
英拉#8226;西那瓦試用女性的陰柔粘合“紅黃”斗爭的裂痕。
長久的混亂,渴望的是平靜。
5年來,“紅衫軍”與“黃衫軍”的對峙已使泰國民眾和泰國政壇厭倦,結束混亂是泰國上下最迫切的一件大事。
7月4日,泰國民主黨黨首阿披實宣布辭職,結束了“短暫而無所作為”的3年執政生涯。他的敗選成就了英拉#8226;西那瓦,她即將成為泰國的首位女總理。
但目前這一選舉結果又生變。7月12日晚,泰國選舉委員會公布了500個國會下議院議席中的358名合格議員名單,經核實,為泰黨頭號候選人英拉#8226;西那瓦不在合格議員名單之列。
據選舉委員會透露,英拉議員資格沒有被確認的原因是,有人投訴她在競選期間接受遭禁止參政人士的幕后支持,違反了選舉法的相關規定。據此推測,不排除重新選舉的可能。
7月13日,英拉公開表示:“選舉委員會推遲確認屬于正常程序,根據法律,還有時間調查,選舉委員會正努力完成調查并作出最終認定。”她相信不會出現自己的議員資格被取消,候任總理身份被取代的局面。
根據泰國2011年版憲法修正案,泰國國會下議院任期4年,由500名議員組成。泰全國分為375個選區,每個選區擁有1個國會下議院議席,由選民直接投票產生,即選區制議員;其余125個議席按照政黨所獲直接投票議席數比例分配,即比例代表制議員。選舉結果公布后的30天內,新國會下議院必須投票選舉議長,60天內投票選舉總理。
分析指出,即便英拉60天后當選,接下來的政治問題將讓沒有任何執政經驗的英拉無法回避。
他信的回國
今年44歲的英拉有著出色的經商才能。2002年,她成為西那瓦家族旗下的AIS電信公司總裁,2006年,成功將AIS49.6%的股權出售給新加坡國有企業淡馬錫集團,創下泰國有史以來涉及外資的最大企業并購案。隨后,英拉辭去AIS電信公司總裁一職,加入家族另一大企業SC地產公司任執行總裁。
英拉美麗而又謙和,育有一子,有一個幸福的家庭,極具親和力。據泰國《曼谷郵報》報道,英拉最初拒絕參加競選,但出于家族的考量,特別是哥哥他信的長期流亡在外,最終改變初衷,棄商從政。
2006年,泰國前任總理他信遭軍事政變推翻后流亡海外。2008年,泰國最高法院以濫權和腐敗等罪名缺席判處其兩年監禁。但實際上,他信一直被認為是為泰黨內的實際領導者,操縱著為泰黨的參選。
7月3日,他信在迪拜公開表示,他希望12月能回國參加女兒的婚禮,但否認打算立即回國,“我不想因回國引起麻煩”。
為泰黨競選時曾提出,如果競選成功,執政后將打算特赦政治犯。民主黨認為,為泰黨這一做法意在為他信回國做鋪墊。實際上,英拉執政后,在國會占據多數的為泰黨將力爭促使赦免法案在國會獲得通過,據猜測,該黨已經準備好了赦免法草案。英拉則努力解釋說:“赦免并非最優先課題,競選并不是為了哥哥一人。”
總部設在新加坡的東南亞問題研究所分析師蒙特薩諾認為,為泰黨獲勝,“紅衫軍”不少成員要求政府立即迎接他信回國。“一部分‘紅衫軍’成員認為,既然大獲全勝,干脆掌控一切,新政府必須頂住來自這些成員的壓力。”
資深評論員認為說,如果新政府允許他信短期內回國,將激怒反他信勢力,引發新一輪混亂。
軍方的態度
在當今世界的所有君主制國家中,泰國算得上一個較為特殊的國家——國王具有極高的權威,擁有實權。按泰國憲法,國王本人是國家完整統一的代表,他有批準法案的權力。國王認為法案不合適的話可以拒絕批準;除非有國會上下兩院80%的人同意通過,否則任何一屆政府要想撇下國王通過某個法案都是非常困難的。
泰國自1932年實行君主立憲以來一直在尋求適合泰國的“民主”之路。從30年代到70年代,泰國歷史始終圍繞著軍人展開。
