油的問題

影響尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)順利升級的一個重要的原因是油品質(zhì)量，而我國成品油質(zhì)次價高是地球人皆知之事。

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，目前汽車故障中有6%是油品問題直接引起的，有50%是間接由燃油質(zhì)量問題引發(fā)的。就連經(jīng)常受到指責(zé)的中石油和中石化兩大國有大企業(yè)對自身生產(chǎn)的油品質(zhì)量也不敢打保票。

脆弱的環(huán)保政策

在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上燃油滯后于汽車是中國的特色之一。

業(yè)內(nèi)人士眾所周知，當(dāng)年一汽大眾生產(chǎn)的清潔柴油寶來與捷達(dá)完全不能量產(chǎn)，也正是由于為國內(nèi)柴油油品質(zhì)量太次，這也是為何我國柴油機(jī)型轎車發(fā)展不起來的主要原因之一。

2004年我國環(huán)保法規(guī)要求實(shí)施國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，而達(dá)標(biāo)油卻直到2005年才到位。

近年來，大多數(shù)汽車企業(yè)都已不恤代價地準(zhǔn)備好滿足國Ⅲ甚至國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。但是由于我國車用燃油質(zhì)量的嚴(yán)重滯后，規(guī)劃中的清潔汽車的市場化進(jìn)程不得不放慢。原定于2007年7月1日在全國實(shí)行的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)被迫推遲實(shí)施，原因是中石油、中石化無法按期提供符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車燃油。油品質(zhì)量滯后造成國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)被迫推遲兩年半才實(shí)行。

一位汽車專家指出：“這不過是一個標(biāo)志性的讓步，國內(nèi)石油巨頭對環(huán)保政策的強(qiáng)大左右力依然是個殘酷的現(xiàn)實(shí)。而國家重大環(huán)保法規(guī)在實(shí)行前夕突然流產(chǎn)，不僅損傷政府的公信力，也深刻暴露了在這種體制下必然要產(chǎn)生的這樣的弊端對環(huán)保政策的強(qiáng)大殺傷力。”

中石化銷售有限公司華北研究所曾公布一份分析報告認(rèn)為，目前中國的汽、柴油質(zhì)量與國際水平相比還有較大差距，表現(xiàn)在車輛上就是燃燒效率低、油耗大、動力性能下降、尾氣排放惡化。既然中國成品油質(zhì)量不穩(wěn)定、質(zhì)量差的問題已然是不爭的事實(shí)，那么，造成這一問題的原因何在？

據(jù)相關(guān)資料顯示，國外石油產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)都是由國家制定，而我國石油產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻是由國家牽頭石化企業(yè)自己制定，行業(yè)集團(tuán)既是生產(chǎn)者和銷售者，也是標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

發(fā)展速度脫離市場

今天我們可以從網(wǎng)絡(luò)上清晰地發(fā)現(xiàn)從歐洲的排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程來看，一般是5年一個周期。例外的是，美國推行EPA2007重型卡車環(huán)保法規(guī)時，美國石油公司也試圖延期實(shí)施，但最終迫于社會各界壓力，不得不提前實(shí)現(xiàn)油品達(dá)標(biāo)。而在中國推行機(jī)動車環(huán)保法規(guī)，快則3年、慢的也是4年嚴(yán)格一次標(biāo)準(zhǔn)，從表面來看，似乎進(jìn)程過快，但從每一次的推后延期來看，由于沒有法律效力，以及壟斷行業(yè)的不買賬，實(shí)際上要比歐美國家落后得多，油品質(zhì)量根本無法保證，很難達(dá)到先進(jìn)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。

