發展的“催化劑”

入世解決了中國經濟發展中兩個重大問題：一是怎樣建立以法治為基礎的市場經濟，二是怎樣以開放的精神來參與全球化。回顧這十年，我覺得有幾個重要啟示：

一是堅持在法治的基礎上發展中國經濟。入世后，我們清理了大量不符合市場經濟規則的法律法規，建立一套新的法規，這是中國改革開放２０多年后，進入又一個十年取得的重大成就。

二是開放。１０年有這么大的發展，得益于當年擴大開放的正確決定。絕對不要低估中國企業的競爭能力，低估中國人的智慧和力量。

入世的談判持續了１５年，非常艱苦，特別是電信、金融等領域最為艱苦。今天回頭看，我覺得值得。比如當年銀行業處境很困難，四大國有銀行總資產加起來還不如一個花旗銀行。雖然這次國際金融危機暴露了美國銀行業很多弱點，但當時大家覺得他們是最成功的范例，是強大不可戰勝的。所以那時候謹慎一點、限制多一點，也是很自然的。

當然，有些產業比如汽車，當時有些過度擔心，對關稅的降低，進口許可證的取消把得很嚴。但入世后，中國汽車業出現井噴式發展。這主要是當時我們低估了中國消費者的購買能力。入世前，許多消費者持幣待購。入世后，進口汽車關稅一下降，國內汽車的價格也大幅下降，許多老百姓就買得起了，帶動了汽車業的大發展。

從某種程度上說，中國確實是入世最大的贏家，但這是因為中國實施了最大的開放政策，而不是犧牲別國利益得到的。中國在贏的同時，也給其他國家帶來很大利益，比如中國進口現在每年超過１萬億美元，給全球提供很大市場。再加上中國企業最近幾年“走出去”，也給國外帶去了大量資金和就業崗位。

十年的快速發展，加入世貿組織起到了“催化劑”的作用，加速了國內的城鎮化、工業化進程。但是，也不要過高評價入世的作用，這只是外因。外因要通過內因起作用，內外良性互動，才形成了中國的高速發展。

某種程度上，貿易摩擦的影響被夸大了。以前對外貿易少的時候，摩擦當然就少；現在生意做大了，摩擦當然就多了。特別中國作為一個后來者，對國際貿易規則又不是特別熟悉，再加上國內的競爭秩序也不是特別好，企業之間內斗也很多。所以，對于貿易摩擦要面對它，但不要夸大。

有人認為需要國際市場就會產生依存度過大的問題，我認為“依存度”是一個過時的概念。在全球化時代，依存度是相互的。比如我們勞動密集型產品出口很大程度上依賴于歐美市場，反過來講，歐美消費者也依靠我們的商品。這是一種相互依存的關系，不能單純說中國依靠外國，會影響我們的經濟安全。

入世的核心就是規則和開放，所以只要給它們不斷賦予新的內涵，“入世紅利”就會繼續存在下去。在規則問題上不僅要建立一套規則，而且要實施規則；不僅強調規則的存在，更要強調誠信社會的建立，用誠信社會來支撐我們的法制體系。此外，不能把入世時的開放承諾作為開放底線，要在那個基礎上進一步開放，擴大開放范圍，加大開放深度，這樣“入世紅利”會得到進一步拓展。

總之，只要我們在規則、開放問題上不斷賦予新的內容，“入世紅利”就會不斷發生效應，推動中國經濟發展，并且它永遠不會過時，因為規則和開放不會過時。