我國城市集中供暖中熱表分戶計量的探討

摘要通過論述我國城市集中供熱現行收費體制，文章提出集中供暖中熱表計量收費方式，分析當前熱表計量推廣中存在的問題，提出分期改造等合理化建議。

關健詞 集中供熱 收費體制 熱表計量 分期改造

中圖分類號：TU241 文獻標識碼：A

Discussion about Charging by Family in City Heating Supplying Intensively

XUE Aiping

(Shandong University of Science and Technology， Tai'an， Shandong 271019)

Abstract By analyzing the charging system of city heating supplying intensively， this article advises to use heating supplying meter to charge. And it analyzed the questions existing in present heating meter and put forwards some advice about how to reform by stages.

Key wordsheating supplying intensively; charging system; heating supplying meter; reformation by stages

當前，我國城市集中供暖實行的是按建筑面積計算的包費制收費體制，該體制不符合市場經濟的要求，嚴重束縛著我國集中供暖事業的發展。主要表現在以下三個方面：（1）包費制是計劃經濟的產物，不適應市場經濟運行規律，不能激發居民的節約意識，容易造成能源的大量浪費。（2）包費制下的室內采暖系統多為單管垂直串聯式，各用戶暖氣系統的產權界定不清晰，容易引起供暖糾紛，也不利于供暖系統的動態調試和維修。（3）包費制造成的高投入、低效率，使采暖費居高不下，許多居民承受困難，不利于集中供暖的普及，容易造成家庭暖氣爐的大量涌現，以致嚴重污染城市空氣，也不利于能源的結構優化。

圖1室內暖氣單管串聯平面圖

圖2室內暖氣單管串聯系統圖

為此，我國政府通過專家團國外考察和國內調查研究，決定大力推廣集中供暖熱表分戶計量和分室控溫技術。建設部《節能“九五”計劃和2010年規劃》指出，集中供熱的民用建筑在10年內應安裝熱量表及調節裝置并實施按表計量收費。熱水集中采暖分戶熱計量條款也已寫入了《采暖通風與空氣調節設計規范》，為新建工程提供了設計依據。

圖3室內暖氣改造平面圖

圖4室內暖氣改造系統圖

要想全面推廣集中供暖分戶熱表計量必須具備以下三個條件：（1）要有經濟實用，技術成熟的熱能計量表。（2）改造原有的室內采暖系統，使各戶系統相對獨立。（3）制訂與其配套的收費標準和收費管理辦法。

目前，國內已開發研制出各種熱量表，并批量生產，第一個條件基本具備，但高額的系統改造費使用戶難以接受，導致這項工作無法在短期內完成?，F以某棟住宅樓暖氣系統改造為例，進行經濟分析。

該樓戶型為三室兩廳，每戶建筑面積為87m2，供暖系統原為單管垂直串聯形式，見圖1、圖2?，F改造成單戶雙管水平并聯形式。見圖3、圖4。

該改造工程選用國產鍍鋅鋼管材料，德國進口熱量表、過濾閥、溫控閥等主要部件。依據山東省安裝工程綜合定額，按四級施工企業取費標準對該單戶改造工程進行造價（見表１）。

從上表可知改造一戶建筑面積為87m2的暖氣系統，需要投資3300.00元左右，按現行采暖收費價格18元/m2計算，該戶型用戶每個采暖期應交采暖費1500.00元左右。改造費、采暖費合計起來接近5000.00元，對于采暖戶來說一次獨立承擔如此高額費用確實困難，所以熱表分戶計量系統改造遲遲不能落實。

鑒于以上情況，筆者通過社會調查和技術研究，提出以下三條建議：（1）把系統改造分成兩期或三期來完成，每一期改造費控制在2000.00元以下，降低采暖戶的一次性支出費用。（2）政府部門或職工單位在政策上要大力引導系統改造，在經濟上給予適當改造補貼和貸款。（3）供熱部門應大力支持和發展熱用戶使用熱表計量，在收費形式上要靈活多樣，熱表計量收費標準應明顯優惠于包費制收費標準，讓各采暖戶積極主動的參予到暖氣系統改造工作中。

對于建議（1）中，分期改造方式是指把整套系統改造分成多次完成，具體分幾次，每次跨幾個年度，可根據具體情況而定。一般情況下系統分期改造可分兩期完成，第一期主要完成除熱量表和溫控閥以外的所有供暖系統，該期費用約占全部改造工程費的1/3左右；第二期完成熱量表和溫控閥的安裝，完善熱表分戶計量和分室溫控技術。在第一期改造工程中，每戶通過安裝熱水表來代替熱量表的計量功能，但必須要在該樓暖氣引入口安裝一塊熱量總表，計費時根據熱量總表讀數和各戶熱水表流量讀數按比例分攤熱量。根據熱量公式Q放熱=cmt，推得當每戶供回水溫差相同時，水的流量與水的放熱量成正比。因為該樓各戶暖氣系統基本相似，各戶供回水溫差差別不大，所以可以用熱水表代替熱量表計量。該法計算出的熱費雖然誤差很大，但也只是權益之計，該法體現了多用多交費，不用不交費的商品交換規則。對于分室溫度控制可通過手動調節每組暖氣閥門來完成。分期改造方式在經濟上用戶容易接受，在技術上便于操作，值得在全國集中供暖系統改造中借鑒和推廣。

當前我國每年集中供暖的能源浪費觸目驚心，長痛不如短痛，希望各有關部門積極運作，以實際行動加快我國的暖氣系統改造，把我國集中供暖事業的發展引向高效節能的快車道上來。

參考文獻

[1]賀平，孫剛.供熱工程（第三版）[M].北京:中國建筑工業出版社，1993.

[2]溫麗.鍋爐供暖運行技術與管理.北京:清華大學出版社，1995.

“本文中所涉及到的圖表、公式、注解等請以PDF格式閱讀”