歲月崢嶸 滄源佤山巨變

改革開放以來，佤山滄源從計劃經濟的艱難前行到全面改革開放的跨越發展，從基本解決溫飽到與全國同步進入小康社會的宏偉追求，昔日積貧積弱的滄源發生了翻天覆地的歷史巨變。

審時度勢，高瞻遠矚，堅持用科學理念完善發展思路。堅持在實踐中探索、在實踐中完善，進一步深化對縣情的再認識，集眾智、納群言，根據滄源人少地多、氣候多樣，生物、礦產、旅游資源豐富的實際，制定了一系列符合滄源發展實際的中長期發展思路和目標任務，特別是“十一五”以來，確定了建設綠色“橋頭堡”的發展定位，完善了發展思路和戰略，提出“礦電結合打基礎，農林產業搞突破，文化旅游強后勁，社會穩定求和諧”的總體要求，著力實施“生態立縣、農業穩縣、工業強縣、旅游富縣、文化名縣、開放活縣、人才興縣”七大戰略，重點培育“核桃、茶葉、橡膠、畜牧、蔗糖、礦電、竹木、建材、文化旅游、生物資源”十大產業，堅持生態建設產業化、產業發展生態化，在確保糧食總產穩定增長的前提下，完成50萬畝核桃、50萬畝竹子及50萬畝其他經濟林木和經濟作物種植，實現全縣農民人均10畝經濟林木和經濟作物，國內外旅游者及旅游收入每年以20%左右的速度遞增，到2020年全縣農民人均可支配收入達到10000元左右，與全國人民同步建設小康社會的發展目標。

搶抓機遇，共克時艱，堅持用務實舉措提高發展質量。我們堅持把發展作為第一要務，牢固樹立科學、全面的發展觀，圍繞省市委、政府各個階段提出的目標要求和重大決策，先后出臺招商引資、工業發展、農業產業結構調整、基礎設施建設、社會穩定、干部隊伍建設等一系列有利于改革發展穩定的政策措施，克服了國際金融危機帶來的重重困難，形成了茶葉、甘蔗、橡膠等骨干產業和面向市場的農業產業化經營格局，核桃、竹子、烤煙、畜牧等后續產業已初具規模；電力、礦冶、建材、食品等支撐縣域經濟的骨干產業漸見雛形；文化旅游、商貿流通等第三產業發展迅速。

一是堅持速度、質量、效益同步。化解了2006年以前的歷史債務1.28億元。2010年，全縣實現GDP13.3億元，是1978年的63倍，年均增長14.3%；農民人均純收入2768元，是1982年的14倍，年均增長10.4%；財政總收入突破億元大關達到1.32億元，是1978年的132倍 。三次產業調整核桃、竹子、茶葉、甘蔗、橡膠的種植從無到有，面積分別達到50萬畝、47萬畝、12萬畝、12萬畝、14萬畝，膏桐、紫膠、杉木、西楠樺等其他經濟林和用材林近50萬畝，實現了農民人均擁有經濟作物和經濟林木10畝的目標，森林覆蓋率從1978年的10.8%提高到70%。

二是文化旅游產業取得新突破。一大批文化叢書正在制作或正式出品，一批歌、舞、電影電視、紀錄片、專題片在中央電視臺1、4、7、音樂頻道，云南衛視、廣東衛視、南方衛視、臺灣東森衛視、泰國中央中文電視臺等國內外媒體相繼播放。滄源經國家發改委同意被列為云南省40個重點旅游縣市之一，勐來鄉被列為重點建設的60個旅游小鎮之一，翁丁村被列為重點建設的200個旅游特色村且是首批推進建設的50個村之一；列為臨滄市旅游綜合改革發展試驗區。“世外滄源?世界佤鄉”旅游項目列入省級三個一百重點建設項目。中國佤族司崗里摸你黑狂歡節被評為“中國十大魅力節慶活動”，并榮獲中國會展界最高獎“金海豚獎”和“最佳狂歡氣氛獎”，滄源被《人民網》評為“中國最具民俗文化特色旅游目的地”，節慶品牌、旅游氛圍初步形成。2010年司崗里“摸你黑”狂歡節取得了新的成績，司崗里佤王宴和“摸你黑”狂歡活動一舉打破世界紀錄，榮獲“世界上最長宴席”、“世界參與人數最多的接觸類狂歡節”兩項世界紀錄和2010年“最佳狂歡節”稱號。“十一”黃金周又成功舉辦了首屆全國越野挑戰賽。2010年，全縣接待國內外游客52.12萬人次，同比增20.4%，實現旅游收入2.33億元，增38.8%。

