民生硬仗:餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)

前不久，胡錦濤總書記在天津視察時，特意到國家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心考察，并叮囑工作人員：“民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。你們中心作為食品安全的重要守衛(wèi)者，一定要堅決執(zhí)行食品安全法，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。”

總書記敲響了食品安全的警鐘，此番話語不但表達(dá)出對食品安全問題的高度重視，也表達(dá)出心系民生的濃濃之深情。同時，溫家寶總理也尖銳而憂慮地指出，近年來相繼發(fā)生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”、“毒豆芽”等惡性食品安全事件，足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的“叮囑”和“憂慮”，表明了當(dāng)前我國食品安全形勢之嚴(yán)峻，以及堅決全面打響餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)又是何等迫切!

餐桌食品危機(jī)四伏

食品安全是個老問題了，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打了多年，成了始終打不贏的持久戰(zhàn)。問題食品、有毒食品總是不斷花樣翻新，屢禁不絕，屢打不死，而我們的監(jiān)管部門則是屢戰(zhàn)屢敗，執(zhí)法總在媒體曝光后。可以說，當(dāng)前，我們的食品安全亂象及嚴(yán)峻的餐桌現(xiàn)狀已到了令人觸目驚心的地步。“我們現(xiàn)在還能吃什么!”國民在難以抑制的咆哮之后，又無奈地一次又一次發(fā)出這樣的天問。

主食，四面楚歌。糧食是我們的主食，包括米、面、豆等及以這些為原料的加工品。糧食當(dāng)中，大米是我國人民的主食之一。媒體曾報道北京等地發(fā)現(xiàn)萬噸“陳化糧”，這些“陳化糧”大多被一些不法商販低價買走，然后經(jīng)過“加工”，使陳米變得像新米一樣晶瑩剔透，進(jìn)而假冒好米流入市場。這種毒米中的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)化學(xué)致癌物，在攝氏零下280度的低溫下仍可存活。

陳化糧中有黃曲霉素，那么市場上出售的普通大米如何呢?用植物油拋光大米已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則。為了賣相好，不法廠商在大米拋光時常使用便宜有毒的工業(yè)用油，后果可想而知。由于地理原因，黑龍江省五常縣產(chǎn)的“五常香米”質(zhì)量好、價格高。為了變出假香米，不法廠商就用普通米兌香精來“制造”，一瓶香精能讓10噸米變“香”。專家告誡，香精很難被人體消化，大部分存留在肝臟，長期食用可導(dǎo)致肝癌、肝硬化等重大疾病的發(fā)生。

另一主食面粉同樣讓人心驚膽顫。不知是什么原因，多年來一直允許面粉生產(chǎn)企業(yè)在面粉里摻人對人體有很大傷害的增白劑，直到今年5月1日才被禁止添加。

面食加工品同樣問題多多。前不久，上海等地查出的染色饅頭，不知坑了多少人。繼而北京5月22日又曝出60多種不合格調(diào)味面食被強(qiáng)行下架消息。據(jù)檢測，下架食品內(nèi)含甜味劑、防腐劑、著色劑大量超標(biāo)，品類五花八門，產(chǎn)地涉及河南、四川、重慶、河北、山東、湖南、遼寧等多個省市。

牛奶和奶粉是嬰兒的“主食”。然而，他們與成人同樣遭遇吃飯難。前兩年，中國多家奶制品企業(yè)被檢出含有苯甲酸。隨后，又有22家企業(yè)69批次產(chǎn)品被檢出含有三聚氰胺。曾幾何時，不法廠商為壓低成本，在奶粉中添加了大量麥芽糊精，致使成千上萬的嬰幼兒吃成了“大頭娃娃”。為救治受害的嬰幼兒，國家花費(fèi)了20億元人民幣對3000萬嬰幼兒進(jìn)行了全面普查。這些沒心沒肺的企業(yè)主，他們?nèi)绱说満τ仔〉纳恢呛尉有?

