誰為錦沅•璽堡撐起“保護(hù)傘”

編者按：近年來中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展一路高歌，房價也隨之水漲船高。開發(fā)房地產(chǎn)的巨大收益也使一些無良房企、地產(chǎn)商鋌而走險，置國家法律法規(guī)于不顧，在證件不全的情況下開始動工建房，開始銷售，致使消費(fèi)者的權(quán)益無法保障。更有一些喪心病狂者，拿著購房者辛辛苦苦工作賺來的定金攜款潛逃，人為制造了社會悲劇。于此種種，不勝枚舉。河南省魯山縣職能部門監(jiān)管缺失，致使魯山縣錦沅房地產(chǎn)有限公司沖撞了國家政策，進(jìn)行違規(guī)開發(fā)。

魯山縣露鋒辦事處新華村，眾村民提起正在大肆興建的“錦沅#8226;璽堡”小區(qū)時，情緒都顯得異常激動，紛紛指責(zé)魯山縣個別領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)商不顧百姓利益，騙征村民賴以生存的耕地，使他們今后的生活沒有了保障。魯山縣政府部門以建產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為名，低價收儲土地后高價轉(zhuǎn)賣給開發(fā)商。這其中，開發(fā)商與地方政府“合作”，形成的牽扯不斷的利益關(guān)系也許是該樓盤得以違規(guī)開發(fā)的另外的原因吧。

投訴

“魯山縣錦沅#8226;璽堡小區(qū)在沒有取得合法手續(xù)和證照的情況下就要動工興建了，更是在沒有取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下就開始辦理VIP會員，開始排號收錢了。現(xiàn)在都有上百人交錢了，很多交錢者不知道自己買的房子究竟有沒有問題，擔(dān)心自己的合法權(quán)益沒有保障。而把這問題反映到土地局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房管局這些部門也沒人管，回音都沒有。”知情人士在打電話向記者反映情況時，言語中透著焦躁不安。

調(diào)查

記者來到“錦沅#8226;璽堡”樓盤地址以及“錦沅#8226;璽堡展示中心”進(jìn)行了采訪。錦沅#8226;璽堡樓盤地址位于河南省魯山縣人民路東段，開發(fā)商為魯山縣錦沅房地產(chǎn)有限公司。

走進(jìn)錦沅#8226;璽堡展示中心，一個制作精美的沙盤座落在大廳中央，工作人員會給顧客一些印刷精美的銷售宣傳畫冊，畫冊上“畫出”美麗的錦沅#8226;璽堡的全景圖，以及西式建筑和鮮花綠地，會對消費(fèi)者產(chǎn)生很大的誘惑力。再加上銷售人員一口“洋氣”普通話的“熱情介紹”，自然而然會引起大家的購買興趣。

為了促銷，擴(kuò)大樓盤影響力，開發(fā)商給出了極具誘惑力的 “優(yōu)惠政策”，用工作人員的話講就是“我們這里的優(yōu)惠程度超過了魯山縣任何一家樓盤。”工作人員熱情的介紹，現(xiàn)在如果申請成為會員的話，可以享受現(xiàn)在先交50000元現(xiàn)金會員費(fèi)，開盤時可頂60000元用，并可按照排號順序享受優(yōu)先選房的優(yōu)惠。 現(xiàn)在已經(jīng)有100多個客戶交了錢，成了我們的會員。

工作人員還特別強(qiáng)調(diào)：“可能這是我們的最后幾天的促銷活動了，名額不多，要決定的話就趕緊去交錢辦會員卡，如果辦晚了，好樓層好戶型就不好買到了。”同時還強(qiáng)調(diào)：“我們的小區(qū)是魯山縣政府美化亮化重點(diǎn)工程，政府對我們的工程是大力支持和高度重視的，買我們公司的房子盡可以放心。”

不少咨詢者和交費(fèi)者也表示了這樣的意思：“這房子還沒蓋起來呢就賣房，到時候真能按時交房嗎？”“就是怕蓋蓋沒錢了，就爛尾了，老百姓有個錢不容易，都是怕這個啊。”“現(xiàn)在忽悠人的無德開發(fā)商太多了，拉個關(guān)系，弄個資質(zhì)，圈塊地，圍一圈廣告墻，找?guī)讉€會上網(wǎng)發(fā)帖的人，蓋一間放著沙盤的騙人屋，就能一邊收錢一邊蓋房子了。”

當(dāng)?shù)匾恢槿苏f，“我家的一個親戚已經(jīng)在這里預(yù)訂了一套房子，僅排號費(fèi)和定金就交了50000元整”。這名知情人隨即叫其親戚把相關(guān)會員協(xié)議書和交錢的收據(jù)拿記者看。從魯山縣錦沅房地產(chǎn)有限公司出具的收款收據(jù)和會員協(xié)議書上可以看出，錦沅房地產(chǎn)公司向購房人收取購房排號費(fèi)和定金的事實(shí)確鑿無疑。

