高校學(xué)生干部官僚化問(wèn)題的研究

摘要現(xiàn)階段，受社會(huì)上各種不良因素的影響，高校學(xué)生干部官僚化傾向日趨嚴(yán)重。學(xué)生干部作為學(xué)生中的優(yōu)秀群體，一旦染上了官僚主義習(xí)氣，必將對(duì)國(guó)家未來(lái)人才發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，高度關(guān)注學(xué)生干部的成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的思想教育，培養(yǎng)其良好的思想作風(fēng)，預(yù)防與阻止官僚化的發(fā)生，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞學(xué)生干部 官僚化 現(xiàn)實(shí)意義

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

College Student Cadre Bureaucratic Issues Research

XIAFan

(Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430070)

AbstractAt present， by social on various negative factors， college student cadre bureaucratic tend to become more and more serious. Student cadres students as an outstanding group， once developed bureaucracy smoothly， to the country will have an important impact on the future development of talent. Therefore， high attention student cadre's growth， strengthens to the student cadre ideological education， cultivate the good ideological style， prevention and prevent the occurrence of bureaucratic， has very important practical significance.

Key wordsstudent cadre; bureaucratic; realistic significance

1 以武漢地區(qū)為代表的高校學(xué)生干部的現(xiàn)狀

湖北武漢是一處高校林立，院校分類齊全的地區(qū)，來(lái)自全國(guó)五湖四海的高校學(xué)生眾多，校與校之間的交流合作活動(dòng)也比較豐富，因此我們將以武漢地區(qū)為代表，來(lái)了解我國(guó)目前高校學(xué)生干部的現(xiàn)狀，揭示高校學(xué)生干部真實(shí)的生活、工作和思想等多方面的情況和問(wèn)題，指導(dǎo)性地反映官僚化問(wèn)題根源，并找出解決此類問(wèn)題的方法與途徑。

筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、召開(kāi)小型座談會(huì)等方式，對(duì)高校林立的武漢市洪山區(qū)廣埠屯、黃家湖大學(xué)城、東湖新村及其周邊的部分部屬院校、普通本科院校及獨(dú)立院校的學(xué)生干部進(jìn)行了調(diào)查研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢地區(qū)目前有包括武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)等 69 所普通本專科高校，在校大學(xué)生100萬(wàn)左右。按照學(xué)生與學(xué)生干部10:1的比例計(jì)算，將近有10萬(wàn)名在漢高校學(xué)生干部。對(duì)1000名在校學(xué)生隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查顯示，有近58%的學(xué)生認(rèn)為高校學(xué)生干部中存在較為嚴(yán)重的官僚化現(xiàn)象；有近39%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生干部官僚化問(wèn)題只是極個(gè)別現(xiàn)象，大部分不存在此類問(wèn)題；極少部分的學(xué)生認(rèn)為許多高校學(xué)生組織已經(jīng)“變味”，成為所屬高校的下設(shè)行政機(jī)構(gòu)。從調(diào)查的結(jié)果可以看出，目前高校學(xué)生干部問(wèn)題凸顯，同時(shí)其呈現(xiàn)“橄欖形”的分布特征。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是學(xué)生干部中任職重要職務(wù)的學(xué)生較少出現(xiàn)官僚化現(xiàn)象，同樣剛剛踏入學(xué)生干部行列的學(xué)生也較少出現(xiàn)此類問(wèn)題，而居于其中間的大部分學(xué)生干部官僚化問(wèn)題突出。

2 高校學(xué)生干部官僚化的存在形式

據(jù)調(diào)查，高校學(xué)生干部官僚化存在形式有以下幾種：一是熱衷權(quán)利，追求名利。作為學(xué)生干部，要求上進(jìn)，希望在鍛煉自身能力的同時(shí)工作有所建樹(shù)本應(yīng)理所當(dāng)然。但有些人并沒(méi)有通過(guò)自己的勤奮學(xué)習(xí)、做好學(xué)生工作贏得同學(xué)們認(rèn)可，而表現(xiàn)為請(qǐng)客送禮、搞關(guān)系、走后門(mén)，以便為自己謀得一職或在選舉中取勝，或和輔導(dǎo)員套近乎，博得老師、校領(lǐng)導(dǎo)的歡心，對(duì)權(quán)力名利過(guò)分熱衷導(dǎo)致背離了做學(xué)生干部的宗旨。

二是脫離群眾。一些學(xué)生干部每日只奔波于老師、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，眼睛總是向上看，想方設(shè)法獲得上級(jí)的認(rèn)可與重用，與同學(xué)交流與溝通卻很少。在同學(xué)們的眼里，他們只熱衷于揣測(cè)領(lǐng)導(dǎo)意圖，了解領(lǐng)導(dǎo)層的情況，挖空心思去討好對(duì)自己有重要作用的領(lǐng)導(dǎo)，以換取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的歡心，根本沒(méi)有想著如何為同學(xué)、集體多服務(wù)、多做貢獻(xiàn)。