肉類，防不勝防。豬肉是人們餐桌上的主要副食品。為了迎合人們的購買需求，一些企業(yè)及養(yǎng)殖戶，為增加豬的瘦肉率，想歪招往飼料中添加國家明令禁止的“瘦肉精”。就連全國知名的河南“雙匯”都干出了這種缺德的事。

瘦肉精包括鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺，屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。把“瘦肉精”添加到飼料中，的確可以增加動物的瘦肉量。但國內(nèi)外的相關(guān)科學(xué)研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產(chǎn)生危害，常有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。近幾年，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例時有發(fā)生。2008年9月，上海有人食用了添加了“瘦肉精”的豬肉，出現(xiàn)了嚴(yán)重的中毒現(xiàn)象，有300多人人院治療。

豬肉不安全，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、鵝肉如何?媒體報道，廣州、汕頭、青島等地，除了有使豬肉變牛肉的“牛肉膏”銷售之外，還有“牛腩膏”、“排骨味香膏”、“鴨味香膏”等無奇不有的肉類變身添加劑。一些不法商販?zhǔn)裁慈鈨r格貴就“變”什么肉賣。最近，安徽工商部門查獲一起用牛肉膏讓豬肉變“牛肉”案件。福州、廣州等沿海城市的市場上，這種能讓豬肉變牛肉的“牛肉膏”在很多食品添加劑店都可買到，致使許多地方人們已經(jīng)“談肉色變”。

蔬菜，殘毒難除。蔬菜同樣不容樂觀。如今的蔬菜，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已是不爭的事實，盡管主婦們洗了泡，泡了洗，但侵入菜里的殘留農(nóng)藥還是無法徹底消除。

前不久，沈陽、濟(jì)南、濰坊等地曝出的“毒豆芽”事件，這還僅僅是全國的一個縮影。沈陽一次查獲了40噸，全國呢?何止千噸、萬噸。據(jù)報道，這些“毒豆芽”中使用了尿素、恩諾沙星、無根劑、增粗劑等有害化學(xué)物質(zhì)，這樣可使豆芽長得又粗又長又多，而且還無根。但食用后，會在人體內(nèi)產(chǎn)生亞硝酸鹽。

聯(lián)想到曾經(jīng)報道過的青島“毒韭菜”、海南“毒豇豆”等事件，無一不讓人心驚肉跳。

據(jù)醫(yī)學(xué)專家介紹，蔬菜上經(jīng)常施用的氧化樂果、三氯殺螨醇等高毒農(nóng)藥，多屬有機(jī)磷類和氨基甲酸酯類。如果長期食用此類農(nóng)藥超標(biāo)的水果和蔬菜，人體免疫系統(tǒng)和造血系統(tǒng)將受到影響，輕者全身抽搐、呼吸麻痹、視物模糊，重者可能導(dǎo)致癌腫、血液病和免疫紊亂等疾病。

調(diào)料，五毒俱全。人們的日常飲食，除了主食、副食、蔬菜之外，還離不開油、鹽、醬、醋等此類必需的調(diào)味品。這些調(diào)味品也未能“免毒”。

地溝油。所謂的地溝油就是從一些酒店、飯店的下水道里撈出來的“泔水油”，經(jīng)特殊加工后變成了所謂的“食用油”，供一些小餐館和小攤販炸油條、油餅或用來燒菜，有專權(quán)威曾披露，全國每年流入餐桌的地溝油約有200～300萬噸之多。其危害也可想而知。

工業(yè)鹽。食鹽是必不可少的菜肴調(diào)料品。市場上經(jīng)銷的鹽大多數(shù)沒有問題，但一些咸菜類腌制品問題較多，其中部分使用的是工業(yè)鹽，這種鹽含有致癌成分亞硝酸鹽。

