試論胡錦濤新時(shí)期的宣傳工作思想

摘要 宣傳工作的重要性日益凸顯，認(rèn)識(shí)和解決宣傳工作面臨的問題成為黨和國(guó)家工作的一大重要課題。胡錦濤同志立足于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新實(shí)際，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的新變化，對(duì)宣傳工作的重要性、指導(dǎo)原則、制度建設(shè)以及工作管理等方面進(jìn)行了許多有益的探索和精辟的回答。

關(guān)鍵詞 胡錦濤 宣傳工作 發(fā)展

中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

Hu Jintao's Publicity Ideas in New Era

LIANG Youjia

(College of Political Science， Guangxi University， Nanning， Guangxi 530004)

AbstractThe importance of publicity is growing， awareness and advocacy work to solve the problems became one of the important issues faced by the party and the country. Comrade Hu Jintao based on the development of socialist modernization with Chinese characteristics， the new reality for the development of new international and domestic changes， explore the importance of advocacy work， guiding principles， system development and work management， and give a lot of useful and insightful answers.

Key wordsHu Jintao; publicity; development

宣傳工作是這樣一種活動(dòng)，即宣傳者為了專門目的，通過一定傳播介體向社會(huì)公眾或特定群體傳達(dá)相關(guān)的信息，以影響、左右人們的思想和言行的一種社會(huì)活動(dòng)。而一般認(rèn)為，“宣傳是社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的組織化行為，具有自覺性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和確定性”。①宣傳的實(shí)質(zhì)及其特性決定了它在社會(huì)中有著特定的影響。正確的宣傳理念和宣傳方法能夠解放思想、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。相反，錯(cuò)誤的宣傳理念和宣傳方法，則會(huì)影響到社會(huì)共同價(jià)值理念及信仰難以形成。現(xiàn)在我們宣傳工作環(huán)境，不是簡(jiǎn)單容易，而是復(fù)雜多變了。胡錦濤同志作為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)如何做好新時(shí)期宣傳工作進(jìn)行了新的探索，并提出了不少寶貴的新思路和新見解，發(fā)展了黨和國(guó)家的宣傳工作思想。

1 從矛盾的復(fù)雜性強(qiáng)調(diào)重視做好新時(shí)期的宣傳工作

新世紀(jì)，黨和國(guó)家的宣傳工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。以胡錦濤同志為總書記的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視做好宣傳工作。胡錦濤同志認(rèn)為：“越是矛盾突出，越是問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。”②他從矛盾的角度強(qiáng)調(diào)做好新時(shí)期的宣傳工作具有很強(qiáng)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。從理論層面來看，矛盾是事物發(fā)展的根本推動(dòng)力，但是矛盾自身并不會(huì)自然而然地引領(lǐng)事物往健康良好的方向發(fā)展，它需要通過人的參與才會(huì)實(shí)現(xiàn)。在人的力量的作用下，矛盾既能促進(jìn)事物的發(fā)展，也會(huì)阻礙事物的前進(jìn)。矛盾越尖銳突出，越復(fù)雜多變，對(duì)事物發(fā)展的促進(jìn)或破壞則越巨大。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到矛盾的特點(diǎn)、把握好事物發(fā)展的規(guī)律時(shí)，就可以做到化解矛盾，推進(jìn)事物向前發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)角度來看，我們正處于一個(gè)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代，同時(shí)我國(guó)也正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、就業(yè)方式和利益關(guān)系日益復(fù)雜多樣化，由此呈現(xiàn)出來的各種矛盾就更加突出，折射到人們思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域就復(fù)雜了。正如呂會(huì)霖學(xué)者所說：“在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)高度開放的條件下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，接受的信息既豐富又龐雜，各種觀念大量涌現(xiàn)，相互交織、相互影響”，③這對(duì)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位形成了一定沖擊。在這樣的大環(huán)境下，解決矛盾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，都離不開宣傳工作的特殊功效。

在社會(huì)發(fā)展過程中，宣傳具有鼓舞、激勵(lì)、勸服、引導(dǎo)等多種功能作用。通過有效的宣傳工作，可以將黨和國(guó)家發(fā)展的實(shí)情以及現(xiàn)階段的方針、政策，客觀、全面地傳達(dá)到人們當(dāng)中，能夠糾正人們思想認(rèn)識(shí)上不準(zhǔn)確、不全面的看法，增強(qiáng)人們的共同思想理念，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2 “三貼近”和“三用” 作為新時(shí)期宣傳工作的指導(dǎo)原則

