創(chuàng)新樣本

硅谷發(fā)展的三個要素是大學(xué)、創(chuàng)新文化和風(fēng)險投資，推動中國創(chuàng)新發(fā)展的三個要素應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)研和創(chuàng)新的人才資源、創(chuàng)新文化、創(chuàng)業(yè)投資。

從1999年開始以“中國?中關(guān)村”的形象參加科博會的中關(guān)村，已然成為科博會的一個“符號”。2011年，72家列入“十百千工程”“瞪羚計劃”以及創(chuàng)投投資的企業(yè)，90%以上擁有一項或多項專利及軟件著作權(quán)的參展產(chǎn)品，60%以上獲得過國家級科技進步獎、發(fā)明獎、重點新產(chǎn)品等榮譽，以及參與科技攻關(guān)、863、973、火炬計劃等重大項目研發(fā)的成果參展第14屆科博會，中關(guān)村陣容堪稱華麗。

本屆科博會以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”為主題，無論是展覽、推介還是論壇、演講，無不彰顯出濃厚的“中國創(chuàng)造”氣息。3D、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、低碳經(jīng)濟等新產(chǎn)品、新技術(shù)、新概念，國家未來重點發(fā)展的新能源、新醫(yī)藥、信息通信、節(jié)能環(huán)保、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項目，點亮了本屆科博會。

6月底，銘刻著中關(guān)村輝煌的太平洋數(shù)碼大廈即將關(guān)閉，然而，成千上萬的“水貨大軍”每天依然奔波在去村里“淘貨”的路上。熙熙攘攘的中關(guān)村，號稱“中國硅谷”的創(chuàng)新源地，但目前還僅僅是“硅谷電腦城”。

如果想看到中國高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)新之路上的飛躍，或者其與世界最高水平的差距，中關(guān)村或許都是最好的樣本。

高度與差距

如果說中國改革第一村是安徽小崗村的話，北京的中關(guān)村便是中國科技創(chuàng)新第一村。起源于20世紀80年代的中關(guān)村電子一條街，歷經(jīng)20多年的洗禮，已經(jīng)成長為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，目前的中關(guān)村已是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要引擎。

20多年間，中關(guān)村飛速發(fā)展，6年成就“百度”，10年成就“新浪”，20年造就“聯(lián)想”。在《福布斯》雜志最新公布的“2011年全球億萬富豪排行榜”中，“百度”創(chuàng)始人李彥宏成為中國內(nèi)地首富。此外，聯(lián)想的柳傳志、搜狐的張朝陽均來自中關(guān)村，在中關(guān)村演繹的創(chuàng)富神話比比皆是。截止到目前，中關(guān)村匯聚了2萬多家高新技術(shù)企業(yè)，在上市融資方面，中關(guān)村創(chuàng)富的神話更是高潮迭起，中關(guān)村管委會的數(shù)據(jù)顯示，2009年，新增上市公司24家，2010年新增39家，目前，中關(guān)村上市公司總數(shù)達到184家，其中，境內(nèi)111家、境外73家，IPO融資額合計超過1600億元，在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板形成了“中關(guān)村板塊”。

另外，中關(guān)村已有新東方、優(yōu)酷網(wǎng)、當當網(wǎng)、易車網(wǎng)、學(xué)而思、學(xué)大教育、安博教育、軟通動力、奇虎360等16家企業(yè)在紐交所上市，占到中國內(nèi)地在紐交所上市公司總數(shù)的40%。

不得不提的還有中關(guān)村軟件園，在其成立短短兩年間，包括國際巨頭甲骨文、IBM，國內(nèi)大腕東軟、中關(guān)村科技軟件、漢王科技、方舟科技，以及六七十家中小企業(yè)紛至沓來，人們無不感到驚奇。

