新建本科院校學籍管理的思考

摘要新建本科院校處于專科教育向本科教育的轉型期，本文從新建本科院校特征入手，對新建本科院校學籍管理提出加強交流學習、推進二級教學管理模式、加強信息化建設、適度對學籍管理相關問題進行立項研究四項建設性思考建議。

中圖分類號：G47文獻標識碼：A

Thinking of New Undergraduate College Student Management

LI Jinping

(Senate Department， Xi'an Arts and Sciences College， Xi'an， Shaanxi 710065)

AbstractNew undergraduate college is transformation period of specialist education to undergraduate education， this paper starting with new undergraduate college features， base on new undergraduate college student management， it raises four constructive suggestions of strengthening exchange learning， and promoting II level teaching management mode， and strengthening information construction， and moderate project research on student management related problem.

Key wordsnew undergraduate college; student management; thinking

新建本科院校是在我國高等教育迅速發展并由精英階段向大眾化階段過渡的背景下應運而生，作為新生的本科教育，重要作用之一就是作為我國本科教育擴張的主要基地。在精英教育階段，高等教育的人才培養是相對單一性的，新建本科院校的崛起使區域高等教育布局結構更趨合理，實現人才結構更加多樣化。①學籍管理是新建本科院校教務管理的重要內容，新建本科院校升入本科院校以后，學籍管理內容和目標發生了新的變化，因此探索新建本科院校學籍管理思路，必將對新建本科院校學籍管理制度的改進及新建本科院校的發展產生積極的意義。

1 新建本科院校的主要特征

新建本科是一個特定的高校群體概念，一般指自1998年以來隨著我國高等教育規模擴張和高等教育體制改革的不斷深化，通過獨立升格或合并辦學由教育部批準組建的地方性、應用型的普通本科院校。全國現有新建本科院校200多所，已成為我國高等教育的重要組成部分。②目前新建本科院校主要可以分為兩類：一是原地方性師范院校升格而成，升入本科院校后以教師教育為主；二是由多個高職、專院校合并后組建的綜合性新建本科院校；這些新建本科院校大多是地方院校、學科門類較多、是以教學型為主的一般院校。③

（1）新建本科院校培養層次較多，專科、本科、專升本、五年高職并存，并逐步向以本科教育為主轉變。由于新建本科院校是由多學科專科院校組建而成，所以其在相當一段時間還處于轉型期，這類院校目前專科培養仍具有相當規模的階段，并且培養層次呈現多樣化。例如，我院2003年升入本科院校，2005-2006年度在校生中本、專科學生的比例是1:1.2， 2010-2011年度在校生本、專科學生的比例是1:8，2003年升入本科院校以后，雖然本、專科比值逐漸增大，但是從每一年度在校生培養層次比例分析，培養層次多樣化一直是升本后的主要特點，因此，新建本科院校在多層培養模式下如何辦好本科教育方面進行積極探索，并逐步轉變到以本科教育為主的模式上。

（2）大眾化高等教育背景下的新建本科院校管理制度更加突出過程的控制與管理。精英階段的高校學生學習自主性較高，因此在校生學習控制和管理的問題并不突出，但是大眾化的高等教育階段，由于生源質量發生了變化，呈現多樣性，加之，新建本科院校的的組建不久，對新建本科院校的定位和學生培養尚處于探索階段，所以過程的控制和管理顯得尤為重要。因此，加強對過程的控制與管理將是新建本科院校管理制度的一個新特點。④

2 新建本科院校學籍管理的思考

學籍管理是新建本科院校教務管理重要組成部分，基于以上新建本科院校的特征，新建本科院校的學籍管理發生了一定的變化：（1）學籍管理的學生層次由原來專科層次為主變化為以本科層次為主兼有專科、專升本等多種形式；（2）學籍管理學生的規模逐年增加；（3）學籍管理制度應更加突出學習過程的控制與管理。

