非核能源“因禍得福”

核電棋局一子生變將引發我國中長期能源結構整體變局。

本核泄漏事件正在全球引發鏈式反應，各國的核發展規劃面臨重新審視和修訂。對我國能源結構變局影響幾何？國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示：“最好的情況下，核電技術發展將延緩5-10年。”

這意味著，新能源“十二五”、“十三五”的規劃面臨重新修改；不久前剛確定的“到2020年全國核電裝機達到8600萬千瓦”的中長期目標將會下調；20多個已經獲批甚至已經開工的核電項目，可能叫停。

同時，“火”(煤電)、“水”(水電)、“風”(風電)、“光”(太陽能)可能因禍得福，獲得更大發展機會。同時專家指出，因為“十二五”規劃中已經加足馬力，其他清潔能源變大變強的余地并不大。

因“核”生變

2008年油價漲到149美元一桶，能源危機威脅下，2009年我國一口氣批了20多個核電站項目。目前，我國在建的和已建成的核電站共27個，遼寧、山東、江蘇、浙江、廣西、廣東等沿海地區已經排滿，并開始深入內陸地區。

李俊峰表示，日本用50 年時間建了50多座核電站，而我們要在5年時間建二三十座，是過去30年的4倍，發展過快難免產生隱患。核電無小事，一旦發生災難將對國家的經濟、生態、政治穩定帶來極大破壞。而世界自然基金會全球變化應對計劃主任楊富強認為，即使沒有災難，按照規劃，這么多核反應堆，日后的核廢料處理就將是安全性的最大考驗，“處理起來不比這次日本的核泄漏事件容易。”

面對日本此次近在咫尺的核安全威脅，中央也采取了審慎態度。3月16日國務院常務會議決定對中國核設施進行全面安全檢查，切實加強正在運行核設施的安全管理，在核安全規劃批準前暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目。

“2020年以前，中國核電發展將減緩發展速度，已經是確定無疑的事情。”16日會議決定出臺后，能源領域各種會議、討論不斷，“這是大家共同的結論。”楊富強坦言。

據了解，目前全國已建成運行的核電裝機有1080萬千瓦，在建的有3097萬千瓦，兩者相加，是4000萬千瓦上下。這正是“十二五”規劃中原定要達到的指標。

根據2011年全國能源會議的決定，2020年全國核電運行裝機容量要達到8600萬千瓦。而李俊峰介紹，核電行業內部的目標是到2020年達到1億千瓦的裝機容量。“現在不可能了。能做到兩三千萬千瓦就不錯了。”李俊峰表示。

“核”去何從？

按照新能源中長期發展規劃，2020年我國新能源比重將達到15%，其中核能占據半壁江山，約7%-8%。核電一個棋子生變，引發的是我國中長期能源發展結構的整體變局。

“我不愿意說是機遇，應該說風電、太陽能的壓力更大了，因為只有做得更好才能彌補核電的損失；同時限制煤的消耗可能也做不到，煤電也不能淘汰得太快了。”李俊峰說。

“對太陽能、風電的發展肯定是正面的影響，特別是決策層會重新審視煤電的地位，因為煤電成本最低、最安全，能源又最豐富，對于清潔煤電技術、碳捕捉技術的發展會有推動作用。”楊富強也持同樣觀點。楊富強還特別指出，日本核泄漏事件的另一個后果是全球鈾礦開采速度的放緩，中國應該抓住這個時機，積極參與國際鈾礦開采。

大同證券分析認為，此次日本核泄漏影響的范圍波至全球，將導致未來全球核電建設的再次放緩，從而影響全球能源消費格局，尤其是清潔能源的發展格局。大同證券預計，未來10年，風電和光伏將分別增加1100-5500萬千瓦和550-2750萬千瓦的市場空間。

市場分析人士認為，從全世界范圍看，光伏產業受益程度將最大。德國是目前光伏產業最大市場，約占全球市場50%，如果德國未來停止發展核能，光伏市場有望進一步加大，光伏產業鏈企業都將顯著受益。

同樣，國內風機產能趨于飽和，如果歐美等國加大風電市場分額，對風電設備、工程建設的需求也會增加，這對已經積累了豐富的產品制造和工程建設經驗的國內風電企業而言，無疑將是一大利好。

而從國內而言，其他清潔能源其實和核能一樣，這幾年也是超常規發展。以水電為例，根據中國水力發電工程學會副秘書長張博庭介紹，“十二五”期間水電要新開工1億千瓦時的裝機容量，而整個“十一五”期間全國的開工量是三千萬千瓦時。“已經是滿負荷運轉了，要增也增不到哪去了。”張博庭說，“核泄漏對水電行業來說，與其說是機會，不如說是警告。我們的壓力更大，對于工程安全的重視程度必須更加關注。”

而楊富強認為，風電、太陽能對于電網的沖擊問題、成本問題、技術不成熟問題，同樣不適宜盲目快速發展。“風電的發電效率只有核電的1/3，也就是說核電一千瓦小時的裝機容量，需要風電三千瓦小時來替代，困難非常大。”楊富強表示。

我國承諾2020年國內生產總值碳排放要比2005年下降40%-45%，基于這樣一個目標的倒逼，相應提出2020年非化石能源比重要達到15%。核變是否將導致碳排放指標失守？

對此，楊富強表示，我們應該把視線從供應端挪到需求端，更加重視節能效率的提高。“相比較可再生能源，節能我們還有很大潛力。”楊富強同時指出，40%的目標分解以后，節能占16%，減少煤的碳排放占17%，可再生能源其實只占了2%-3%。對碳排放指標的影響并沒有想象的那么大。