大學生就業促進政策分析

摘要隨著高校的不斷擴招，大學生畢業人數逐年攀升，也導致了就業形勢的嚴峻。本文結合實際情況，分析了我國促進大學生就業政策的主要內容，以及就業促進政策存在的問題，最后給出了促進大學生就業的相關對策。

關鍵詞大學生就業 問題分析 啟示與對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

Stimulative Policies of Undergraduates' Employment

CAO Songmei

(Department of Chemistry， Shangqiu Normal College， Shangqiu， He'nan 476000)

AbstractWith the constant increasing of enrollment of the college， the number of graduates climbs up year by year so that the employment situation is getting serious. This paper base on current situation to analyse the main content of our employment promoting policy of college students and the problems that exists in it， finally， raises some countermeasures to solve these problems.

Key wordscollege students employment; problem analyses; enlightenment and countermeasure

近年來隨著高校招生規模的不斷擴大，使得大學畢業生的就業形勢較以往更為嚴峻。針對這樣的情況，國家有關部門也出臺了相應的政策，旨在緩解和解決其中存在的問題。但是這些政策體系本身就存在政策多，內容復雜等諸多情況使得政策的執行有一定的難度。所以對大學生的就業政策進行深入分析和評價顯得尤為重要。

1 我國促進大學生就業政策主要內容

1993年2月13日頒布的《中國教育改革和發展綱要》中提出了一種新的就業模式，即“自主就業模式”。從此，大學生包分配的就業模式宣告結束。這也開創了中國高等教育的一種新模式。我國現今的就業模式主要包括以下幾個方面：首先是拓寬大學生的就業渠道。拓寬大學生就業渠道主要是針對大學生和企業兩方面來講，不管是中小型企業還是原來的國有大型企業都應該改變原來的方式從大學生中補充人員需求，對于大學生來說，要提高自身就業的靈活性。其次是高校要做好大學生就業工作。這其中包括鼓勵大學生去基層就業，改進現有的人才模式，使學生更能應對將來的工作。

2 大學生就業促進政策存在的主要問題

2.1 現有的大學生就業促進政策不健全且就業缺乏法律保障

發展至今，我國出臺了一系列的政策來應對大學畢業生在就業方面存在的問題，但是這些政策在實際的操作過程中出現了可行性不強，而且有些政策還在概念上存在界定不清的情況。目前，我國東西部經濟發展狀況不均衡，所以國家需要吸引高校的優秀人才到西部以及我國的一些欠發達地區去工作，這對我國的經濟平衡發展來說具有重要作用。但是目前我國在這方面的優惠政策以及相應的資金投入比較少，所以對這些到欠發達地區工作的人員的支持也比較少。其次，高校畢業生由于戶口調動，很多地區存在戶口限制等諸多情況，這也給就業造成了一定的難度。

從我國現今的立法狀況來看，目前還沒有一部明確的關于促進大學生就業方面的法律規范。所以這也給在校大學生在就業方面遭到歧視提供了機會。從而也大大抑制了學生的發展，造成了人才的浪費。

2.2 高等教育改革進展緩慢

高校在促進大學生就業的過程中發揮著巨大的作用。近幾年以來，我國高校的人才培養體系已經初步形成，主要面向市場需求，發展和培養學生的能力。但是目前出現了大學生與社會經濟的發展之間不能有效匹配的情況。換句話說學生不知道社會的需求，同時企業也招不到自己想要的人才，這就導致了企業和學生需求之間存在很大的鴻溝。在這個問題中，學校要肩負著巨大的責任。因為很多高校的機構設置或者說對學生的就業指導都存在這漏洞，才導致學生與社會需求的脫節。所以學校在教育體制的推行過程中需要專業知識和實際能力之間的整合。但是目前這些都進展緩慢。