2.1 加強交流學習

新建本科院校的學籍管理，一方面在于學籍管理工作人員在實際的工作積累，另一方面主要是學籍管理前輩經驗的傳遞，學籍管理工作中缺乏對內、對外的交流學習。學籍管理是高校教務管理的重要組成部分，它與教學、教務其他管理崗位的工作存在密切的聯系，由于新建本科院校教務、教學科室之間和科室內部工作業務有所分工，學籍管理工作人員除本人工作以外對其他教學科室、甚至是教務科內其他人員業務不甚了解導致科室之間、科內從事相互協助性的工作時比較盲目、被動。因此加強學籍管理與其他相關部門、科室之間的交流在學籍管理工作中至關重要，這也是提高學籍管理效應的有效手段之一。

另外，新建本科院校特征決定了它與精英階段的本科院校不同，因此，新建本科院校的學籍管理不能沿襲升本前的管理模式，更不能照搬精英本科院校的管理方法，新建本科院校的學籍管理工作人員之間應該加強交流和研討，為新建本科院校的學籍管理工作拓展、創新打下基礎。

2.2 推進二級教學管理模式

由于新建本科院校在校生人數逐年增大：例如西安文理學院2006-2011五個年度的在校生情況：2006-2007年度在校生7495人，共198個教學班，2010-2011年度在校生11810人，共計327個教學班，2011年度于2006年度相比在校生人數增加了4315人，教學班增加了129個，由于學籍管理業務與在校生密切相關，加之新建本科院校培養模式的多元化：正常四年本科、二年專升本、三年專科、五年高職；經過休學、退學、復學、軍隊專業、留級、處分后特殊處理、特殊培養的；赴美、赴泰、赴臺對外交流的學生，學籍管理趨于復雜化，學籍管理集中于教務管理的模式不能適應目前的管理要求。因此，隨著在校生規模的不斷擴大，教務管理集中在教務處管理重心過高，根本無法做好教學的宏觀調控工作，各系院的管理積極性也沒法得到充分的發揮。為了提高教務管理質量，激發辦學活力，建立以院系二級教務管理模式勢在必行。

2.3 信息化建設

學籍管理工作事務性強，學籍管理工作中形成大量的數據，新建本科院校學籍管理各項學籍異動的辦理依然是手工狀態，學籍管理大多處于半信息化狀態。學籍管理工作人員一方面要處理大量的手工業務，另一方面還要將處理業務進行歸檔整理，工作壓力很大。目前雖然不少新建本科院校為了改進高校學籍管理手段，自行開發或與軟件公司聯手開發過一些教務管理系統，對學籍管理信息化起到了積極的推動作用，積累了許多經驗。但是，這些軟件在實際使用過程中，存在不少缺陷，主要體現在以下幾個方面：其一，兼容性較差，一般而言，高校學籍管理存在兩個平臺，即中國高等教育學生信息網學籍管理平臺、各新建本科院校內部學籍管理平臺，但是在日常工作中兩個平臺兼容性較差，平臺之間不能實現自動數據對接；其二，新建本科院校內部學籍管理平臺功能不完善不能滿足日常工作需要；其三，新建本科院校學籍數據不能與學院內部其他部門相關數據實現共享。

2.4 適度對學籍管理相關問題進行立項研究

學籍管理工作本身使得學籍管理工作人員大多時間處于繁重的事務處理中，習慣性的工作模式使得學籍管理工作人員在工作中做的很多，但工作中的思考、總結、創新較少。在面對新問題時要么照搬精英本科院校的做法，要么打時間和精力消耗戰。一直以來，新建本科院校學籍管理的直接管轄部門及各新建本科院校之間缺乏學籍管理縱向和橫向的立項研究較少，學籍管理工作一直處于一種低水平手工作業和繁重的事務處理中，所以適度對新建本科院校學籍管理中出現的諸多問題從新建本科院校的直接管理部門有組織的或新建本科院校之間自發的進行立項專項研究對新建本科院校學籍管理工作的促進將產生積極的意義。

注釋

①③④華玉.對新建本科院校發展特征與辦學理念的思考[J].河北科技大學學報(社會科學版)，2006.6(2).

②顧永安.基于新建本科院校的品牌大學內涵建設[J].當代教育科學，2009(17).