三是“官味”十足，高高在上。部分同學(xué)因?yàn)楫?dāng)上了主席或部長(zhǎng)，認(rèn)為自己與一般同學(xué)相比就“高人一等”了。據(jù)了解，有學(xué)校還概括出“主席端架子，部長(zhǎng)叉著腰，干事跑斷腿”現(xiàn)象，有些學(xué)生干部“領(lǐng)導(dǎo)”只發(fā)令不干事，所配的助理不僅要處理各種雜事，有時(shí)還要為學(xué)生“領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)各類發(fā)言稿。除此之外，許多高校學(xué)生競(jìng)選前先吃喝拉票、社團(tuán)間合作要講究“套路”等等，這些行為官僚味十足，被戲稱為“學(xué)生版官場(chǎng)現(xiàn)形記”。

四是形式主義。一些學(xué)生干部在組織活動(dòng)時(shí)，喜歡表面文章。漫步大學(xué)校園，到處是各種會(huì)議的通知，本來(lái)一個(gè)通知就可以解決的問(wèn)題，也要興師動(dòng)眾開(kāi)會(huì)解決，似乎學(xué)生干部的工作就是開(kāi)會(huì)，這實(shí)際上是官場(chǎng)中的“文山會(huì)海”作風(fēng)在學(xué)生干部身上的反映。同時(shí)，在一些活動(dòng)后，往往要借名目聚會(huì)吃喝一通，認(rèn)為拿“公款”吃喝是一種榮耀。

3 學(xué)生干部官僚化的原因

3.1 社會(huì)環(huán)境的影響

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重新組合了社會(huì)利益關(guān)系，使大學(xué)生越來(lái)越感到人作為價(jià)值主體在價(jià)值創(chuàng)造上的重要性。同時(shí)，社會(huì)中一些不良的價(jià)值觀念、生活方式等影響，使大學(xué)生們不知不覺(jué)中從接觸到了解再到慢慢接受，把這些觀念、方式認(rèn)為是社會(huì)主義被所允許或認(rèn)同的東西。再加上近年來(lái)，由于高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量急劇膨脹，學(xué)生思想問(wèn)題上的群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)精神、獨(dú)立意識(shí)、自理能力等種種問(wèn)題得不到合理解決，使得大學(xué)生教育與管理工作陷入困境，進(jìn)而導(dǎo)致部分學(xué)生干部官僚化傾向的發(fā)生。

3.2 中國(guó)傳統(tǒng)“官本位”思想的影響

中國(guó)思想幾千年來(lái)一直受封建儒教的影響形成了根深蒂固的官本位思想。“官本位”思想就是將是否為官、官職大小當(dāng)成一種核心的社會(huì)價(jià)值尺度去衡量個(gè)人的社會(huì)地位和價(jià)值。受此影響，不少學(xué)生干部將自己的學(xué)生工作看成今后從官的試驗(yàn)平臺(tái)，為了做學(xué)生干部而做學(xué)生干部，失去了其鍛煉能力、服務(wù)同學(xué)的最初目的。

3.3 高校管理體系行政化的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)采用行政化的管理方式，失去了其學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。這直接導(dǎo)致教學(xué)、科研和管理等圍繞重心的偏離，出現(xiàn)了官本位價(jià)值對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的污染，各種行政力量對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)威的干預(yù)。例如，對(duì)學(xué)生而言，在選干、評(píng)優(yōu)、入黨、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放等方面，都必然要經(jīng)由“官僚化”考量，這一過(guò)程往往使他們感覺(jué)追求官位是人生最大價(jià)值的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

3.4 選拔考核、監(jiān)督機(jī)制缺失

第一，選拔考核機(jī)制缺失。這就涉及到學(xué)生干部來(lái)源方面的問(wèn)題，現(xiàn)在部分高校學(xué)生干部選拔雖然表面上提倡公開(kāi)與民主選舉的原則，但實(shí)質(zhì)上早已內(nèi)定。這造成了學(xué)生干部成員能力素質(zhì)良莠不齊，會(huì)給以后工作帶來(lái)很多問(wèn)題。在學(xué)生干部考核方面，許多輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)學(xué)生干部的工作往往是根據(jù)其與自己的親疏遠(yuǎn)近，工作是否聽(tīng)話和少數(shù)學(xué)生的評(píng)價(jià)，其呈現(xiàn)不清晰、不透明、不完善的特點(diǎn)。