2.3 落戶限制影響學生就業

戶籍限制也是大學生就業過程中的一大難題。因為每個省市的大學生就業率會跟當地的就業政績考核等一系列因素聯系在一起。所以當地政府對本地大學生持保護態度，對于跨省就業加以限制。再者，由于我國東西部的貧困差距，導致很多學生也不愿意去欠發達地區就業，這樣就導致發達地區就業競爭激烈，而欠發達地區人才緊缺。由于戶籍制度管理的嚴格，也給工作的流動造成一定的困難。很多企業急缺具有大學水平的人才，但由于政府的戶籍政策，解決不了大學生的戶口問題，因而也就招不到相應的人才。如何平衡好企業的人才需求以及東西部人才需求，是當地政府在制定戶籍制度時應該考慮的問題。

3 啟示與對策

3.1 完善就業促成政策配套保障體系建設

（1）完善相應的制度。最近幾年以來，國家頒布了很多政策，推行了很多措施來促進大學生就業，當然這些政策也收到了一些成效，例如到基層就業的畢業生比率就有所提高。但是由于我國在一些制度方面的原因，導致畢業生的就業顧慮諸多。例如戶口遷移、人事制度、工資標準等等。因此，國家需要在政策上完善這些制度，此外國家在大學生就業方面最重要的一點工作是要加快社會保障體系的建設，盡快實現基本醫療保險，如果解決畢業生的醫療保險問題，這樣能減少畢業生的后顧之憂。

（2）消除戶口壁壘，鼓勵合理人才流動。戶籍制度是大學生就業時的一大障礙，因為很多經濟發達城市都不給落戶口，而往往是這些地區的就業機會比較多，所以給畢業生的就業造成了一定困擾。每年我國新入學的大學新生多數都會把戶口轉到學校，畢業之后又隨之簽到工作地點，這給工作接受地的戶口管理帶來了巨大的工作量。所以現今各級政府都強烈要求有關部門簡化戶口審批手續，鼓勵人才的合理流動。因為人才的合理流動能促進學生的就業，也才能達到我國自主就業的人才市場模式。

3.2 建立面向就業的教育體制以及完善校園就業市場體系建設

（1）完善教育體制。在當今的社會市場經濟條件下，高校的教育和人才市場對人才的需求之間出現的不和諧狀況越來越多。所以高校應該從自身教育體制出發，尋找在學生的培養過程中出現的問題和不足。縱觀我國現今的教育體制和社會對大學畢業生的需求，得出我國應該從以下幾個方面完善教育體制。首先教育體制的完善應該從戰略的高度來考慮。這就要求學校應該把學生的教育工作和職業規劃工作有機結合起來，并作為一項長期工作來抓。其次，學校應該端正自身的人才培養觀念，要把培養高質量的人才作為學校的育人之本。再次，學校在教育體制的完善過程中應該轉變自身觀念，要把就業率和學生質量提高作為一項重要的考核指標。在這個過程中，政府應該為學生、企業和學校三者搭建一個好的平臺，避免人才的浪費，同時也讓高校進行很好的運作。

（2）完善校園就業市場體系建設。政府對整個社會的資源起著宏觀的調控作用，在畢業生這種人力資源的分配過程中也不例外。為高校畢業生營造一個好的就業市場環境是政府的重要工作之一。所以在促進高校畢業生就業的過程中應該完善校園就業市場體系建設。例如政府可以帶頭使相關高校和某些單位建立招聘合作關系，為學生提供更多的就業渠道，這樣就能將高校、用人單位以及畢業生有機聯系起來。其次，政府也要努力轉變用人單位的用人觀念，可以在國有大型企業中加以示范。此外，高校內部也應該完善自身的畢業生就業體系。例如開展咨詢服務、就業培訓、面試技巧以及相關的就業法律法規，讓學生更多的了解市場需求，進而促使學生做好自身的職業規劃。

4 結論

論文在國內關于大學生就業的相關政策研究基礎上，對我國大學生就業政策問題進行了歸類分析，提出了加強配套保障體系建設、消除戶口壁壘等方面的幾點啟示。在我國，由于大學的擴招，畢業生人數逐年攀升，大學生就業問題已成為現今比較突出的問題之一。在社會主義市場經濟體制下，促進大學生就業的政策不斷完善。但是整個問題的解決是一個系統工程，因為它牽涉到政府、高校、用人單位以及高校畢業生，在解決問題過程中我們需要把一系列措施落到實處。

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