采用電控燃油噴射技術(shù)是國Ⅲ發(fā)動機(jī)的一個主要特征。專家認(rèn)為：“當(dāng)前，我國重型發(fā)動機(jī)都普遍采用這一技術(shù)。要達(dá)到第4階段的要求，對發(fā)動機(jī)的要求是在第3階段基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)，如更高壓力的電控燃油噴射、變噴嘴渦輪增壓、冷卻式的廢氣再循環(huán)(EGR)等。即使這樣，只采用機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)也未必能夠滿足第4階段對顆粒物的嚴(yán)格要求。要克服國Ⅳ帶來的困難，有兩條路線可以選擇，一是采用連續(xù)再生顆粒物捕集器，或催化型顆粒物過濾器控制技術(shù)；二是采用選擇性還原催化器技術(shù)。”但從目前來看，這兩項技術(shù)還是依靠進(jìn)口。

據(jù)悉，相比目前全國正在普遍實(shí)施的國Ⅲ 標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅳ 標(biāo)準(zhǔn)要求在前者基準(zhǔn)上輕型汽車單車污染物排放降低50%左右，重型汽車單車排放降低30%左右，顆粒物排放降低80%以上。這就要求汽車發(fā)動機(jī)電控燃油噴射系統(tǒng)需要重新匹配，并對催化器配方重新標(biāo)定，加入貴金屬元素，從而使電控燃油噴射的控制精度更高，整車成本也要相應(yīng)增加許多。

由此可見，從國I至國IV，汽車放標(biāo)準(zhǔn)升級間隔時間太快較短，這并不利于相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)突破。

如何保障油品質(zhì)量

據(jù)了解，我國的燃油生產(chǎn)一直采用添加抗硫添加劑的辦法，但是國際經(jīng)驗表明這種技術(shù)路線不能生產(chǎn)出相當(dāng)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的燃油。為此，石油石化系統(tǒng)需要增設(shè)脫硫設(shè)備，投入資金約在200-300億元人民幣之間，耗時也需2-3年，換句話說，提升油品質(zhì)量，助推排放升級對于兩家央企巨頭來說，是一件“耗財耗時”的事。

有關(guān)人士分析認(rèn)為，國內(nèi)汽油的質(zhì)量問題一般出在流通環(huán)節(jié)。國有大煉油企業(yè)的油品質(zhì)量大都有保證，造假的可能性很小，但大量缺乏有效監(jiān)督的小煉油廠生產(chǎn)的成品油質(zhì)量如何卻很難保證，一些不合格或以次充好的油品仍可能通過流通環(huán)節(jié)進(jìn)入市場，這也是消費(fèi)者最頭痛的。而國有大煉油企業(yè)在庫存不足時需要外采，一旦外采資源不達(dá)標(biāo)，而主營單位在出庫時，稍摻加進(jìn)一點(diǎn)，如果檢驗設(shè)備又不夠先進(jìn)的話，不達(dá)標(biāo)的油就會隨之流出。

如果相關(guān)政府部門對貯存、運(yùn)輸及銷售環(huán)節(jié)的不規(guī)范和管理混亂進(jìn)行根本治理，這是否就可以保證中國的汽車能吃上真正的好料呢？答案依然是否定的。目前，我國無鉛汽油的國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定硫和烯烴的含量不得大于0.08%和35%，而世界2類無鉛汽油對以上兩種物質(zhì)含量的規(guī)定指標(biāo)卻分別是不得大于0.02%和不得大于20%。這說明，即使我國的汽車吃上了自己的好料，但相對于世界標(biāo)準(zhǔn)來說，這種好料仍只能算作粗糧。這只是問題的一個方面，另一個更為重要的方面在于，我國的成品油市場缺乏競爭，兩大石油集團(tuán)幾乎占有了市場成品油批發(fā)和銷售80%以上的份額，在這種高額利潤集中于少數(shù)企業(yè)的壟斷局面之下，成品油質(zhì)量很難說能夠得到保障。

如此看來，要想從根本上保證油品質(zhì)量，最關(guān)鍵的措施還是完善市場和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并取消壟斷，讓更多強(qiáng)有力的競爭主體參與進(jìn)來，通過競爭使企業(yè)不斷增加技術(shù)投入，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，使油品真正做到物美價廉。