甲子之年新跨越

對于外部推力大于內生增長的西藏，未來經濟逐步走向獨立發展，而支點便是西藏特色。

自唐宋起，西南邊陲便互通有無，開始商品貿易，云南、四川的茶葉運往西藏，藏區的馬則與之交換，久而久之形成了漢藏之間進行茶馬交換的交通網絡，俗稱之“茶馬古道”。這條世界上海拔最高的古道沿用至今，依然在見證西藏的經濟發展與社會變遷。不過，茶馬古道在上世紀50年代后，又有了一個新名字——川藏公路。

越來越“短”

西藏自治區地處青藏高原，周圍大山環繞，南有喜馬拉雅山，北有昆侖山和祁連山，西為喀喇昆侖山，東為橫斷山脈，地勢險峻。在1951年西藏和平解放前，120多萬平方公里的土地上，沒有一條現代意義上的公路。

1950年中央決定開工川藏、青藏兩條進藏公路建設。在這片“亂石縱橫，人馬路絕，艱險萬狀，不可名態”的土地上，11萬藏漢軍民含辛茹苦，五易寒暑，“跨怒江攀橫斷，渡通天越昆侖”，終于1954年底，全長4360公里的川藏、青藏兩條公路同時通車拉薩。這是一場雄偉的戰斗，也是一項悲壯的使命。在拉薩市區，青藏公路和川藏公路匯合處，屹立著“青藏川藏公路紀念碑”，以紀念在這場戰斗中犧牲的三千勇士。隨后，新藏、滇藏公路也陸續開通。從成都到拉薩往返由解放前的一年半載縮短為一個月。沿途的美景與危險并存，90度的陡坡隨處可見，雨季常有滑坡等地質災害，不少藏民與游客在經濟條件允許時，依然會選擇乘坐飛機出行。

2002年，到北京上大學的西藏學生吉宗，因為交通費昂貴，3年春節沒有回家。在大學畢業之際，她趕上了青藏鐵路的通車，原本走公路半個月才能到達，坐火車兩天就到家了。像吉宗這樣選擇走青藏鐵路的人不在少數，2006年7月1日通車以來，青藏鐵路公司已累計運送旅客4100多萬人，年發客量從640多萬人上升到970多萬人。

2011年7月17日，西藏第一條高速公路——拉薩至貢嘎機場高速公路正式竣工通車，30分鐘可到機場，為雪域高原標注新的時速。日前，西藏自治區交通運輸廳廳長趙世軍公開表示，西藏公路通車里程已達58249公里，99.7%的鄉鎮和81.2%的行政村通公路。此時，西藏“三縱兩橫六個通道”的交通網絡初步形成。

一年、一個月、兩天、半小時，西藏交通的便捷，在縮短西藏與內地省份之間距離的同時，為西藏經濟帶來的積極影響不言而喻。

越來越“快”

“要致富，先修路”。當我們在尋找詞匯描述西藏經濟發展的特點時，總繞不開那頗有些煽情但卻屬實的文字，比如60年跨越數千年。交通的跨越式發展，帶來了經濟的快速騰飛。僅以旅游業為例，“十一五”期間，西藏共接待國內外游客2125萬人次，年均增長30.6%，實現旅游總收入226.2億元，年均增長29.8%。

據公開資料顯示，截至2010年底，《西藏自治區“十一五”規劃項目方案》的188個規劃項目全部開工建設，其中109個竣工投產，累計完成投資871億元。在中央投資的帶動下，西藏全社會固定資產投資累計完成1656億元。中國藏學研究中心副研究員格桑卓瑪告訴本刊記者，“十一五”時期稱得上是西藏歷史上投資力度最大、建設項目最多、經濟社會發展成效最顯著的時期，基礎設施瓶頸制約大大緩解，公共服務水平顯著提高，高原生態環境得到有效保護，特色優勢產業加快發展，農牧民生產生活條件明顯改善。

事實上，西藏的財政支出中90%以上來自中央的轉移支付。僅從2001年中央第四次西藏工作座談會以來，國家為西藏提供財政補貼和固定資產投資就達3100多億元，其中財政補貼2540億元，年均增長20%以上。“十五”和“十一五”是西藏發展最快的時期，其間國家對西藏固定資產投資超過1100億元，新建了297個重大項目，因而成就了近10年來，西藏經濟連年以12%以上的增長奇跡。

“與‘一五’時期相比，‘十一五’時期西藏的經濟生活發生了巨大的變化，國民生產總值由1959年的1.74億元增長到2010年的507.46億元，按可比價格計算，增長83.3倍，年均增長9.1%；產業結構日益優化，從‘一五’期間一產一支獨大到目前西藏的產業結構達到了‘三、二、一’的比例；投資渠道多元化；農牧民收入增長幅度大，來源也愈加多元化，從1978年以來西藏農牧民的人均純收入一直保持著兩位數的增長；農牧業不再是農村居民唯一的收入來源，他們可以從建筑業、采集業、農畜加工業、批發零售業、住宿餐飲業等領域中獲得收益。”格桑卓瑪強調，“西藏‘十一五’經濟成就中最值得我們關注的還是西藏民生的改善，1951年西藏廣大農奴還是一無所有，農牧民人均純收入去年達到4138元，尤其2006年開啟的安居工程項目極大地改善了西藏農牧民的人居環境，農村面貌有極大改觀。對教育的關注和扶持力度更大，農牧區義務教育階段學生的‘三包’標準提高。據統計，藏族常住人口平均受教育年限上升為7年，平均每10萬人中具有大學文化程度的人數上升為5507人。”

