quality; problem

成人教育是我國高等教育體系中的一個重要組成部分，具有全民性、終身性、靈活性等特點。近年來，我國高校教育體制改革不斷深化發展，與普通高等教育管理科學化、規范化不斷加快進程相比，成人教育質量問題逐步凸顯出來。隨著終身教育理論的不斷深化發展，成人教育逐漸成為構建我國終身教育體系的主體部分，成人教育的質量問題不只關系到成人教育的發展，同時也成為我國終身教育體系建立的重要基石。因此，解決成人教育質量問題，促進成人教育改革和發展，成為教育界當前亟待解決的重點課題。

1 影響成人教育質量的因素

（1）定位模糊。成人教育是我國高等教育體系中的重要組成部分，與基礎教育、普通高等教育相比，具有其不可替代的社會功能。在黨的十七大報告中指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”。成人教育正是實現教育公平的重要舉措。成人教育為社會大眾提供一個公平的享受高等教育的教育平臺，對于提高全民素質、促進個人就業能力以及社會的和諧發展都有著極為深遠的意義。成人教育不等同于普通高等教育，其特有的教學和管理特性，要求管理機構不能照搬普通高校的教學和管理模式，不能違背成人教育的特性和辦學目標。而長期以來，成人教育都是照搬普通高等教育的模式進行管理和教學，這種模式難以滿足成人教育的實際需要，制約了成人教育的發展。成人教育必須明確自身定位，明確教育目標。

（2）重視不夠。隨著高等教育體制改革的不斷深入和普通高等教育生源的不斷擴招，各類高校學生人數激增。在高校硬件配套設施、教師等資源有限的情況下，普通高校精力、人力全部投入到日常本科生及研究生的培養上，存在重普通教育，輕成人教育的狹隘思想。在普通教育和成人教育資源共享時，必然優先考慮普通教育。這種輕視成人教育的思想必然導致高等院校在成人教育上的資源投入嚴重不足，成人教育質量不高，也就理所當然了。

（3）教師問題。教師是整個教學活動的主要承擔者，其教學水平的發揮直接影響教學活動的最終效果。現今成人教育的教師隊伍基本以高校教師為主，絕大多數承擔著普通高等教育的教學任務。一方面，很多教師缺乏對成人教育的認識，把成人教育等同于普通高等教育，忽視成人教育教學特點和學生的實際需要，照本宣科，照搬全日制本科生的教學內容、教學方法，只求完成教學任務。這必然導致成人教育授課質量不高，難以達到成人教育教學活動的預期效果。另一方面，高校缺乏對成人教育授課教師的監管機制。高校并沒有把成人教育教學工作量納入整個教師教學工作量中，沒有相應的激勵機制，導致成人教育授課教師人心不穩，難以最大限度調動教師的積極性。

（4）監管機制。我國成人教育的監督監管機制并不完善。首先，成人教育立法相對缺乏。現今，對于成人教育辦學資格審查、認定，對于成人學歷的效力，對于各類文憑的造假等眾多問題，并無十分完備的法律法規依據。又或社會的高速發展，現有法律條款已不適應當前成人教育出現的問題。建立、完善成人教育相關法律法規成為當前首要任務。只有完備的成人教育方面的法律法規，才能保障成人教育有序、健康的發展。其次，成人教育監督評估機制缺乏。市場經濟的飛速發展導致各類辦學機構盲目追求經濟效益，忽視成人教育所承擔的社會責任。缺乏社會責任，淡化服務意識，僅僅滿足學生對于文憑的追求，教學質量得不到評價，缺乏對各個教學環節的全面監督，無法保證成人教育質量。此外，一些教育主管部門監管不力，對于一些辦學機構辦學混亂、亂發文憑的教育腐敗現象不能及時處理，無法從根源上保證成人教育的良好質量。

2 提高成人教育質量的主要途徑

（1）準確定位，突出成人教育特點。成人教育與傳統普通高等教育不同，有其自身的特性。而長期以來我國成人教育一直套用普通高等教育的教學和管理模式，致使成人教育的課程體系、教學內容、教學方法、教材設置等都與普通高等教育相似，這種教學模式難以滿足成人教育的實際需求，也無法適應市場經濟新形勢下的人才培養需求。成人教育必須重新全面、準確定位，重新制定成人教育教學大綱和教學計劃，明確成人教育應有的培養目標和方向，不斷深化、完善成人教育體制改革，充分發揮成人教育在我國教育體系中應有的功能。

（2）加大資源投入，改善辦學環境。成人教育作為終身教育的一種形式，我們應該改變輕視成人教育、重視普通高等教育的傳統觀念，樹立成人教育與普通高等教育同等重要的教育理念，加大在成人教育方面的資金投入，切實改善教學環境，完善教學設施，增加現代教學設備，特別是多媒體網路教學，以多種形式為提高成人教育質量提供必要的物質基礎。

（3）強化教師職業素質，提高教育水平。加強授課教師對成人教育的理解，針對成人教育自身特點，結合日常教學經驗，制定出切實可行的成人教育教學方法。成人教育對象復雜多樣，涉及社會層面大，水平差異比較明顯，這就要求授課教師改變之前對普通高等教育對象的教學方法，其授課必須有針對性、多樣性，在教學過程中應按需施教，實用為主。只要這樣才能調動成人教育學生的學習熱情，達到預期的教學目標。此外，高校管理上，應當把教師在成人教育上的教學工作量納入教師的整個教學工作量統計中，建立教學效果質量評估的方式方法以及相應獎懲制度，加強教師的職業道德培養，調高教師業務水平，提高成人教育的教學質量。

（4）完善健全成人教育監管體系。一方面，在立法開始，針對社會發展的不斷變化以及新時期對人才培養的不同需求，制定并完善成人教育方面相關法律法規，從制度上嚴格把關，對辦學單位嚴格審查，切實加強監管，對其辦學資格、辦學條件、教學管理、教師資質、教學效果等進行全方位監管審查，從源頭抓起，確保成人教育質量。另一方面，在成人教育的整個教學過程中進行全方位監管。在具體實施中，做到對招生、授課、答疑、考試、學籍管理等方面全面監督，確保每個環節都有相應的負責人，以便獲取詳細的教學信息，對整個教學過程進行全方位的綜合評價。此外，成立督導小組，按督導計劃開展日常督導檢查工作，對教學效果、教學秩序、教學環境、教學設施等方面進行監督檢查工作。

隨著終身教育理念的不斷深化發展，成人教育面臨著生源、服務等多方面的挑戰。主動適應市場，切實解決所遇問題，才能提高成人教育的教學質量。成人教育潛力巨大，前景廣闊，提高教學質量，增強自身的競爭力，成人教育才能在知識時代、信息時代發揮更大的社會作用。

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