業(yè)內(nèi)專家將中關(guān)村的專利狀況和美國硅谷的情況進行了比較：2009年，硅谷專利占到全美專利總數(shù)的7.9%，占加州專利總數(shù)69%；中關(guān)村企業(yè)同期發(fā)明專利授權(quán)量占全國和北京市的比重分別為3.92%和28.03%，從專利在區(qū)域的比重來看，中關(guān)村與發(fā)達國家的創(chuàng)新基地存在不小差距。此外，中關(guān)村還在研發(fā)投入產(chǎn)出比、專利申請的絕對數(shù)量等方面與硅谷存在明顯差距。

事實上，硅谷的很多特質(zhì)，中關(guān)村確實復(fù)制到了。硅谷有兩所著名的大學(xué)——斯坦福大學(xué)和伯克利大學(xué)，而中關(guān)村有北大和清華；硅谷是工程師的樂園，中關(guān)村也是工程師的聚集地；硅谷有英特爾、惠普、思科等美國知名的高科技企業(yè)，中關(guān)村有聯(lián)想和方正等。

硅谷模式難以復(fù)制，中關(guān)村學(xué)得皮毛，卻難得精髓。

較之硅谷，聯(lián)想、方正每年的營銷收入和利潤以及市值與硅谷的知名企業(yè)相比根本就不在一個量級上。硅谷有一整套研發(fā)系統(tǒng)，可中關(guān)村還主要是一個信息產(chǎn)品的集散地，一個信息產(chǎn)品的貿(mào)易中心、銷售中心、市場中心。

中關(guān)村充其量只是形成產(chǎn)業(yè)集聚而非產(chǎn)業(yè)集群，這是中關(guān)村發(fā)展面臨的最為主要的問題。這主要表現(xiàn)在：區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚存在脆弱性，集聚效果不明顯。中關(guān)村區(qū)內(nèi)的企業(yè)和機構(gòu)彼此之間的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性不強，又缺少與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套的外商投資。

中關(guān)村匯集了9000多家高新技術(shù)企業(yè)，集聚了以清華大學(xué)、北京大學(xué)為代表的73所高校，以中科院為龍頭的232個科研機構(gòu)，約50萬科技大軍，比硅谷還多20萬人，更高于新竹的8萬人，智力密集在全球首屈一指，但由于缺乏良好的合作機制和合作氛圍，致使這些大學(xué)或科研機構(gòu)并未較好地成為中關(guān)村科技園創(chuàng)新的重要外溢來源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供應(yīng)源，沒有發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的合作機制。

創(chuàng)新之源

我國確定了2020年建成創(chuàng)新型國家的目標。“十二五”期間，科技進步與創(chuàng)新將作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。創(chuàng)新的源泉來自哪里，科技部部長萬鋼在科博會開幕發(fā)言時指出，“科技支撐加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的‘骨骼’要強，一在戰(zhàn)略，二在企業(yè)，三在人才，四在服務(wù)。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵有五個字——政、產(chǎn)、學(xué)、研、用，這五方面緊密結(jié)合。”市場經(jīng)濟條件下，資本的力量也是創(chuàng)新不可缺少的營養(yǎng)，但營養(yǎng)更來源于市場。

硅谷發(fā)展的三個要素就是大學(xué)、創(chuàng)新文化和風(fēng)險投資，推動中國創(chuàng)新發(fā)展的三個要素應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)研和創(chuàng)新的人才資源、創(chuàng)新的文化、創(chuàng)業(yè)投資（風(fēng)險投資）。

新近發(fā)布的2011年《北京人才藍皮書》指出，中關(guān)村高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量不足，自主創(chuàng)業(yè)的意愿較低，再加上體制機制障礙也不少，要想實現(xiàn)“全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)”的愿景，仍須下大力氣，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)上還存在一些亟待解決的問題。

