芝加哥綠色嬗變

實現2020年的既定目標，需要40%的城市居民和商業(yè)樓樓主的積極參與。

“芝加哥是一座摩擦神燈精靈就會出現的城市，她始終在創(chuàng)造與實現新的不可思議之事。她比自己能預知的成長速度更快，你所見到的永遠不會是芝加哥的最后面貌。”這是19世紀美國作家馬克#8226;吐溫筆下的芝加哥。

美國第三大城市芝加哥素以嬗變著稱。

從1893年那屆世博會上的巴洛克建筑，到1909年著名城市規(guī)劃師伯翰的那本《芝加哥規(guī)劃》，再到曾經倒閉的“南工廠”，如今芝加哥計劃變?yōu)槿赖吞汲鞘邢蠕h。

作為一個典型的重工業(yè)城市，芝加哥城歷史遺留問題較多，減排前景并不樂觀。“美國許多城市都有與芝加哥相似的不利條件，如果芝加哥的行動能夠成功，它將成為富有領導力的低碳城市。”美國自然資源保護委員會北京辦公室高級顧問楊富強表示。

五大低碳戰(zhàn)略

2005年，芝加哥共排放了3620萬噸CO2，相當于280萬芝加哥居民每人每年排放12.7噸。考慮到芝加哥1990年排放基準量為3230萬噸CO2，如果芝加哥維持現狀，并假定人口照常增長，那么到2020年，溫室氣體排放量將增至3930萬噸CO2。在上述研究的基礎上，芝加哥提出了2020年比1990年減排25%的目標，即在2020年之前減排1510萬噸CO2，減至2420萬噸CO2。

為了實現上述目標，芝加哥出臺了綠色城市計劃《芝加哥氣候行動計劃》（簡稱《行動計劃》），提出了一攬子行動目標，通過五項戰(zhàn)略35種具體行動，計劃將芝加哥徹底改造成一個綠色城市。

第一項，也即最主要的戰(zhàn)略是節(jié)能建筑，下設8項具體行動：改造商業(yè)和工業(yè)建筑；改造居住建筑；換購家電；節(jié)約用水；更新芝加哥能源規(guī)劃；建立新的整修規(guī)章制度；通過植樹和建造綠色屋頂來自然降溫；采取簡單的措施。其中，第七項行動在美國全國最為領先，該行動通過在建筑物頂部進行綠化種植可以調節(jié)屋頂溫度，夏季提供綠蔭，冬季隔熱保溫。根據介紹，只要在綠色屋頂鋪上2-4英寸的含80%無機土的土壤即可。

芝加哥已經有400多所已建成或者正在建設的綠色屋頂建筑，面積共計400萬平方英尺，為美國綠色屋頂面積最大的城市。到2020年，屋頂花園面積將達700萬平方英尺。對此，芝加哥首席環(huán)境官薩德胡#8226;約翰斯頓認為，綠化不是支出，而是收入，“綠色可以改變人們的心情，人們都希望住在綠化好的地方，愿意在這樣的地方買房子、購物”。

芝加哥的第二項減排戰(zhàn)略是發(fā)展清潔能源和可再生能源，下設5項行動：升級改造發(fā)電廠；提高發(fā)電廠效率；建設可再生能源發(fā)電；增加分布式能源發(fā)電；鼓勵家庭使用可再生能源。其中，建設可再生能源發(fā)電最為關鍵。芝加哥以“風城”聞名，已成為美國北部七大風能公司的總部，其風電發(fā)展的潛力最為可觀。

第三項減排戰(zhàn)略是通過10項行動，改善交通行動選擇：增加客運設施投資；擴展客運激勵機制；推行公交導向型發(fā)展、創(chuàng)造更加便利暢通的步行和自行車出行；鼓勵拼車和搭車出行；提高車隊同行效率；實現更高燃油效率標準；選擇更加清潔的燃料；發(fā)展城際鐵路；改善貨運運輸。此外，芝加哥還就垃圾和工業(yè)污染、氣候適應問題，提出了第四項和第五項減排戰(zhàn)略。

公眾力量決定成敗

上述《行動計劃》看似美好，但能否實現其規(guī)劃的減排愿景呢？對此，美國環(huán)境專家表示并不樂觀。目前少有人公開批評這個計劃，但芝加哥之前的歷史經驗讓人充滿疑慮。早在2003年，時任市長的理查德#8226;戴利許諾，從2003年開始，城市的二氧化碳排放量每年減少1%。但根據《芝加哥論壇報》獲得的資料顯示，到2006年，芝加哥的二氧化碳不降反升，比2003年還增長了7萬噸。

有專家指出，實現2020年的既定目標，需要有40%的城市居民和商業(yè)樓樓主的積極參與，因此對芝加哥當局的最大考驗是，能否引導民眾自愿參與到這個計劃的實施中去，而不是通過強制性的法律。