新時(shí)期我們的宣傳工作效果不容樂觀。在一些地區(qū)，宣傳工作只停留表面，流于形式，沒有達(dá)到影響人們思想言行的積極效果，甚至宣傳功效還比不上一些小道消息的輿論威力。為了解決宣傳工作存在的問題，提高工作效果，胡錦濤同志提出將“三貼近”和“三用”作為新時(shí)期宣傳工作的指導(dǎo)原則。

“三貼近”即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。胡錦濤同志在中共十六屆四中全會(huì)的工作報(bào)告指出，要“牢牢把握輿論導(dǎo)向，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步探索和把握做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的規(guī)律和特點(diǎn)，大力增強(qiáng)吸引力、感染力和針對(duì)性、實(shí)效性”。④這里的“貼近實(shí)際”，就是說宣傳工作者進(jìn)行宣傳活動(dòng)時(shí)首要的是貼近我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，同時(shí)貼近特定的工作環(huán)境，結(jié)合人們思想認(rèn)識(shí)發(fā)展的實(shí)際。不貼近這樣的實(shí)際，宣傳活動(dòng)就難以收獲效果，宣傳教育工作也會(huì)成為空中樓閣。“貼近生活”就是貼近活生生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，“反映客觀現(xiàn)實(shí)，把握社會(huì)主流，剖解社會(huì)矛盾，吸取新鮮營(yíng)養(yǎng)，展示未來生活”。⑤宣傳教育工作既應(yīng)重視社會(huì)生活的正面宣傳，也應(yīng)注重反面素材教育。倡導(dǎo)積極內(nèi)容，糾正消極現(xiàn)象，不應(yīng)刻意回避生活中消極落后的東西，尤其是對(duì)于社會(huì)矛盾應(yīng)敢于正視、剖析、疏導(dǎo)。也就是既要謳歌真善美，又要鞭撻假惡丑。貼近群眾就是以群眾為主體、宣傳者為主導(dǎo)，宣傳活動(dòng)要用群眾身邊的事例來說話，用群眾喜聞樂見、容易接受的語言方式來表達(dá)。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中我們的宣傳工作成效不大，與我們的工作內(nèi)容、方法有很大關(guān)聯(lián)。胡錦濤的“三貼近”原則，對(duì)做好新時(shí)期的宣傳工作起了很好的指導(dǎo)作用。

“三用”即用事實(shí)說話、用典型說話、用數(shù)字說話。2008年6月20日胡錦濤在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)指出：“要注意在報(bào)道新聞事實(shí)中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動(dòng)中形成社會(huì)共識(shí)，在加強(qiáng)信息服務(wù)中開展思想教育，用事實(shí)說話、用典型說話、用數(shù)字說話，化解矛盾，理順情緒，引導(dǎo)各方面群眾共同前進(jìn)。”⑥在宣傳工作中要使宣傳具有吸引力、感染力和信服力，需要用事實(shí)說話、用典型說話、用數(shù)字說話。群眾可以理解理論，但不代表就信服理論。宣傳工作中，如果沒有客觀的事實(shí)、典型的事跡、權(quán)威的數(shù)據(jù)作支撐，群眾的認(rèn)識(shí)、理解、接受是不牢固的，就很難形成堅(jiān)定的理想信念。宣傳的最終目的不是為了傳遞事實(shí)而進(jìn)行傳播，而是為了能夠影響人們的思想認(rèn)識(shí)，使人們能夠信服宣傳者的言論和所推行的政策及其所為。群眾能夠認(rèn)識(shí)理性的東西，但對(duì)感性的東西更容易接受，也容易實(shí)現(xiàn)理解的深刻和牢固。因此，在宣傳活動(dòng)中，要“多報(bào)道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，激勵(lì)全體人民信心百倍地創(chuàng)造美好生活”。⑦對(duì)于輿論的質(zhì)疑聲，善于運(yùn)用身邊事實(shí)和權(quán)威數(shù)據(jù)作堅(jiān)決的回?fù)簟?/p>

