鐵路施工的成本造價管理淺談

摘要鐵路工程是我國交通行業發展的重要組成部分，也是國家積極投資的現代化建設項目。針對目前鐵路施工成本控制存在的問題，相關部門必須要重視鐵路項目的成本造價管理，盡可能降低各項資金的浪費。本文重點分析了鐵路施工成本造價控制的相關問題。

中圖分類號：TU723.31 文獻標識碼：A

The Cost Management of Railway Construction

WEI Jinwen

(Overseas Company of China Railway No.8 Engineering Group Co.，Ltd， Chengdu， Sichuan 610036)

AbstractRailways are important parts of our transportation， it's also modernization programmes invested by our country. For the current problems of cost control in railway project， relevant departments should pay more attention to cost management of railway project and minimize the waste of funds. This paper focuses on the cost control in railway construction.

Key wordsRailway construction， construction cost， management

1 鐵路工程造價存在的問題

（1）造價過高。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮，導致了合同內條款內容與實際工程存在偏差，這就影響到了后期的成本造價控制。從目前的鐵路施工情況看，國家在工程造價方面的投資普遍過高。投入了大量的資金之后，未能得到合理的管理運用。（2）資金浪費。資金是鐵路工程項目順利實施的物質保障，沒有足夠的資金作為支撐將造成很多工程項目處于停工狀態。①根據目前的鐵路施工狀況分析，施工單位在資金管理時未能科學制定資金的運用計劃。資金管理上的缺失將造成資金去向不明等問題。（3）管理失效。鐵路工程作為國家的投資項目受到了全社會的高度關注，政府部門也積極按照國家下達的文件指示開展管理工作。然而，在管理過程中出現的問題也是多種多樣的，如：制度殘缺、理念落后等，這些都會影響到最終的工程管理效率。（4）預算不準。在鐵路工程設計階段，造價人員會對整體工程開始到竣工的成本消耗進行預期核算，以掌握大致的成本消耗情況。而由于自身專業素質的缺乏或者資料信息收集不全，會計人員的預算方案常會出現失誤，最終制定好的財務報表也與實際工程存在差異。（5）意識薄弱。從施工單位角度看，其往往會為了賺得更大的經濟利潤而隨意報價，對于鐵路工程成本管理未能積極重視。思想觀念上的不足使得施工單位常常被金錢利益誘惑，在項目實施時難以根據實際情況核算財務，造成國家投資的資金未能充分運用起來。

2 成本造價管理的意義

對鐵路施工的成本造價完善管理，既是國家投資交通設施的要求，也是維持鐵路工程正常施工的重要因素。施工單位若能夠從成本控制角度分析資金分配計劃，對于國家、工程、單位都是一件很有意義的事情。伴隨著交通設施建設工程的廣泛開展，成本造價管理體現出來的意義是多方面的。

（1）資金，優化配置。經濟學家曾調查指出，自我國在各項工程中開展成本造價控制以來，每個項目的資金消耗可降低30%-40%左右，節省了大量的國家資金。②對鐵路工程項目進行成本控制后，能在完成成本控制目標的同時，也實現了各項資源的優化配置。

（2）施工，效益增收。“低成本，高收益”這一道理用在各個行業都是十分恰當的，鐵路工程需要消耗的資金并非小數目。只要施工單位能夠詳細研究施工方案，根據現有的條件盡可能減少成本消耗，其創造出來的經濟效益都是極為可觀的，在施工操作環節中也可得到一筆不小的收益。

（3）工程，有序進行。成本資金能夠為整個鐵路項目的實施提供物質保障，而承包單位在制定施工計劃時也多數是根據資金額大小而定。通過成本造價管理方案的指導，施工單位可及時調整現有的施工方案，對各個“小項目”合理安排人員操作，促進了施工作業的有序進行。

（4）材料，合理采購。材料是鐵路施工消耗資金最多的因素，一般材料費用在鐵路項目中占到了60%以上。在成本造價管理中可對工程材料的使用情況嚴格審核，確保采購過來的材料都能得到充分運用，避免了工程材料的浪費。另一方面，根據成本管理情況也可優化材料的采購計劃。