這突出表現(xiàn)在高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的數(shù)量不足上。截至2009年，中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)中共有從業(yè)者106萬余人；其中擁有本科以上學(xué)歷者41萬余人，占從業(yè)人員總量的39%；擁有碩士以上學(xué)歷者9萬余人，占從業(yè)人員總量的9%；擁有博士以上學(xué)歷者1萬余人，占從業(yè)人員總量的1%。而據(jù)統(tǒng)計，硅谷于2006年時擁有人口近250萬，其中25歲以上的成年人中43%擁有學(xué)士學(xué)位。目前，中關(guān)村園區(qū)擁有200多位兩院院士；而硅谷目前有40多位諾貝爾獎獲得者，有上千名科學(xué)院和工程院院士。在中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)人才自主創(chuàng)業(yè)的意愿也不高。中關(guān)村IT行業(yè)專業(yè)人士協(xié)會發(fā)布的《2008年度中關(guān)村IT業(yè)人力資源狀況調(diào)查報告》顯示：在各類人才中，研發(fā)人員的創(chuàng)業(yè)意愿相對較低，特別是2008年，研發(fā)人員的創(chuàng)業(yè)意愿為54%，明顯低于營銷人員（77%）、售后服務(wù)人員（76%）、項目實施人員（63%）、戰(zhàn)略策劃人員（63%）。這是全國范圍內(nèi)創(chuàng)新人才缺乏的縮影。

我國缺乏“鼓勵冒險、鼓勵成功、容忍失敗”的創(chuàng)業(yè)文化和“自我設(shè)計、自我經(jīng)營、自由競爭”的創(chuàng)業(yè)氛圍，更缺乏重視合作與非正式交流的社團文化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險的特點，要創(chuàng)新就會有失敗，而且失敗率遠高于成功率.這一方面要求創(chuàng)業(yè)者要有較好的心理素質(zhì)，另一方面也要求社會上有一種較好的文化氛圍，能夠容納失敗者。

“硅谷的成功很大一部分歸功于它的創(chuàng)業(yè)文化，但這正是中關(guān)村所缺少的。”李開復(fù)曾如此表示：“我認為中關(guān)村可以成為下一個硅谷，而中關(guān)村也不必處處模仿硅谷，我們必須理解的是，硅谷是一個奇跡，而且是全世界獨一無二的奇跡，想重復(fù)奇跡，必須深入理解奇跡是如何發(fā)生的，如果這點做到了，我們才有自信把中關(guān)村做成一個有特色的硅谷。”

風(fēng)險投資對科技創(chuàng)新具有敏銳的嗅覺，不僅是孕育新技術(shù)浪潮的沃土，也是新興產(chǎn)業(yè)變革的風(fēng)向標。目前，全球投向中國的風(fēng)險投資中有三分之一聚集在中關(guān)村，其重點投資的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

2009年，國際金融危機席卷全球，中關(guān)村管委會及時啟動對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的風(fēng)險補償機制，當年累計為20多家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的超過50個項目提供了風(fēng)險補貼資金數(shù)千萬元，獲得風(fēng)險補貼的項目累計對中關(guān)村企業(yè)的投資總額超過10億元，幫助了一大批創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得重生，提升了中關(guān)村集聚風(fēng)投的號召力。2010年4月，剛剛完成研發(fā)的國智恒電力公司，得到代表北京市政府進行股權(quán)投資的中關(guān)村發(fā)展集團2000萬元注資，迅速扭轉(zhuǎn)了在資本市場的地位，自主研發(fā)了北斗電力全網(wǎng)時間同步監(jiān)控系統(tǒng)，大大提高了中國電網(wǎng)安全的自控能力。

制度創(chuàng)新之舉

著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉先生曾在科博會論壇上說過一句有名的話：制度重于技術(shù)。自主創(chuàng)新不僅是技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新更需要制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新。中關(guān)村更是制度創(chuàng)新的“試驗田”。