染色醬。幾年來，“蘇丹紅”制造了太多的恐慌。蘇丹紅是一種被廣泛用于汽油、地板、鞋等產(chǎn)品增色增光的人工合成工業(yè)染料，如今卻被用于辣椒醬、辣椒油、辣椒粉、辣椒面等。經(jīng)常攝入含“蘇丹紅”的食品會增加人致癌的危險。

毒花椒。3月25日，重慶查獲上萬斤毒花椒，部分已制成火鍋底料，內(nèi)含化學(xué)合成染料“羅丹明B”，俗稱“花紅粉”，可致癌。添加后，可使花椒變得更加紅艷。

添加劑，無處不在。我國食品加工環(huán)節(jié)，濫用添加劑幾乎達(dá)到了世界之最。前不久，《人民日報》披露，我國的食品目前使用的添加劑竟高達(dá)2000多種，著色劑、防腐劑最為嚴(yán)重。一支雪糕里含有16種食品添加劑；一袋方便面中含有14種添加劑……擅自擴(kuò)大使用范圍、過量使用和違法添加非食品物質(zhì)已成為當(dāng)今我國食品工業(yè)的三大頑疾。不管是直接添加，還是間接添加，據(jù)匡算，每個成人每天大約要吃進(jìn)八九十種添加劑，多么可怕的數(shù)字!

如今，家中常吃的甜面醬、醬油、醋等，有點經(jīng)歷的人都知道，過去時間一長，上面就會生出—層白醭，現(xiàn)在則很少見到，不知是好事還是壞事。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，主要是里邊防腐劑的量加大了。

醫(yī)學(xué)專家提供的資料顯示：我國每年因食物殘留農(nóng)藥和化學(xué)添加劑中毒的人數(shù)超過10萬人，其中近40％的癌癥是由飲食引起的。各種諸如急劇增加的糖尿病、心腦血管疾病、兒童白血病、免疫力減退等等疾病更是與毒食品有著直接的關(guān)系。還有，男人雌性化、越來越?jīng)]有男人味、精子減少、精液質(zhì)量過低、性功能障礙；女人生理紊亂、乳腺疾病劇增、生育能力低下；孩子早熟、嬰兒畸形等等現(xiàn)象無一不讓人心驚膽戰(zhàn)。鐘南山院士斷言，幾十年以后男人可能不再具有生育能力絕不是空穴來風(fēng)。

餐桌問題癥結(jié)何在

食品監(jiān)管為何越“監(jiān)”問題越多，越“管”餐桌形勢越嚴(yán)峻?按下葫蘆浮起瓢的根源在哪里呢?從目前情況看，主要有以下幾個癥結(jié)須急待破解。

癥結(jié)之一：“馬后炮”式監(jiān)管已成通病。監(jiān)管部門跟在媒體后面轉(zhuǎn)，搞“馬后炮”式執(zhí)法已成通病。食品安全事件監(jiān)管部門非得等到媒體曝光、上級領(lǐng)導(dǎo)批示后才去突擊查處。這次上海染色饅頭事件是在被央視曝光的大背景下才跟進(jìn)查處的。人們不禁要問，監(jiān)管人員早都干嘛去了?現(xiàn)今許多監(jiān)管工作程序走入了一個怪圈：問題長期存在——媒體曝光——領(lǐng)導(dǎo)批示——相關(guān)部門連夜行動，走走過場。國家真是花大錢養(yǎng)了一幫“白吃飽”。

梳理發(fā)現(xiàn)，從今年曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精”、“牛肉膏”等事件，再聯(lián)系到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉、“假葡萄酒”等事件，其中暴露出的幾乎無一不是“馬后炮”式監(jiān)管。

2008年發(fā)生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當(dāng)年3月起，三鹿集團(tuán)和有關(guān)部門就陸續(xù)接到消費(fèi)者反映，但在長達(dá)四五個月的時間內(nèi)，各級檢測機(jī)構(gòu)先后多次對三鹿奶粉進(jìn)行檢驗后稱：“均未發(fā)現(xiàn)問題。”直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開始“徹查”。