3 加強核算完善造價管理

（1）創新制度，彌補不足。施工單位管理者應該做好財務管理工作，積極創新財務核算制度，要求財會人員嚴格按照工程施工圖紙制定財務計劃。對于鐵路工程施工中涉及到的資金消耗問題，應該從客觀角度合理判斷且推算出具體的成本投資，為資金分配使用提供可靠依據。（2）改革標準，審核方案。核算工作的開展要按照具體的標準進行，施工單位應該結合工程實際制定財務核算參考標準，為會計人員的工作提供幫助，如：價格標準、核算標準等。而工程管理者對于制定好的成本管理方案必須綜合審核，從經濟效益、工程實施、資源分配等角度檢查方案。（3）收支資金，賬務明細。造價管理中的核算工程必須“細心、細致”，大到工程資金估算，小到材料購買價格等，這些都是財務人員需要積極關注的內容。只有把握好鐵路施工的各個環節，才能從根本上控制成本造價。對于收入、開支的資金，會計人員必須要做好賬務明細。③（4）大力監督，嚴格掌控。監督工作的安排主要是為了保證會計人員能遵循規章準則進行成本管理，對于需要核算的內容認真對待。監督計劃的安排要顧及到承包單位、施工單位、監理單位等三方，這是保證鐵路工程在成本管理過程中做到“公平、公正、公開”的基礎。（5）多項服務，搞好財務。優化財務服務是提升工程核算質量的前提條件，財務部門應搞好內部人員分配，做好全面的財務管理工作。尤其是在對待成本造價管理時，應該結合實際情況制定良好的服務體系，讓工程單位的成本控制方案順利實施。（6）培養人才，加快核算。人才的力量是巨大的，加強核算以促進成本造價管理，根本上還是要依賴于財務人員作用的發揮。鐵路工程單位在選拔財務人才時，應從理論知識、專業技能、工作經驗等多個方面考核，挑選優秀的人才去參與核算管理。

4 材料是成本造價控制重點

目前，各項建筑施工行業中材料消耗的成本是最大的，通常材料消耗的資金占總投資的60%左右。可見，做好材料資金控制是鐵路工程成本控制的核心內容。降低材料成本的途徑是多方面的，其可以貫穿到整個鐵路施工的前后階段。

（1）根據工程項目預測。進行鐵路施工項目建設時，施工單位需要根據項目的規模大小來預計材料消耗的多少，這樣可以提前做好材料使用的規劃工作。（2）根據設計要求采購。當鐵路工程方案確定之后，成本造價員應該嚴格按照設計方案分析需要采購的材料指標，如：數量、種類、價格等。（3）根據施工方案分配。受到各方因素的影響，鐵路項目的施工方案會不斷變化調整的。材料成本控制必須要根據施工方案的變動進行，根據實情靈活調整。（4）根據質量標準檢查。當施工材料運輸到現場時，施工單位要安排檢驗員對材料的質量進行審查，保證材料的性能、強度等都能符合施工要求。④（5）根據驗收情況回收。項目竣工之后，對于剩余的材料不能隨意扔棄，有些是可以二次回收利用的。施工單位要做好材料回收工作，減少材料資金消耗。

5 結論

為了充分利用好國家的資金投入，我們必須要對鐵路施工加強成本造價管理。核算是成本造價管理的重要內容，在核算過程中可以及時了解此次項目施工的資金消耗情況，為后面的施工安排做好規劃。

注釋

①徐品化.鐵路工程項目成本管理存在的問題[J].鐵道施工技術，2009.40(20):79-81.

②陳朝玉.成本造價管理對于工程項目的意義[J].財務信息，2010.18(3):13-15.

③錢崇君.社會現代化建設中的基礎設施工程[J].揚州大學學報（社會版），2010.14(10):96-98.

④湯龍祥.成本造價管理存在的問題與處理[J].商業計劃，2010.29(11):104-106.