第二，監(jiān)督機(jī)制缺失。這就涉及到學(xué)生干部工作實(shí)施方面的問(wèn)題，高校日常工作主要一般由分團(tuán)委書(shū)記和輔導(dǎo)員傳達(dá)給學(xué)生干部執(zhí)行，但由于沒(méi)有完善的監(jiān)督制度，許多學(xué)生會(huì)干部和班干部行使權(quán)利的過(guò)程毫無(wú)制約。現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生干部監(jiān)督主要是依靠輔導(dǎo)員與同學(xué)，但許多輔導(dǎo)員往往是對(duì)學(xué)生干部的工作缺乏細(xì)致與深入的了解，對(duì)于班干部的工作過(guò)于的信任和依賴。而大多數(shù)同學(xué)在權(quán)力上相對(duì)于少數(shù)班干部是處于弱勢(shì)的，他們一方面不善于與教師溝通，另一方面自身又缺乏獨(dú)立性，害怕打擊報(bào)復(fù)，所以根本起不到監(jiān)督的作用。

4 如何解決學(xué)生干部官僚化問(wèn)題

當(dāng)然，高校學(xué)生干部官僚化的解決，絕非一朝一夕的事情，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。解決學(xué)生干部官僚化問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)全面提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，提高思想政治工作的實(shí)效性的一項(xiàng)重要途徑。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

4.1 減少學(xué)生組織“行政化”，回歸大學(xué)本質(zhì)

大學(xué)校園里，應(yīng)該擁有良好的學(xué)術(shù)氛圍，以學(xué)術(shù)為中心，樹(shù)立學(xué)術(shù)權(quán)威的思想。而非陣地在實(shí)際管理中，成為行政機(jī)關(guān)的下屬，同時(shí)由于行政手段逐漸壓倒學(xué)術(shù)權(quán)威成為校園的主流“文化”，使得部分學(xué)生價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，造成行政風(fēng)暴在校園內(nèi)盛行。在我看來(lái)，高校“行政化”的關(guān)鍵在于培育高校內(nèi)部的民主力量、自治力量。習(xí)慣嬉笑怒罵的臺(tái)灣學(xué)者李敖當(dāng)年在北大演講時(shí)首先捧人，捧的居然是北洋政府，因?yàn)閯?dòng)輒以辭職對(duì)抗政府的蔡元培先生正是在北洋政府統(tǒng)治下做了10年北大校長(zhǎng)，而蔡先生奉行的“兼容并包”正是被廣泛贊同的大學(xué)精神。

4.2 加強(qiáng)思想教育，提高思想道德水平

應(yīng)多開(kāi)展學(xué)生干部思想教育與能力素質(zhì)類培訓(xùn)活動(dòng)，從思想與能力兩個(gè)方面入手，教育學(xué)生干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀，確立正確的奉獻(xiàn)與服務(wù)意識(shí)，清除“官本位”思想，讓學(xué)生干部充分認(rèn)識(shí)反對(duì)官僚化和官僚主義的重要性、緊迫性。同時(shí)讓學(xué)生干部認(rèn)識(shí)到要不斷提高自身素養(yǎng)，處處起到模范帶頭作用，更好地服務(wù)同學(xué)，服務(wù)社會(huì)。

4.3 樹(shù)立學(xué)生干部榜樣，發(fā)揮學(xué)生干部先進(jìn)性

筆者認(rèn)為，這是解決學(xué)生干部官僚化問(wèn)題極其重要的一個(gè)方面。高校應(yīng)該從點(diǎn)入手，在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)與樹(shù)立學(xué)生干部中優(yōu)秀個(gè)人或集體，并通過(guò)媒體宣傳或宣講會(huì)等形式將其形象“放大”，在全校園乃至全社會(huì)營(yíng)造良好的風(fēng)氣，恰到好處地運(yùn)用“明星”效應(yīng)，使眾多學(xué)生干部明確自身的正確地價(jià)值導(dǎo)向，從而有效地解決官僚化現(xiàn)象地不斷蔓延與發(fā)展。

4.4 建立和完善學(xué)生干部管理機(jī)制

如何正確地選拔、培養(yǎng)和使用好學(xué)生干部，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生干部積極性，以推動(dòng)整個(gè)學(xué)生管理工作的穩(wěn)步發(fā)展，其關(guān)鍵在于建立和完善高校學(xué)生干部管理的系統(tǒng)機(jī)制。這一系統(tǒng)機(jī)制應(yīng)包含前后有機(jī)聯(lián)系的四個(gè)環(huán)節(jié)即更新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制。我們應(yīng)該從這幾個(gè)方面入手，切實(shí)保證學(xué)生干部的延續(xù)性、積極性、模范性和先進(jìn)性，杜絕官僚之風(fēng)，發(fā)揮高校學(xué)生干部的應(yīng)有作用。

總之，學(xué)生干部是大學(xué)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的帶頭人，是活躍校園文化活動(dòng)的號(hào)召者和組織者，是高校教育、管理一支重要的隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育，摒除“官僚化”的惡習(xí)，對(duì)中國(guó)的政治文明建設(shè)進(jìn)程無(wú)疑意義重大。

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