2010年底媒體曝出的河北昌黎“葡萄酒造假事件”。其實當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)已年深日久，早就形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當(dāng)?shù)氐木凭⑹称诽砑觿┘爸谱骷倜懊破咸丫茦?biāo)簽等廠家，而當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門競“渾然不覺”。直到被曝光，才開始“迅速”介入……

在疑云未散的“瘦肉精”事件中，有關(guān)部門排查后對外界稱，確認(rèn)的“瘦肉精”陽性生豬主要集中在河南濟(jì)源周邊四縣市。而“巧合”的是，媒體所曝光的，也是這四縣市。從現(xiàn)實來看，目前我國共有食品加工企業(yè)40多萬個。監(jiān)管難度雖說大一些，但這絕不能成為監(jiān)管缺位的“擋箭牌”!作為民眾食品安全的“把關(guān)人”，一些監(jiān)管部門工作人員得過且過，不思作為，懶惰成性，如此，問題食品事件焉能不屢屢發(fā)生?

癥結(jié)之二：“養(yǎng)魚執(zhí)法”，腐敗嚴(yán)重。“瘦肉精”、“染色饅頭”引發(fā)的食品安全恐慌尚未平息，又有媒體披露出更為驚人的消息：據(jù)從事食品安全監(jiān)管“內(nèi)線”透露，部分監(jiān)管人員從事的是“養(yǎng)魚執(zhí)法”，即把違法企業(yè)當(dāng)成自家池塘里的魚苗，待育肥之后定期罰款、抽頭，而后放回池塘休養(yǎng)生息，等待下一輪育肥……這位“業(yè)內(nèi)人士”的樸素語言表述出：執(zhí)法中即使發(fā)現(xiàn)問題也不能罰死。罰得太狠了，日后找誰收錢去?本來罰10萬元的現(xiàn)在罰1萬。實際上等于企業(yè)交了“保護(hù)費(fèi)”，豈有不高抬貴手之理!現(xiàn)實是部分監(jiān)管人員已與違規(guī)企業(yè)結(jié)成貓鼠同盟的“利益共同體”了。各地屢禁不止的食品安全惡性案件及背后暴露出的監(jiān)管缺位，“養(yǎng)魚執(zhí)法”令監(jiān)管部門的職責(zé)被拋置腦后，執(zhí)法腐敗，貽害無窮!

癥結(jié)之三：“多龍治水”。效率低下。是什么原因?qū)е铝耸称钒踩珕栴}亂象叢生、警報頻傳，民眾怨聲載道?我們國家目前的食品安全監(jiān)管工作，實行的是“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的體制，也就是生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，都分屬不同的職能部門，官方習(xí)慣上把這樣的模式稱作“齊抓共管”，坊間則俗稱“多龍治水”，更有人戲稱“九頂大蓋帽管不好一桌飯”。實踐證明，這種體制已經(jīng)越來越充分地暴露出效率低下的問題，因為“齊抓共管”的結(jié)果往往是大家都不管。

當(dāng)越來越多的食品安全案情不斷出現(xiàn)的時候，我們應(yīng)該反思，“分段監(jiān)管”是否有效?食品安全亂象再次提醒我們，明確一個機(jī)構(gòu)具體監(jiān)管才是實實在在的，問責(zé)也才有主體，管理才會到位，才不會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。能否全國一盤棋，成立監(jiān)管食品安全的專門機(jī)構(gòu)，把工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的權(quán)限全部并入這個新部門，專司其職，依法嚴(yán)厲打擊不法奸商和毒食品生產(chǎn)制造者。