“輸血”到“造血”

在新起點之上，國務院已于近日正式批準了《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》（以下簡稱“方案”）。這個規劃是推動西藏“十二五”經濟社會發展的最大政策，也是西藏今后五年經濟社會發展面臨的最大機遇。“方案圍繞保障和改善民生、基礎設施建設、特色優勢產業、生態環境保護等重點領域進行開展。規劃方案的順利實施，將加快改善西藏各族群眾生產生活條件，有力推動西藏實現跨越式發展。”

在方案的指導下，格桑卓瑪認為，“十二五”時期西藏經濟將呈現出新的特色：“第一，西藏經濟發展獲得更強勁的推動力。相比于西藏自身的經濟總量，中央的投資和確立的建設項目將極大地推動西藏經濟的發展。方案涉及項目226個，總投資約為3300億元，比‘十一五’期間投資翻了近一番。第二，將極大地發掘西藏自身的資源潛力，通過發展特色優勢產業，不斷提升發展能力，對經濟發展形成主動的拉動力量。方案安排了民生工程、基礎設施、特色產業發展、生態環境等重要領域的建設項目。第三，全面提升基礎設施建設，增強發展的保障能力，統籌規劃和加快實施重大基礎設施項目，充分發揮基礎設施對經濟社會發展的支撐和保障作用。第四，根據‘區域集中、規模做大、質量提升、效益提高’的基本思路，優化區域布局，突出特色和優勢，注重規模和效益，發展現代農業推進一產上水平。五是把增加農牧民收入與推進城鎮化、建設新農村、改善基礎設施、發展特色產業相結合，促進城鄉之間相互的發展和推動作用，縮小城鄉差距。”

黨的十七大以來，中央明確指出了西藏要走有“中國特色、西藏特點”的發展路子，為西藏經濟社會的發展指明了方向。格桑卓瑪以為，西藏經濟的巨大變化，可以稱得上翻天覆地。但是由于各種客觀因素的制約，西藏的自然條件和社會經濟發展水平與國內其他省區特別是與沿海發達省區有差異，更存在差距。因此，西藏要想全面建設小康社會，就必須抓住特色，做到‘人無我有，人有我精，人精我特’。因此，西藏經濟的發展就要依托特色優勢、發展特色產業。據稱，中央對西藏的經濟援助維持到2030年。對于外部推力大于內生增長的西藏，未來經濟逐步走向獨立發展，而發展的支點便是西藏特色。

西藏經濟的特色就在于，“在保持農牧業特色產業為基礎的發展模式下，大力發展旅游業、高原綠色食飲品加工業等優勢產業，使之成為重要的‘造血’產業。”格桑卓瑪表示。獨特的藏族文化對西藏經濟的發展有著深刻的影響。“藏民族根據當地的自然條件摸索出了適合當地的農耕經濟、半農半牧和游牧經濟模式。千年的宗教傳承使許多宗教理念深深地侵入到西藏人的日常生活中。宗教文化中的一些觀點如不殺生、保護神山圣湖等與現代生態文化有所契合，是西藏經濟走可持續發展道路的思想基礎。”在多次調研中，中國藏學研究中心社會經濟學研究所長周煒親歷了西藏環境的改善，森林砍伐的情況幾乎沒有。在西藏目前提出的戰略產業中農牧業特色產業、旅游業、綠色食飲品加工業、藏醫藥產業等都是既能發揮自身發展的特點、又對環境的破壞和影響較小的產業。在新頒布的《西藏自治區基本用藥目錄》中已經列入了352種常用藏藥。“十二五”將安排專項資金力促藏藥產業產值翻番。

縱觀西藏的歷史，可以看到從和平解放到民主改革、到改革開放，由于西藏自然環境和生態文化獨特、歷史和宗教文化獨特，特別是經濟基礎和社會發育程度的獨特，使中央一直關注西藏發展的獨特性，也就根據西藏自身發展的特質實施了相應的政策。在新時期，“西藏經濟發展要從本地資源條件和產業基礎的實際情況出發，將優勢資源變為優勢產業，精心培育發展特色優勢產業，增強自身發展能力，是西藏經濟發展模式從供給型、輸血型向市場型、造血型轉變的必由之路，也是西藏自治區實現跨越式發展的必由之路。”格桑卓瑪如是說。

中央投資為西藏營造的良好的基礎設施條件，和搭建的西藏與其他省區日益密切的經濟聯系；并隨著西藏經濟結構的不斷優化、升級，自身的發展能力不斷增強，明確的發展方向和符合當地實際的發展道路的選擇已經為西藏的獨立發展謀劃了科學發展的軌跡。甲子之年，西藏將實現新的跨越。西藏教育儲備的大量專業人才，在未來轉變為內生經濟發展的過程中將發揮出越來越重要的作用。