中國傳統“科舉熱”與當代“公務員熱”驅動力探析

摘要“科舉熱”是中國封建社會科舉制度的產物，“公務員熱”是當代中國公務員制度的產物。“科舉熱”和“公務員熱”的深層次原因何在？本文致力于探討傳統“科舉熱”和當代“公務員熱”的動力因素。

關鍵詞科舉熱 公務熱 驅動力

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A

Analysis of the Impetus Factor Imperial Examination

Fever and Civil Servants Fever

MIAO Xiaohui

(Public Management School， Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210046)

AbstractImperial examination fever gets rooted in the Imperial Examination System of Chinese feudal society， while the civil servants fever in the modern civil service system. What's the deep-seated cause for the phenomena? The article reveals the impetus factors of the two related but different kinds of fever.

Key wordsimperial examination fever; civil servants fever; impetus factor

1 中國傳統科舉制度框架下的“科舉熱”

1.1 科舉制度與“科舉熱”

科舉制度是中國封建統治者為選拔官員而建立的一種考試制度。始創于隋，建立于唐朝，經過宋、遼、金、元、明，直至清末，其與中國封建王朝一同消失，在中國歷史上存在了一千三百年。科舉制度對我國傳統的政治、經濟、文化習俗等方面影響極大。

科舉制度是繼察舉制、選官制之后的一項民主選官制度，其公平、公正為中國封建社會官僚階層的上等人地位和權力的行使奠定了合法性基礎。明朝甚至明文規定：所有文官官職必須通過科舉考試，不通過者不得授予官職。

科學制度的正式建立標志著“學而優則仕”的傳統價值取向的確立，由此步入仕途則意味著進入正途。“萬般皆下品，唯有讀書高”成為封建社會中華民族的座右銘。在這種價值觀的引導下，所有書生均被賦予光宗耀祖的使命，從小立志通過科舉改變家族命運，以光大門楣。

1.2 科學制度下的科舉熱驅動力分析

科舉考試的成功能為參考者帶來政治、經濟、家族、社會等多方面的實際利益。步入仕途即擁有政治權力，權力則衍生出經濟、家族、社會利益，這一整條利益鏈才是中國傳統科舉考試的推動因素。

（1）政治特權是科舉考試的基礎性推動因素。中國傳統科舉制度是封建統治者選拔官員的一種考試制度。從這一角度看，科舉制度是一種政治制度。科舉考試實際上是政治的產物。中國古代的政治哲學基礎是儒法兩大家文化思想，科舉考試的內容即四書五經，使得儒家思想和孔孟言論成為每個讀書者必修的功課。儒家經典成為中國封建統治者的行為指南，也成為選拔官員的主要內容。也就是說，深悟儒家文化是進入仕途的通行證。一朝為官則獲得至高無上的政治地位或特權，從九品官員到一品大臣，政治權力依此遞增。政治權力則衍生出經濟、社會、家族、婚姻利益。

（2）經濟利益是科舉考試的主要性推動因素。對于參選者來說，科舉不僅能使參選者獲得政治特權，而且能給參選者帶來經濟利益。宋真宗在《勸學文》中說：“富家不用買良田，書中自有千鐘粟；安居不用架高堂，書中自有黃金屋；出門莫恨無人隨，書中車馬多如簇；娶妻莫恨無良媒，書中有女顏如玉”。出身寒微者十年寒窗苦讀，獲得治國平天下的學問，有了學問就能通過科舉，通過科舉則能獲得政治權力，而一旦獲得權力就獲得了“千鐘粟”、“黃金屋”、“顏如玉”，這正是科舉及第后獲得經濟利益的真實寫照。

（3）家族聲望是科舉考試的衍生性推動因素。所謂“一人得道，雞犬升天”。傳說漢朝淮南王劉安修煉成仙后，剩余的藥留在院子里，雞和狗吃了，也都升天。這個典故被用來比喻一個人升官，他周圍的人也跟著得勢。 “萬般皆下品，唯有讀書高”成為封建社會的民族座右銘。中國封建社會，稍有天賦者都被賦予興旺家族的使命，在這種價值觀的引導下，所有書生均被賦予光宗耀祖的使命，從小立志通過科舉改變家族命運，以光大門楣。可見，科舉不僅能夠成就讀書者個人，更重要的是，能夠改變整個家族甚至是幾代人的命運。

（4）社會地位是科舉考試的外部性推動因素。科舉制度下，讀好書即能做官。士，紳士或士紳位于四民（農、工、商、士）之首，即通過科學考試而獲得功名的人。平民百姓可以通過科舉獲得高于農工商的社會地位，士人高于民眾，獲得世人敬仰，從精神上被貴族化。換言之，中國封建社會的社會層級為：農民、工人、商人、官僚。士屬于官的行列，與百姓（農、工、商）區分開，士屬于一等公民。顯而易見，成為士紳或紳士是平民百姓的最高理想，成為士則意味著邁入一等人的行列。由此可見，進入社會最高階層的是科舉考試的最重要的外部推動因素。

綜上所述，在中國封建社會，“學而優則仕”是一種普遍的價值觀念。“學則庶人之子為公卿”，平民百姓意識到“子不讀書，官從何來”，讀書是為了應舉為官，為官的目的則是為了獲得政治特權、經濟利益，改變家族民運，躍入貴族行列。換言之，個人、家族利益才是科舉考試的驅動力。

2 中國當代公務員制度下的“公務員熱”驅動力分析

2.1 公務員制度與“公務員熱”