癥結(jié)之四：法度不嚴(yán)。處罰太輕。問題食品、有毒食品屢禁不絕的原因很多，商家一味逐利、“道德血液”缺失自然首當(dāng)其沖，但從問題食品種類之繁多、底線淪喪之肆無忌憚的行業(yè)生態(tài)來看，懲處力度小、違法成本低才是制度性原因。

針對“有毒食品”泛濫的現(xiàn)狀，社會上一直有“懲罰性賠償”的建議，但是，雖然我國《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定了“懲罰性賠償”，可賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)并不明確。盡管《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有“雙倍賠償”的條款，《食品安全法》中也有“十倍賠償”的規(guī)定，但不管是“雙倍”還是“十倍”，對違法企業(yè)和商家來說，均屬小菜一碟。這種不痛不癢的懲罰性賠償毫無威懾力。罰，就要罰他個傾家蕩產(chǎn)，懲，就要懲得他個終身不敢胡來，造成嚴(yán)重后果的還要承擔(dān)刑事責(zé)任。

癥結(jié)之五：地方保護(hù)。查處受阻。我們可以看出，幾乎每一次食品安全事件的查處都會遇到地方保護(hù)主義的層層干擾，從而導(dǎo)致打擊力度大打折扣，甚至不了了之。以今年“3·15”被媒體曝光的河南雙匯集團(tuán)“瘦肉精”事件為例，當(dāng)多路記者趕到當(dāng)?shù)夭稍L時，漯河市政府派專人到賓館盤問記者來自哪家新聞單位，漯河市市長、副市長等地方政要還到現(xiàn)場針對性地進(jìn)行危機(jī)公關(guān)。因為雙匯是當(dāng)?shù)氐摹袄惔髴簟保p匯集團(tuán)對漯河市財政收入的貢獻(xiàn)率高達(dá)60％以上。實踐證明，要保證食品安全，要打勝餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)，破除地方保護(hù)主義也要同步進(jìn)行。

餐桌安全任重道遠(yuǎn)

令人欣喜的是，胡錦濤總書記和溫家寶總理敲響了食品安全警鐘之后，全國各地、各監(jiān)管職能部門也迅速行動起來，開始打響了一場以食品安全為主要內(nèi)容的餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)，并取得了一定的成果。但是，我們還必須清醒地看到，食品安全是最大的民生工程，“運(yùn)動式”治理，“一陣風(fēng)”式查處是難以長遠(yuǎn)奏效的。面對積重難返、十分嚴(yán)峻的食品安全形勢，距離真正的餐桌安全可謂“任重而道遠(yuǎn)”。

從已公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，餐桌安全任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院食品安全委員會辦公室提供的數(shù)字顯示，2010年全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品的嚴(yán)重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248名，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬家。其實，這些官方數(shù)據(jù)和案件僅僅是冰山一角。今天，13億中國人已處于被問題食品、有毒食品層層包圍之中。冰凍三尺，非一日之寒。如此嚴(yán)重的問題，豈能在一朝一夕得以解決。必須從思想上牢固確立打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備!

從目前媒體曝光的案例來看，餐桌安全任重道遠(yuǎn)。今年，央視“3·15”特別節(jié)目爆出雙匯“瘦肉精”肉制品問題，一時在全國引起軒然大波；3月17日，重慶警方會同市工商局偵破查獲毒血旺2.5噸。4月10日，又查處銷毀了1250公斤毒血旺。經(jīng)檢測，這些血旺中含有國家明令禁止添加的福爾馬林(甲醛水溶液)。3月25日，重慶警方查獲上萬斤毒花椒，部分已制成火鍋底料。4月11日，央視曝光“大超市的黑心饅頭”，由上海盛祿食品有限公司分公司炮制出的染色及過期饅頭，長期在上海一些大超市銷售，日流量達(dá)數(shù)萬個；4月15日，多地曝出“牛肉膏”事件。之后，廣東佛山又爆出有商家在豬肉中添加硼砂等有毒有害原料假冒牛肉，涉案假牛肉數(shù)量超過了1.6萬公斤；4月17日，沈陽連續(xù)三天共查獲40噸毒豆芽……各地媒體幾乎天天有大量的食品安全負(fù)面新聞出現(xiàn)。

