“防范限購下挫市場信心”

讀者朋友們好！歡迎走進(jìn)本期的《CAM論壇》。

就在國務(wù)院剛剛表態(tài)不支持大城市實(shí)施限購政策后不久，貴陽這個(gè)相對落后的西部省會(huì)突然宣布實(shí)施一定范圍內(nèi)的汽車限購措施。貴陽為什么敢于嘗鮮？和北京的限購有什么區(qū)別？前景如何？未來限購是否會(huì)擴(kuò)大？又是否會(huì)取消呢？為此本期特邀兩位嘉賓賴和我們一起探討這些話題。

限購的危害性很大，防止限購必須多管齊下，防止限購必須要有實(shí)際行動(dòng)，這是確保中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和民眾幸福指數(shù)提升的重要基礎(chǔ)。

主持人：蘇理事長您曾說過，在國內(nèi)再實(shí)行限購政策的可能性不大。但是很遺憾，貴陽“勇敢地”邁出了這一步，怎么看待這個(gè)問題？

蘇暉：前不久國務(wù)院和發(fā)改委剛剛表示，希望大城市不要再出現(xiàn)限購這樣的政策了，不知道貴陽市政府哪來的勇氣敢于挑戰(zhàn)。

我們協(xié)會(huì)在全國進(jìn)行汽車有形市場的調(diào)研，因此對于貴陽市場是比較了解的。貴陽是個(gè)擁有350萬人口的山城，城區(qū)有100萬人，進(jìn)出貴陽市只有三條道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，汽車保有量只有60萬輛。

崔東樹：我覺得貴陽限牌是必然趨勢，但早了一些。此前曾有些傳聞，但消息的發(fā)布到實(shí)施的速度較快，使得很多消費(fèi)者措手不及。從貴陽市政府公布的機(jī)動(dòng)車限購規(guī)定看，其形式基本與北京類似。

主持人：既然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，汽車保有量又不及北京的八分之一，為何要實(shí)施限購政策呢？

蘇暉：據(jù)我了解，最直接的原因是貴陽新建了一條環(huán)路，雖然方便了市民出行但修成之日起就開始收費(fèi)，因此不少市民寧可直接穿梭城區(qū)也不走環(huán)路，導(dǎo)致從東到西僅僅二十公里卻要行車兩個(gè)小時(shí)，可見比北京還要擁堵。

崔東樹：小城市的私家車出行更實(shí)用，大城市的公交出行較合適。約9平方公里的貴陽市一環(huán)內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)公交網(wǎng)絡(luò)的密布，不會(huì)形成北京一樣的地鐵網(wǎng)絡(luò)化，私車出行是小城市的必然特色，因此擁堵也并不是偶然。此外，地方財(cái)政用于改善道路交通的資金進(jìn)一步減少，造成的債務(wù)危機(jī)也促進(jìn)限購政策的出臺(tái)。

主持人：那么貴陽的限購政策會(huì)持續(xù)多久？前景如何？

蘇暉：可以說貴陽實(shí)行限購令是很不明智的選擇，貴陽市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對交通過于擔(dān)心了，還沒有到必須限購的地步。和北京的情況很不一樣，貴陽只要把環(huán)路的費(fèi)用降下來或者取消就能有效緩解交通擁堵，而通過其他財(cái)政收入來補(bǔ)齊環(huán)路的維護(hù)成本即可。

我覺得貴陽這一政策是“兔子尾巴長不了”，很快就會(huì)被顛覆，因?yàn)檎嬲匈徿囆枨蟮氖忻窈芸炀蜁?huì)調(diào)整購車策略，搬到中心城區(qū)以外就能正常買車了，根本限制不了真正的剛性需求。因此這種既不利于貴陽市發(fā)展也不利于汽車行業(yè)的政策，應(yīng)該在有關(guān)部門的交涉和溝通下盡快取消。

主持人：國家發(fā)改委日前表示，貴陽的汽車限購令不符合《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，我們從來不主張實(shí)施限購。怎么理解中央主管部門的這一表態(tài)？

崔東樹：這代表了中央政府對刺激消費(fèi)政策的一貫性態(tài)度，是很有必要的輿論和政策導(dǎo)向，但這樣的表態(tài)也需要實(shí)際的措施跟進(jìn)。

中央政府對汽車?yán)瓌?dòng)消費(fèi)是持積極態(tài)度的。限購是影響城市市民幸福感的重要挫傷性政策，中央是極力反對的。地方政府是努力推動(dòng)限購，一限了之，這樣就能緩解城市道路投資改造不足的問題，實(shí)現(xiàn)部分人更加幸福感。這是不好的傾向。

主持人：既然中央主管部門的態(tài)度并不支持，那么未來有可能會(huì)取消這種汽車限購政策嗎？

崔東樹：想取消這一限制政策很難，要等到汽車保有量相對穩(wěn)定的時(shí)候才可能。從目前的趨勢看，汽車保有量在未來一段時(shí)間內(nèi)還將處于快速增長的態(tài)勢。

目前需要考慮的是如何考慮增加城市道路改造的財(cái)政和稅收投入，保證城市的道路改造等資金投入可持續(xù)增長，同時(shí)改變部分人無度用車的用車習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)雙向良性互動(dòng)推進(jìn)，把道路擁堵控制在動(dòng)態(tài)的可忍受程度。

未來的道路擁堵也應(yīng)有更多的解決措施。簡單的限牌無法有效改變現(xiàn)有的道路擁堵，改變用車習(xí)慣很重要。這種改變用車方式需要更能公平消費(fèi)者利益的辦法。不能先到先得，既得利益需要與想跨入有車族的消費(fèi)者利益平衡。

主持人：大家都很擔(dān)心貴陽的限購令是政策擴(kuò)大化的前兆，那么限購真的會(huì)進(jìn)一步向全國其他城市蔓延嗎？

崔東樹：限購的危害性很大。今年的限購措施會(huì)導(dǎo)致部分消費(fèi)者提早購車，這樣又會(huì)加速保有量的壓力，促進(jìn)其他沒有限購的城市考慮更早的限購。中央的希望限購不要蔓延也是體現(xiàn)對地方壓力的擔(dān)心，但很多事情是中央無能為力的。

防止限購必須多管齊下，防止限購必須要有實(shí)際行動(dòng)，這是確保中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和民眾幸福指數(shù)提升的重要基礎(chǔ)。

如果不采取措施有效抑制無度用車，改善出行條件的綜合措施，而是僅說說。則未來的大中城市必然進(jìn)入嚴(yán)重?fù)矶拢罱K不得不限購的惡性循環(huán)中。而很多城市也會(huì)盡早采取限購措施來抑制保有增長。