主管部門樓盤證件不全是事實(shí)

商品房開發(fā)需要具備的五個證件，《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，和《商品房（預(yù)）銷售許可證》，據(jù)投訴人講，錦沅#8226;璽堡樓盤除了《國有土地使用證》以建設(shè)魯山縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為名辦理的外，其他證件一個都沒有。

為澄清事實(shí)，記者電話采訪了魯山縣相關(guān)職能部門。撥通魯山縣國土資源局的電話后，說明了采訪用意后，該局工作人員講：“我現(xiàn)在正開會，你過會再打過來。”并隨即掛斷了電話。記者再撥時就再也沒有人接聽了。

電話采訪魯山縣規(guī)劃局時，記者問：“錦沅#8226;璽堡相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)是否已經(jīng)在局里備案，他們相關(guān)的《規(guī)劃許可證》是否已經(jīng)辦理？”該局工作人員講：“聽說是還沒有辦理，我只是局辦公室的，具體情況也不大清楚，你問下申辦股吧。”可是記者十多次撥打申辦股電話，卻一直沒人接聽。

魯山縣房管局在接受采訪時，態(tài)度也非常明確：“錦沅#8226;璽堡的情況我有所了解，《商品房預(yù)售許可證》現(xiàn)在是在我們建設(shè)局辦理的，我們局無權(quán)過問。”

撥通魯山縣建設(shè)局的電話后，工作人員回答的非常的肯定：“可以肯定這個（錦沅#8226;璽堡）樓盤沒有辦施工許可證的，他們連規(guī)劃證都不提供按程序我們是不可能給辦證的。”

“如果說在沒有辦理施工許可證就開工建設(shè)的情況，局里會怎么處理？”“我們局要是接到類似投訴的話，監(jiān)察大隊會按照程序嚴(yán)格查處的。可是截止目前，我們沒有接到相關(guān)的投訴和舉報……”

疑慮違規(guī)樓盤何以無人監(jiān)管？

在錦沅#8226;璽堡工地現(xiàn)場記者看到，100多畝耕地已經(jīng)被拉起圍墻圈占了起來，工地內(nèi)地塊已經(jīng)平整完畢，但是卻一直在閑置沒有動工，準(zhǔn)確的說該樓盤現(xiàn)在連地基都沒打好。然而，卻有將近100人辦理了VIP會員，已經(jīng)有數(shù)百萬元揣入了開發(fā)商腰包。

錦沅#8226;璽堡在證件不全的情況下何以開工建設(shè)，并提前融資，其原因何在？據(jù)樓盤所占地魯山縣露鋒街道辦新華村村民，和報料的知情人講，該處所用的土地早在2009年就被魯山縣政府承諾以5萬每畝的價格征走，后又以30多萬每畝的價格賣給了開發(fā)商。巨大的價格差給政府帶來的巨額利潤也許是該樓盤能夠違規(guī)開發(fā)的原因之一。

魯山縣露鋒辦事處新華村，眾村民提起正在大肆興建的“錦#8226;璽堡”小區(qū)時，情緒都顯得異常激動，紛紛指責(zé)魯山縣個別領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)商不顧百姓利益，騙征村民賴以生存的耕地，使他們今后的生活沒有了保障。魯山縣政府部門以建產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為名，低價收儲土地后高價轉(zhuǎn)賣給開發(fā)商。這其中，開發(fā)商與地方政府“合作”，形成的牽扯不斷的利益關(guān)系也許是該樓盤得以違規(guī)開發(fā)的另外的原因吧。

呼吁如此問題還要持續(xù)多久

據(jù)有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士稱，開發(fā)商無證違規(guī)開發(fā)、預(yù)售不外乎幾種情形：在當(dāng)前房地產(chǎn)金融政策的形勢下，許多開發(fā)商資金鏈出現(xiàn)問題，個別開發(fā)商為了盡早回籠資金未拿證就開始收取定金、“封房”金等購房性質(zhì)款項；其次，未取得預(yù)售許可證時，房地產(chǎn)開發(fā)項目沒有開盤，因此沒有大規(guī)模把房源推向市場，在這種情況下由于對市場缺乏信心，所以開盤前就推出大量房源了解市場動向。

2010年4月19日，住建部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》，通知要求：未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動。

然而，這個被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策在河南省魯山縣卻顯得軟弱無力，如此違規(guī)問題還要持續(xù)多久？魯山縣政府部門和開發(fā)商之間存在怎樣的利益博弈？本刊將繼續(xù)關(guān)注。