從“內(nèi)外有別”的傷人標(biāo)準(zhǔn)來看，餐桌安全任重道遠(yuǎn)。所謂“一流產(chǎn)品出口二流產(chǎn)品內(nèi)銷”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是個令人心痛的傷人標(biāo)準(zhǔn)。“99.8％”和“90％”這兩個數(shù)字雖然只有9.8個百分點的差距，但卻暴露出食品安全標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的尷尬。這兩個數(shù)字刺疼了廣大國人的心。“99.8％”指的是多年以來我國出口食品的合格率；“90％”則是內(nèi)銷食品。

既然外銷食品能長年保持“99.8％”的合格率，證明我們是完全有能力提高內(nèi)銷食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。北京奧運(yùn)會、上海世博會和每年的全國“兩會”也都能保證食品安全，說明關(guān)鍵在于重視，關(guān)鍵在于官方的管理，關(guān)鍵在于國人要保護(hù)自己的尊嚴(yán)。

一邊是國外認(rèn)為存在安全隱患，另一方面是有關(guān)部門回應(yīng)未超國家標(biāo)準(zhǔn)，不久前發(fā)生的“雀巢嬰幼兒米粉事件”，再次引發(fā)消費(fèi)者對食品的內(nèi)外“雙重”標(biāo)準(zhǔn)的困惑。類似食品標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的現(xiàn)象并不少見。

外媒報道，來自瑞典研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)表示，雀巢等品牌生產(chǎn)的部分嬰兒食品含有砷、鉛等重金屬，存在安全隱患。中國疾病預(yù)防控制中心隨后通報，這些品牌在華產(chǎn)品檢出的砷、鉛等重金屬，均未超出中國標(biāo)準(zhǔn)。

“內(nèi)外有別”的標(biāo)準(zhǔn)，一直以來都是消費(fèi)者對食品安全的困惑之一。近年來接連出現(xiàn)一些跨國公司的產(chǎn)品在海外被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，但跨國公司隨后都聲明其在華產(chǎn)品“安全”、符合中國標(biāo)準(zhǔn)。

2010年麥當(dāng)勞的麥樂雞在美國被發(fā)現(xiàn)含有兩種化學(xué)成分：“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基對苯二酚”。而麥當(dāng)勞中國公司對此回應(yīng)稱，這兩種物質(zhì)含量均符合現(xiàn)行中國食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

中國的《標(biāo)準(zhǔn)化法》1989年開始實施，如今形勢早已發(fā)生變化。遺憾的是，有些標(biāo)準(zhǔn)長期原地踏步，甚至二三十年不變，不但給一些造假制毒企業(yè)鉆空子提供了可能，也影響到人民群眾的切身利益乃至國家形象。

從誠信缺失道德滑坡現(xiàn)狀來看，餐桌安全任重道遠(yuǎn)。上海生產(chǎn)染色饅頭的工人說，就是打死也不吃，餓死也不吃。農(nóng)民種“兩田”。一塊施用劇毒農(nóng)藥土地上長出的糧食、蔬菜、水果只供市場出售，而在另一塊未用農(nóng)藥土地上長出的糧食、蔬菜、水果卻留給自己食用。王岐山副總理講了個故事：他陪同溫總理在一次視察河北農(nóng)村時，曾遇到農(nóng)民勸總理放心地吃他自種的花生，說這不是上街賣的，是沒有農(nóng)藥的。