“1+6”新政策是中關(guān)村實現(xiàn)創(chuàng)新的制度突破。“1”是指搭建首都創(chuàng)新資源平臺，這個平臺是在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組和示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下所構(gòu)建的中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進中心這樣的平臺，這個平臺目前下設(shè)6個辦事機構(gòu)，其中有19個國家部委有關(guān)同志和北京市的31個部門的工作同志常駐辦公，這有效整合了中央和地方創(chuàng)新資源，為中關(guān)村的發(fā)展提供了強有力的組織保障，尤其是在這個平臺里面所構(gòu)建的部市會商機制，在全國是一個突破和創(chuàng)新，這也是在全國其他地方不可復(fù)制的，這也成為“1+6”政策最大的亮點，也就是說北京市有任何的事，中關(guān)村有任何事可以在這個平臺上和各有關(guān)部委進行協(xié)商。

“6”是指中央同意在中關(guān)村推行6項先行先試改革的新政策，包括科技成果處置和收益權(quán)改革，股權(quán)激勵個人所得稅的試點，制定中央單位的股權(quán)激勵試點方案審批實施細則和開展科研項目及經(jīng)費管理改革試點以及加快全國場外交易市場建設(shè)和完善高新技術(shù)企業(yè)認定試點。

多位專家在對比硅谷和中關(guān)村的發(fā)展時，往往都會在“政府在創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用”這一問題上產(chǎn)生交鋒。博客中國首席執(zhí)行官方興東曾在2004年的《中關(guān)村失落》一書中痛陳中關(guān)村已經(jīng)失去了中國高科技的“中心”地位，日前，方興東仍堅持“中關(guān)村失落”的觀點，他表示必須看到政府部門的成績，但同時強調(diào)，“政府職能部門應(yīng)該把有限的資源更多的投向中小企業(yè)，以營造更好的創(chuàng)新生態(tài)”。

對于政府部門在中關(guān)村發(fā)展節(jié)點上的作用，中關(guān)村管委會原副主任趙慕蘭進行了概括：在1988年5月國務(wù)院批準成立北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)之前，政府對中關(guān)村的支持主要是非制度性的，思想開明的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以前瞻的眼光，給中關(guān)村發(fā)展培育了環(huán)境；1988年，北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例出臺，將稅收優(yōu)惠等政策制度化，海淀區(qū)政府的派出機構(gòu)專門落實條例內(nèi)容；1999年，《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的有關(guān)問題的批復(fù)》印發(fā)，使得當時滯后于企業(yè)發(fā)展10多年的硬環(huán)境建設(shè)得到改善，包括軌道交通、四環(huán)路打通、五環(huán)路修建甚至軟件園、生命園的建設(shè)等，政府和開發(fā)公司都進行了巨大投入……

“中關(guān)村的發(fā)展一直都是企業(yè)為主導(dǎo)、市場為導(dǎo)向，政府大規(guī)模的投資也從未干預(yù)企業(yè)的市場行為，從不存在政府干預(yù)導(dǎo)致企業(yè)窒息的情況。”趙慕蘭強調(diào)，政府的支持也是在企業(yè)做了選擇之后。當前，中關(guān)村要建設(shè)全球有影響力的創(chuàng)新中心，政府部門也提出必須加強原創(chuàng)性技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化并發(fā)揮帶動作用，而原創(chuàng)技術(shù)的巨大不確定性帶來的風(fēng)險也需要政府來承擔(dān)，例如，當美國的半導(dǎo)體落后日本時，是美國政府帶領(lǐng)大企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)。

“毫無疑問，政府的引導(dǎo)和政策措施的出發(fā)點都非常好，在一些高新技術(shù)區(qū)域，政府往往會以獎勵措施來鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，但‘激勵有余，約束不足’很可能為虛假創(chuàng)新、盲目創(chuàng)新、重復(fù)創(chuàng)新、榮譽創(chuàng)新提供空間。所以，中關(guān)村乃至我國其他創(chuàng)新基地的當務(wù)之急是要形成具有‘內(nèi)有動力，外有壓力’的創(chuàng)新機制，有鼓勵，但更需要有監(jiān)督。”趙慕蘭指出，高新區(qū)迫切需要加強創(chuàng)新全過程的知識產(chǎn)權(quán)管理，建立以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意體系，強化產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策、財稅政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。