努力辦好每一所學校

讓自己的子女受到優質教育，幾乎是天下所有父母的愿望。為了不讓自己的孩子“輸在起跑線上”，許多家長千方百計，不計代價地把孩子送進自己心目中的“重點校”。但是，優質教育資源畢竟有限，遠遠無法滿足社會的需求，于是，“擇校生”應運而生。而“擇校”的結果是，學校間發展的不平衡進一步加劇，“擇校風”也愈演愈烈，逐步發展為社會公平問題。

正因為如此，《教育規劃綱要》提出“均衡發展是義務教育的戰略性任務。建立健全義務教育均衡發展保障機制。推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源”。

教育公平是社會公平的重要基礎，而義務教育均衡發展是教育公平的基礎。實現義務教育的均衡發展，唯一的辦法只能是努力辦好每一所學校，讓每一個學校都成為優質的教育資源。努力辦好每一所學校，是各級政府的重要職責。《義務教育法》明確規定，國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展。因此，各級政府應當把推進義務教育均衡發展擺在重要議事日程，通過努力辦好每一所學校，逐步實現城鄉之間、區域之間、學校之間的義務教育的辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等方面的大致平衡和相當。同時，使所有適齡兒童少年都能依法、平等地接受義務教育，享有公平接受義務教育的機會，教育的需求和教育的供給大致平衡。應當把義務教育均衡發展作為對縣級政府教育工作督導評估的重要內容，把督導評估結果作為考核主要領導干部政績的重要依據。

努力辦好每一所學校，要制定相當的政策和措施。溫家寶總理在《政府工作報告》中再次提出“加強義務教育階段學校標準化建設，公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜”。

首先，要切實縮小區域內義務教育階段學校辦學條件的差距。這是義務教育均衡發展的重點工作。要根據省里制定的中小學標準化建設的具體要求，加大經費投入，對薄弱學校的校園、校舍建設、教學儀器配備、師資配備等方面予以重點支持和政策傾斜。

其次，要進一步規范辦學行為，解決義務教育階段存在的突出問題，切實減輕中小學課業負擔，緩解擇校問題，努力克服學生拼時間、拼體力的機械的重復的題海戰術的做法。要以“減負”為突破口，科學安排學生的作息時間，努力確保學生的課余時間和體育鍛煉時間。要繼續推行優質高中部招生名額定向分配給初中，逐步化解義務教育階段的擇校問題，推進義務教育階段生源趨向均衡。

其三，建立教師交流制度，促進師資平衡，教師是教育的第一資源，沒有教師資源的均衡配置，就不可能有義務教育的均衡發展。前不久，我省出臺了《關于促進縣城內義務教育學校教師（校長）交流的指導意見》，從政策和制度層面來指導和規范縣城內義務教育學校教師交流。這個指導意見的實施，無疑將有力地促進全省義務教育學校的均衡發展，對于努力辦好每一所學校具有重大作用。

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編輯/岳鳳