三是切實加大基礎設施建設投入。從1978年僅僅只有442公里土路的落后基礎設施狀況的基礎上，發展到公路總里程達到1885.88公里，公路密度達到75公里，實現了村村通公路。佤山機場建設項目已列入云南省“十二五”規劃，并作為省政府2011年20項督辦重點工程之一 。

健全機制，優化環境，堅持用和諧理念改進發展方式。近年來，我們始終把解放思想、深化改革作為推進滄源發展進步的動力，作為化解經濟社會矛盾、著力優化發展環境的根本措施。

一是整體推進了國有企業改革； 二是不斷深化了農村經濟體制改革；三是有序實施了縣鄉機構和行政管理體制改革；四是不斷加強和改善對經濟發展的領導方式。在全縣開展黨風、政風、民風和軟環境建設，大力整頓市場經濟秩序，開展民主評議行風，推行服務承諾、政務公開，致力于營造良好發展環境。累計引進招商引資項目91個，實際到位資金25.7億元，是“十五”時期的6.76倍。一大批企業落戶我縣，這些企業不僅成為全縣經濟新的增長點，而且優化了縣域經濟的結構。

著眼基層，創新方式，切實增強黨的執政能力與水平。深入開展“建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要”、“落實科學發展觀，解放思想大討論”、“優化軟環境增強軟實力”等主題教育活動，研究制定了《滄源縣廉政文化建設實施意見》，將廉政文化進機關、進社區、進農村、進學校、進家庭、進企業“六進”活動與打造佤文化相結合，舉辦豐富多彩、形式多樣的廉政文化活動。

實現了全縣93個村（社區）村級活動場所、遠程教育站點、農民服務站點、村級集體經濟收入、“四議兩公開”工作法全覆蓋。

注重在村組干部、致富能手和非公有制企業、新社會組織、生產、工作一線的優秀分子中發展黨員，實現了全面消除黨員空白村民小組的目標。堅持每年“七一”評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，廣泛開展“評星掛牌”、“農村無職務黨員設崗定責”等活動。

制定出臺了鼓勵干部獲取國民教育和黨校雙學歷的獎勵辦法，對在職學習獲得學士學位的，給予5000元獎勵，獲得碩士學位的，給予10000元獎勵。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及四項監督制度，堅持開展用人方面的自查自糾，自覺接受社會和群眾的監督，為進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度打下了良好基礎。

不斷豐富基層黨建文化內涵。將黨的政策、產業發展、農業科技、教育衛生等相關涉農法律法規和常用知識進行整理，用漢佤語對照編印成《滄源縣農家歷》40000冊，發放到農戶手中；組建了143支群眾性文藝表演團隊，將黨的惠民政策、大政方針、縣鄉發展變化編成歌舞，用通俗易懂的民族語言和群眾喜聞樂見的文藝表演形式，深入村寨向廣大農村黨員和群眾進行廣泛宣傳；針對部分山區群眾聽不懂漢語的實際，在佤山電視臺開辦了佤語節目，每周播出2期，宣傳黨的方針政策；建立各類黨建工作示范點29個，扎實開展示范點創建工作，并取得了明顯成效。

“十二五”期間，滄源縣經濟社會發展的思路和目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以改善民生為出發點，牢牢把握國家實施西部大開發和“橋頭堡”戰略的重大歷史機遇，圍繞建設生態民族文化旅游試驗區和邊境經濟開發區兩大目標，合理開發境內境外兩地資源，著力培育境內境外兩個市場，大力推進農業產業化、新型工業化、城鄉一體化，突出抓好“生態農業、新型工業、文化旅游、科技教育、基礎設施”五大重點，全力實施“五五”工程，努力建成5個億元以上、5個5000萬元以上產值的農業產業和10個億元以上產值的工業企業， 逐步把佤山滄源建設成為綠色經濟強縣、民族文化強縣和全國最大的竹纖維生產基地。