3 以建立社會(huì)輿情分析制度為新的著重點(diǎn)，完善宣傳工作制度

在當(dāng)前社會(huì)輿論傳播范圍廣、速度快、影響深的背景下，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要建立經(jīng)常性的重大社會(huì)輿情分析制度，通過這樣的制度，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傾向性問題、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面輿情信息的分析研究，⑧了解社會(huì)輿論發(fā)展的動(dòng)態(tài)，掌握人們思想認(rèn)識(shí)變化的情況，這有助于準(zhǔn)確判斷宣傳工作面臨的新形勢(shì)以及把握宣傳工作的規(guī)律特點(diǎn)。

在現(xiàn)階段，建立社會(huì)輿情分析制度具有很強(qiáng)的必要性。宣傳工作取得成效，不僅需要宣傳工作者具有良好素養(yǎng)，還需要了解掌握社會(huì)輿論情況。宣傳工作從實(shí)際出發(fā)，就是要從社會(huì)的變化以及人們思想認(rèn)識(shí)的動(dòng)態(tài)出發(fā)，這樣才會(huì)做到針對(duì)性、實(shí)效性。改革開放30多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由單一的計(jì)劃型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，加之政治、文化領(lǐng)域等改革逐漸深入，人們對(duì)民主政治的參與性更強(qiáng)烈，對(duì)幸福追求的層次更加高，而社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不是一蹴而就的，由此反映的是人們利益緊密相連、社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、人們思想理念波動(dòng)加劇。隨著公眾對(duì)社會(huì)管理、國(guó)家治理關(guān)注度的增加，并且輿論傳播途徑之豐富、傳輸速度之快，社會(huì)輿論很容易匯集成一股巨大的力量。這樣的力量抑或推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，抑或加劇矛盾沖突。而“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民”。⑨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，要主導(dǎo)輿論的力量，使其朝著積極有利的方向發(fā)展，需要發(fā)揮宣傳工作的影響力，使宣傳的滲透力、感染力強(qiáng)于輿論的力量。特別是對(duì)于突發(fā)的公共事件更要加強(qiáng)宣傳的力度，提高時(shí)效性，增加工作和信息的透明度，把握輿論的主導(dǎo)權(quán)。達(dá)到這樣的目的，離不開對(duì)社會(huì)輿情的分析研究。因此，建立社會(huì)輿情分析制度有著重大的現(xiàn)實(shí)根據(jù)，也有利于推動(dòng)新時(shí)期宣傳工作的向前發(fā)展。

4 以大眾新媒體作為宣傳工作主陣地，把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)

在談及做好宣傳工作時(shí)，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)宣傳陣地的建設(shè)和管理，不能為錯(cuò)誤的思想觀念提供傳播渠道。”⑩同時(shí)他指出：“我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力是互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。” 隨著時(shí)代的變化，在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的宣傳作用時(shí)，更要重視運(yùn)用新興媒體的優(yōu)勢(shì)服務(wù)于宣傳活動(dòng)，因?yàn)樾屡d媒體是適應(yīng)人的需求、社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生、普及的，它們的影響面更廣、感染力更深。我們應(yīng)積極借助新興媒體的力量，“更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用”。

加強(qiáng)宣傳陣地管理，發(fā)揮和利用好新興媒體，應(yīng)重視引導(dǎo)群眾正確地分析國(guó)家社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在宣傳管理工作中，既給媒體以應(yīng)有的空間，又有必要的尺度。大眾信息的準(zhǔn)入度、傳播度有所限制，又能通暢。正確區(qū)分政治問題、學(xué)術(shù)問題和思想認(rèn)識(shí)問題的界限。使大眾媒體能夠大力弘揚(yáng)和提倡社會(huì)主流思想文化，并且敢于揭露和批評(píng)社會(huì)不良思想和習(xí)俗，最大地發(fā)揮媒體宣傳的號(hào)召力和感染力。宣傳陣地的影響覆蓋面很寬廣，尤其是在科技信息化的時(shí)代，其對(duì)人的思想言行影響更加深刻，因此，加強(qiáng)宣傳陣地的管理是做好宣傳工作的一個(gè)很重要的內(nèi)容。

注釋

①⑤呂會(huì)霖.新世紀(jì)思想政治工作[M].上海:上海人民出版社，2005:66，42.

②④⑧⑩中共中央文獻(xiàn)研究室編.十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2006:317，243，244，318.

③顧海良.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.

⑥⑦⑨胡錦濤.在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話[J].人民日?qǐng)?bào)，2008-06-21.