公務員制度，顧名思義就是以考試形式錄用國家公務員的一項制度。我國1993年確立國家公務員制度，確立公務員制度的目的是將公務員考試納入法律制度框架，為政府選拔人才提供良好的制度環境。2006年我國頒布公務員法，標志著我國的公務員錄用考試進入法制化和科學化的時代。

從目前來看，公務員考試的實質是從受過高等教育人群中選拔精英，以充實我國公務員隊伍。近年來，公務員考試成為位于高考之后的第二大考試。當前我國的公務員考試特點有三。第一，精英選拔模式。當前我國公務員考試的錄用對象基本上是接受高等教育的有大學本科學歷以上水平的人，大學生固然是社會的知識精英，而公務員考試則從精英中選拔精英。第二，大規模陣營。我國公務員考試規模浩大，每年全國參加國家公務員考試的人員數量接近一百萬，省級公務員考試除外。第三，形式內容多樣化。筆試科目《行政能力測試》可謂是百科全書，考試內容包羅萬象：數學、物理、化學、邏輯、法律、管理學、心理學、教育學、歷史學等等。面試的形式也比較多樣化，有結構化、非常結構化，壓力面試、非壓力面試等等。

2.2 公務員制度框架下的公務員熱驅動力分析

當前公務員考試如千軍萬馬過獨木橋，公務員考試熱背后的原因是什么？筆者認為當代公務遠考試的背后同樣存在利益鏈，即外部推動力、根本性推動力、衍生性驅動力。

（1）社會精英地位是“公務員熱”的外部驅動力。陸學藝在《當代中國社會階層研究報告》中將當代中國社會劃分為十大階層五大等級，以職分類為基礎、以文化資本、社會資本、物質資本的占有狀況為標準劃分出當代中國社會階層結構的基本形態。位于十個社會階層排行榜首位的是國家與社會管理階層。位居五大等級（上層、中上層、中層、下層、底層）一、二位同樣有國家機關領導干部（高層領導干部位居第一、中層領導干部位居第二）。換言之，國家機關管理人員和領導干部位于社會分層金子塔中上端。古語云：學得文武藝，貨與帝王家。興學重教是我國的一種普遍的社會風尚，中國社會上上下下，都崇尚讀書。讀書的目的是擁有人力資本，有了人力資本就能換得經濟資源和社會資源。政治資源是社會資源的基礎，政治資源的獲得途徑是成為政府工作人員，顯然，公務員考試是躍入社會中上層的重要路徑之一。成為公務員即步入官途，步入官徒即有望成為中、高級領導干部，成為中、高級領導干部則躍入金子塔上層。可見，擁有較高社會地位是公務員考試的直接推動力。

（2）物質資本是“公務員熱”的基礎性驅動力。美國人本主義心理學家亞伯拉罕.馬斯洛提出了“需要層次理論”。將人的需要分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現需要。這五種需要由低到高逐層推進。低層次需要基本滿足后就會產生高一層次需要。生理需求是指物質和健康需求。物質需求是基礎性需求，物質資本是投資人力資本、社會資本的基礎。公務員屬于國家政府在編人員，不僅與固定的工資收入、還有比較好的福利待遇。有了穩定的經濟來源，可以繼續創造文化、體力、智力資本和關系資本。可見，物質資本是當前公務員考試的基礎性驅動力。

（3）社會資本是“公務員熱”的衍生驅動力。這里所說社會資本屬于個體社會資本的范疇。個體社會資本是指“個人擁有的被用來實現個人目標的社會資源，包括個人所擁有的人際關系和成員資格，它從一個側面反映了個人的社會生活能力。它意味著個人的社會安定關系網越廣，個人所具有的社會身份越多，他的社會資本存量越大。”①個體社會資本的構成因素有兩個：人際關系和成員資格。人際關系指朋友、老鄉、同事、同學關系等，顯示個人所具有的社會關系網，即“你認識誰”；成員資格是指個人所參與的正式的社會組織和非正式的社會圈子，反映個人能夠利用的組織資源。列入公務員行列意味著加入正式的社會管理組織，國家公務員屬于社會管理人員，位于社會層級中的中上層，這種成員資格能夠讓個人擁有優良的組織資源和社會資源，從而提高個體社會資本存量。中國是“熟人社會”，個體社會資本的積累會產生“滾雪球”效應，對個人發展產生火箭式的推動力。

3 結語

在封建社會，中國讀書人的最高理想是“學而優則仕”，“萬般皆下品，唯有讀書高”成為封建社會中華民族的座右銘。在這種價值觀的引導下，稍有天賦的平民百姓均被賦予光宗耀祖的使命，從小立志通過科舉改變家族命運，以光大門楣。科學制的選拔模式為寒門庶族的讀書人打開了入仕的大門，為封建王朝選拔了賢明之士。當然，科舉熱的深層次原因是政治特權、經濟利益、家族聲望、社會地位等現實因素的驅動。

當今社會，在崇尚權力的歷史傳統下，面對現代化過渡期的種種困境，我們國家培育的社會精英趨之若鶩，紛紛奮力擠入到福利待遇、社會地位高的政府部門，“學而優則仕”的價值取向似乎重新出現了。然而，“公務員熱”的背后，我們看到是社會精英們的“理性”和“私利”：對經濟資源、關系資本和社會地位的追逐才是“公務員熱”的根本性驅動力。

社會發展和進步需要充足的人力資本，社會精英人群集中到政府部門，這是理性的選擇嗎？筆者認為：第一，個人的理性往往會導致整個民族的非理性；第二，社會精英應該為社會創造財富，而不應該社會財富的分享者；第三，人力資源的分配不均將成為社會再造的最大障礙。

注釋

①燕繼榮投資社會資本——政治發展的一種新緯度[M].北京:北京大學出版社，2006:117.

參考文獻

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