馬克思主義國家觀啟示下的中國政治文明建設

【摘要】馬克思主義的國家觀在國家的起源、本質、職能、發展趨勢等方面有著深刻的論述，對其進行深入再思考后，我們認為社會主義國家必須堅持“以人為本”的發展理念，社會主義國家的政府必須實施“善治”。

【關鍵詞】馬克思主義國家觀 以人文本 “善治”

馬克思主義國家觀是馬克思主義經典作家對國家問題的總看法和基本觀點，是關于國家的起源、國家的本質、國家的職能以及國家消亡的理論觀點的總稱。對于馬克思主義國家觀的再思考可以克服我國政治文明建設過程中的諸多難題，將我國的政治文明建設推上一個新臺階。

一、社會主義國家必須堅持“以人為本”的發展理念

我國的傳統文化有著濃厚的“以人為本”的思想。而當前科學發展觀的理念依然把“以人為本”作為核心思想，把廣大人民的根本利益作為國家制定路線、方針、政策的根本出發點和落腳點。國家的權力來自人民，最終也必然要回歸社會和人民。馬克思闡述未來社會形態是一個“自由人的聯合體”，而在這一形態中以人為本的思想將徹底得到實踐。馬克思說：“共產主義是私有財產即人的自我異化的積極的揚棄，因而也是通過人并且為了人而對人的本質的真正占有；因此，它是人向自身、向社會的人的復歸，作為社會的人即合乎人的本性的人的自身的復歸，這種復歸是完全的、自覺的而且保存了以往發展的全部財富的。”個人的全面而自由的發展實現以后，國家這個個人聯合體的發展就是很容易實現的了，而這種發展又可以促進整體中的個體的利益的實現。

要真正做到以人為本，首先必須保障人民的基本權利。馬克思主義國家觀關于國家的起源的理論認為，市民社會決定國家。而市民社會涉及公民的私人領域，要求保障公民的基本權利。而馬克思主義國家觀關于國家本質的理論認為，國家在本質上是階級統治的工具，是為統治階級的利益服務的，而社會主義國家實行人民民主專政，應該盡最大努力保障人民的基本權利，這種保障不僅要落實到作為整體的人民大眾，更有落到實處，落到以個體為單位的公民個人身上。憲法規定的公民的基本權利，就是國家在公民面前應該承擔并給予切實保障的義務。對于一些基本的民生問題必須下力氣真正解決好。

要真正做到以人為本，就必須從根本上維護好社會穩定。無數的歷史事實告訴我們，每逢紛爭四起、天下大亂之時，最為受苦受累的必然是普普通通的人民群眾。所以要做到以人為本，就必須保證社會的長期穩定。當前我國處在一個比較關鍵的時期，社會的發展步伐與經濟發展步伐相差較大，諸多矛盾集中爆發，群體性事件頻發，社會穩定面臨重大挑戰。馬克思主義國家觀關于國家職能的理論認為：第一，公共事務管理職能是政治統治職能的前提和基礎；第二，國家政治職能的實現方式與社會事務職能實現方式具有本質區別；第三，人類社會發展的進程，是國家政治職能逐漸萎縮和社會公共事務管理職能逐漸擴大的過程。這就給了我們一下啟示：首先，要努力實現好國家的公共事務職能，維護好社會穩定；其次，必須嚴格區分國家的政治職能和社會管理職能，進而嚴格區分各自應采取的手段。當前我國要解決好維護社會穩定的問題，必須要認真對待國家的政治職能和社會管理職能的不同之處，處理好人民內部矛盾；再次，逐漸淡化國家的政治職能，而將公共事務管理職能常態化。我國正處于社會主義現代化建設的關鍵時期，以經濟建設為中心是長期不變的方針，同時要搞好社會主義精神文明建設、政治文明建設和和諧社會的建設，這些重大歷史任務都要求我們拋開無意義的主義之爭，真心實意地面對前進過程中的具體問題，團結一致去解決這些問題；最后，必須加以強調的一點是，我們要實現的社會穩定是一種動態的穩定，絕不是靜態的穩定。辯證唯物主義認為，矛盾是普遍存在的，要求我們正視矛盾，而不能否認矛盾的存在。一個健康的社會必然是矛盾普遍存在且得到有效控制的社會，實現社會穩定必須是使用正確的方式疏導不穩定因素，而不能不加辨別的加以撲滅、掩蓋。

二、社會主義國家政府必須實施“善治”

國家是一個抽象概念，國家權利的實現要通過政府這一權力機關的運轉。馬克思主義國家觀的國家起源理論認為，政治國家建立在家庭的天然基礎和社會的人為基礎之上，市民社會決定國家，并且關于國家的發展趨勢理論則認為政治國家會隨著社會的發展進步而逐漸消亡，從中我們完全可以推導出社會的本源性，賦予其更高的地位，所以政府管理應由傳統的統治模式轉變為治理模式，進而實現善治。

“善治”（good governance）是一種治理而非統治狀態，學者俞可平曾分析過：治理的最終目標是實現善治。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特征，就在于它是政府與公民的對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態。 善治實際上政府與公民共享權力，良好合作的一種狀態，即如哈貝馬斯所說：“各個平行主體就某項共同關切的公共利益或公共事務彼此協商對話與合作，在公開、公平、平等、開放的原則下參與和管理公共事務，以期達成共識?！睆娜鐣姆秶?，善治離不開政府，但更離不開公民。善治有賴于公民自愿的合作和對權威的自覺認同。因此，善治的基礎在于公民或民間社會。從這個意義上說，公民社會是善治的現實基礎，沒有一個健全發達的公民社會，就不可能有真正的善治。善治體現在政府民主行政、依法行政、責任政府、服務行政上，而公民社會的發展無疑有力地推動著政府從傳統管理方式向善治的轉變。

參考文獻

[1]馬克思恩格斯全集(第四十二卷)[C].北京:人民出版社， 1956.

[2]俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.

[3][德]尤根·哈貝馬斯.公域的結構性變化[M].北京：中央編譯出版社，2002.

作者簡介：陳琪(1987-)，安徽桐城人，南京航空航天大學人文與社會科學學院，研究方向：政治哲學。