從60、70年代泰國政治生活最顯著的變化是國王影響力的歸來。普密蓬國王在1957年阻止披汶元帥參與紀念佛陀2500年誕辰時,還只是發發牢騷,實效甚微;到了70年代,學生運動的成敗,已然取決于國王是否表態支持。在這影響力回歸的整個過程當中,國王始終與軍隊保持著密切的關系,并長期疏遠文官政府。
如果說50、60年代國王較多地依賴軍隊的話,那么,進入80年代之后,軍隊反過來開始更多地依賴國王。1981年,曼谷發生軍人內訌,結果王后支持的一方僅僅以兩人受傷的代價取得了勝利;1992年“五月流血”民主運動中,又是國王直接出面,迫使發動政變的軍人領袖辭職,許多泰國人通過電視直播目睹了這一過程。這次事件也成泰國政治的一道分水嶺,此后,軍人再也難以通過直接干政的方式來左右泰國政局。
但,不管怎樣,軍隊在泰國政治生態中占有重要地位。2006年,英拉的哥哥他信的政權被軍隊推翻。如今,英拉上臺后,她如何處理與軍隊的關系,也成為國家日后能否安定的重要考量。
7月4日,軍方高級人士發表公開講話稱,該國主要的軍事將領都接受了這個選舉結果。盡管表態很高調,但美國威斯康星—麥迪遜大學教授通猜?維尼查庫指出,軍方高層較為關注新一屆政府是否會追究去年紅衫軍集會沖突多人死傷事件,希望知道“自己是否會遭到調查、是否會受到懲治。”
此前,泰國媒體曾報道說前總理他信今年早些時候通過中間人聯系巴維,以為泰黨贏得選舉后不對驅散“紅衫軍”的軍方將領進行清算作為交換條件,要求軍方不要發動政變推翻為泰黨政權。但是,巴維否認了相關報道。
通脹可控嗎
英拉執政后,社會穩定是首要問題。特別是對通脹問題的處理將直接影響到她上任后的公眾對她的支持度和軍方對她的認可。
前任總理阿披實落敗,不能不說物價通脹是很重要的誘因。阿披實在2008年底金融危機時期接管政權。雖然他的政府做出了很多改善低收入群體生活的努力,但民眾們還是抱怨,尤其是最近的食品和燃料價格飛漲,更讓普通民眾吃不消。因此不少低收入者在此次選舉中將選票投給選擇英拉。
英拉競選時曾許諾,執政后直接將每日最低工資由現階段5美元至7美元提升為10美元,2020年前實現最低收入每日33美元;全面提高公務員和公共職員收入;給60歲以上老人提供隨年齡增加而增長的福利津貼;將應屆大學畢業生就職最低工資保障由現行每月330美元提升至500美元;每年向貧困小學生提供80萬臺便攜式電腦;實現全民醫療保障,繼續推行他信推出的“30泰銖醫療政策”,即患者每次前往醫院只需繳納大約1美元掛號費,無需支付或墊付診療費和醫藥費;向農民提供信用卡,專門用于低價購買政府補貼的化肥等農業生產消耗品;向米農提供每噸未碾稻米500美元至666美元最低收購擔保價等等一整套惠民政策。
針對上述政策,泰國央行行長則警告說,各政黨提出的惠民政策恐怕會導致2012年財政出現赤字,甚至高達3500億泰銖。如果為泰黨這些競選承諾都兌現的話,其政府未來赤字狀況將進一步惡化。
目前,泰國的通脹壓力巨大。據泰國相關部門預測,6月CPI仍高達4.06%,泰國央行將在7月13日的議息會議上加息25個基點至3.25%應對通脹;此外,在赤字和通脹之外,更讓外國投資者擔憂的是泰國揮之不去的政治動蕩風險。
出于對泰國政局不確定前景的擔憂,在大選前泰國出現了外國投資者競相撤離的現象。泰國央行的數據顯示,6月外國投資者從泰國債券市場撤走約570億泰銖,從股市撤離資金額達到170億泰銖。深諳商道的英拉對于這些問題的嚴峻性雖有所準備,但應對起來不知結果如何。