一、前言
高校后勤服務工作作為一項基礎性和保障性的工作,承擔著為全校教學、科研和師生員工生活服務的艱巨任務,對于穩(wěn)定高校教學和師生生活秩序,為高校辦學提供良好的育人環(huán)境起著不可或缺的巨大作用。當前,全國各高校正在深入開展后勤社會化改革,出現了一些新情況、新問題,面對這些問題,如何在新形勢下做好高校的后勤服務工作,如何提升高校后勤服務的核心競爭力從而為學校的建設和發(fā)展提供優(yōu)質的服務已經引起了越來越多的高校后勤工作者的思考。
二、高校后勤服務的核心競爭力的特征
(一)教育性
這是高校后勤服務區(qū)別與其他服務的最大特殊性。雖然高校后勤是一項產業(yè),具有產業(yè)屬性,可以實現產業(yè)化,但高校后勤是高校的后勤,始終是為高校的學生服務的,具有教育屬性。高校后勤在為高校服務的過程中,既要堅持產業(yè)屬性和經濟規(guī)律,又要堅持教育屬性和教育規(guī)律,任何片面地強調一個方面的屬性和規(guī)律或者忽視另一個方面的屬性和規(guī)律,都無法實現高校后勤應有的社會職能。
(二)服務性
高校后勤服務市場是一個特殊的消費市場,具有消費人群、時間、空間高度集中的特點,這不僅對服務提出了特殊要求,也決定了服務的特殊方式,更對服務質量提出了更高的要求。
(三)規(guī)范性
高校后勤服務市場是個不完全競爭的市場。相對封閉性和保障性從市場的角度看正是高校后勤服務市場不完全競爭性的體現。因此,每個工作人員在每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每個流程、每個崗位上,都應該有一定的規(guī)矩和標準,每個工作人員都必須能夠保證學校教學、科研和生產活動的正常開展,保障師生正常的生活、學習和娛樂。
(四)經濟性
高校后勤服務的對象是大學生,其主要經濟來源是家庭收入。我國現階段經濟發(fā)展中存在的地區(qū)不平衡和收入差距拉大的矛盾反映在高校就是來自不同地區(qū)、不同家庭學生之間的經濟條件相差懸殊。雖然一些經濟條件優(yōu)越的學生對后勤服務有更高的要求,但大多數學生,特別是貧困生,對商品和勞務的價格較為敏感,因此,擁有核心競爭力的高校后勤服務應該以更低的成本和更高的勞動生產率為高校師生員工帶來更好的價值和服務,從而為學校贏得良好的聲譽和經濟效益。
三、提升高校后勤服務核心競爭力的途徑
(一)理順高校后勤服務中的責任關系
高校后勤服務既有企業(yè)屬性又有其特殊的教育屬性,同時體現高校后勤服務的“育人第一”和“服務第一”的宗旨,因此,處理好學校責任和公共職能的關系是提升高校后勤服務核心競爭力的關鍵。當前高校后勤社會化改革面臨新挑戰(zhàn)的時候,政府應充分發(fā)揮宏觀調控、正確導向和經費主渠道的作用,旗幟鮮明地加以制度規(guī)范和正確引導,通過委托一代理關系將一些公共職能交給高校,按照市場化的方式進行運作,以解決高校后勤工作資金缺乏和快速發(fā)展要求。作為學校要改變以往高校對后勤服務集中統一管理的低效率狀況,在不斷提升管理科學化和信息化水平前提下的嚴格成本控制,以實現低成本、低價格和高收益的后勤服務創(chuàng)新,形成有機運轉的高校后勤服務管理信息系統,以提升高校后勤服務的核心競爭力。
(二)正確處理經營與服務、經濟效益與社會效益的關系
高校后勤社會化改革的根本指導思想,就是要認真貫徹改革為學校教學、科研和師生員工服務的宗旨,毫不動搖地堅持高校后勤的公益屬性,這是后勤社會化改革始終要堅持的正確方向。但是隨著高校后勤社會化改革的不斷深化,后勤管理權與經營權的逐漸分離,如何正確處理經營與服務的關系,既把搞好服務擺在首要位置,又能體現高校后勤保障體系的產業(yè)屬性,這就需要后勤管理人員的大膽創(chuàng)新,使得高校后勤社會化改革有利于提高后勤服務的質量和管理水平,有利于提高高校的辦學效益,保證高校的發(fā)展和穩(wěn)定。
(三)樹立全員服務意思,堅持常規(guī)服務,創(chuàng)新特色服務
高校后勤是直接為大學生提供服務的部門,與大學生的學習、生活息息相關,從膳食、住宿、取暖、開水供應等,這些都離不開后勤服務。作為高校后勤服務部門,首先必須保證它們能夠正常運轉,要想師生之所想,急師生之所急,創(chuàng)新特色服務,比如開一站式求助服務,厲行節(jié)約,反對浪費,扎實開展各項工作,才能真正做到全員服務、特色創(chuàng)新,強化高校后勤服務的核心競爭力。
(四)建立健全規(guī)章制度,引入市場競爭機制,增進后勤服務市場的活力
建立完善的管理制度,是提高高校后勤服務質量,發(fā)揮服務育人功能的重要保證。后勤部門不僅要抓好建設和執(zhí)行環(huán)節(jié),行之有效地約束后勤工作和教育引導學生,而且要細化崗位職責,建立目標責任制,強化責任追究。根據市場建設規(guī)律和要求,引入競爭機制打破后勤市場壟斷,這樣可以一方面激勵后勤部門積極開展服務創(chuàng)新,降低經營成本,使消學生獲得經濟實惠;另一方面,后勤管理者能在競爭中提高管理效率,促進后勤服務市場健康發(fā)展。因此,高校后勤積極引入競爭機制,營造一個開放、公平、競爭的后勤服務市場,是維護學生的利益,減輕學生的經濟負擔,提升高校后勤企業(yè)的核心競爭力的有力途徑。
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