抓機遇 培財源 促發展

“十一五”期間，龍海市財政總收入累計完成138.36億元，其中中央級收入64.9億元，地方級收入73.46億元，地方級收入僅2010年度就達22.87億元，位列福建省縣（市、區）第三名；財政總支出累計完成91.69億元。財政事業持續快速發展，縣域財力不斷增強。

福建省龍海市地處閩東南沿海，與廈門接壤，是福建對臺經貿合作和文化交流的重要口岸?！笆晃濉逼陂g，龍海市財政局堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住建設海峽西岸經濟區的重大歷史機遇，大力實施積極的財政政策，有效應對國際金融危機帶來的風險與挑戰，堅持依法理財治稅，地方財力持續增強，極力促進了縣域經濟和社會事業又好又快發展。

財政收入大幅攀升。不斷深化財稅聯席會議制度，加強稅源跟蹤監控和稽查，勤征細管保障收入質量。五年間，全市財政收入邁上兩個大臺階。第一個臺階： 2007年財政總收入突破20億元大關，達到23.1億元，比2006年的18.75億元增加4.35億元，增長23.20%；第二個臺階：2009年財政總收入突破30億元大關，達到31.34億元，比2008年的27.73億元增收3.61億元，增長13.02％，平均每年增加收入3億多元。財力的增強，為縣域經濟綜合實力連續15年保持全國百強、福建十強縣（市、區）做出積極的貢獻。

財政支出惠民利民。集中財力保障改善民生，公共財政的親民、恤民、富民的人性化傾向日益顯現。五年來共投入社會保障資金共計6.22億元，強力支持就業再就業，完善城鄉低保、特困戶救濟、計劃生育、醫療救助等制度，健全惠及城鄉居民的社會保障體系等。

資金監管成效突出。開展政府采購和國有產權交易領域商業賄賂治理，實施政府采購1551宗，節約資金1012.3萬元，國有產權轉讓收益1438.24萬元。開展全市行政事業單位和鄉鎮財務大檢查活動，有力地規范各單位的財務管理行為。扎實有序推進行政事業單位和社會團體“小金庫”專項治理工作。深入開展全省強農惠農資金監管試點工作，落實強農惠農資金31.84億元，強農惠農資金監管得到國家部級和省級督導組的充分肯定和各級新聞媒體的關注報道，資金監管工作經驗得以在全國推廣。

財政改革不斷推進。實施政府收支科目分類改革，增強預算的科學性和透明度。完善市鄉財政管理體制，深化農村綜合改革，農村稅費改革轉移支付1.35億元，有力地保障鄉村基層組織正常運轉。貫徹執行中央關于家電、汽車和摩托車下鄉財政補貼政策，2009至2010年共落實補貼資金3181.27萬元。開展財政投資項目評審，2009至2010年共評審項目100個，節約財政資金1.52億元。

回顧“十一五”成績明顯；展望“十二五”任重道遠。

廣培財源，增強經濟發展后勁。發揮好財政政策的“引子”作用和財政資金的“杠桿”作用，深度推進縣域財源建設，主攻工業支柱財源，鞏固農業基礎財源，培育第三產業新興財源，進一步增強經濟發展后勁，實現財政經濟良性互動。

增收節支，提升財政運行質量。要堅持依法理財治稅方針，要集中財力保障民生工程戰役，切實加大加快城鄉居民基本醫療保險、養老保險、社會救助“三位一體”社保體系建設步伐；要進一步強化財政資金監管，保障強農惠農資金安全有序高效運行，確保?？顚Ｓ?。

銳意改革，加快財政發展步伐。要把深化財稅改革與強化財政管理結合起來，擴大國庫集中支付覆蓋面，完善市鄉財政管理體制，促進財政率先跨越發展。