農(nóng)民種“兩田”的現(xiàn)象目前普遍存在。這同生產(chǎn)毒食品的商家自己不吃一樣，也是一種不講道德、損人不利己、害別人又害自己的愚蠢行為。因為現(xiàn)代社會人類只能在相互依存的過程中生存和發(fā)展。生產(chǎn)過期染色饅頭的，可以打死都不吃自己生產(chǎn)的饅頭，可他得吃別人生產(chǎn)的面包和蔬菜，他又怎能判斷別人的面包和蔬菜，不像自己生產(chǎn)饅頭那樣生產(chǎn)出來的?……在這種互相傷害的惡性循環(huán)和商業(yè)道德淪喪之下，沒有人能超現(xiàn)實地置身度外。目前，這條“互傷鏈”有愈演愈烈之勢——你在我吃的辣醬中加蘇丹紅，我在你家孩子喝的奶粉里加三聚氰胺，他又在大家都進(jìn)的餐館中使用地溝油……因此，在有毒食品持續(xù)泛濫、道德嚴(yán)重缺失的社會生態(tài)當(dāng)中，在由各種有毒食品所釀成的“人人害我，我害人人”的互傷互損當(dāng)中，包括那些發(fā)明、生產(chǎn)、銷售、放縱各種有毒食品的害人者們在內(nèi)，每個社會成員作為各種食品的持續(xù)消費(fèi)者，都會直接或間接地涉害其中，誰都難以獨善其身。

讓社會公德回歸，全面地恢復(fù)中國社會“仁者愛人”、“積德行善”、“人無信不立”、“童叟無欺”、“貨真價實”的質(zhì)樸生活品行，并由此來事半功倍地抗拒、克服、戰(zhàn)勝有毒食品泛濫成災(zāi)的社會公害，以確保社會成員都能夠自信、安全、幸福地持久生存，需要時間、需要努力，我們肩上的擔(dān)子確實不輕。

保衛(wèi)餐桌的國外經(jīng)驗

美國：三條食品監(jiān)管經(jīng)驗值得我們借鑒。

一是檢查官“蹲點”食品廠。美國人很少為吃“犯嘀咕”，基本是“放心買、大膽吃”，這都得益于全面、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系。

在肉制品檢驗過程中，如果發(fā)現(xiàn)原料有問題，就會追查到屠宰場。不過，屠宰場也有政府派駐的檢查人員“駐扎”把關(guān)。通常，送到食品加工廠的肉制品均需經(jīng)過檢查官檢驗，包裝盒子上都要貼有檢查官簽發(fā)的合格證。從加工廠出去的食品也要經(jīng)過類似程序。食品進(jìn)入超市，加工廠和商店相互協(xié)作，以確保食品衛(wèi)生、不變質(zhì)，并繼續(xù)接受食品管理部門的檢查。食品和藥品管理局還會有人員來抽查，“雙管齊下”。為了防止常駐檢查官與廠家相處太熟有私交，政府規(guī)定：駐廠檢查官必須每6個月調(diào)換一次，不許接受禮品……如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況立即解職。

二是法律體系健全。為了防止食品污染，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益，通過立法來加強(qiáng)對食品的監(jiān)督管理，美國目前有《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品渤、好公共健康服務(wù)法》、《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》、《聯(lián)邦肉類檢查法》等一系列法律法規(guī)。

三是處罰重。美國的懲罰性賠償制度被譽(yù)為是“世界上最先進(jìn)和最精致的消費(fèi)者保護(hù)制度”，其最根本的特點就是“處罰重”。據(jù)統(tǒng)計，美國所有產(chǎn)品責(zé)任案件懲罰性賠償?shù)钠骄鶖?shù)額是62.5萬美元，這是中國平均每件賠償額度的6600倍。對于涉及生命安全的食品衛(wèi)生領(lǐng)域，天價賠償更是司空見慣。2005年，美國法院認(rèn)定默克公司生產(chǎn)的消炎鎮(zhèn)痛藥致原告死亡，就判決默克公司支付原告2400萬美元補(bǔ)償性賠償和2.29億美元懲罰性賠償。還有一個著名“懲罰性賠償”案例：一個老太太在麥當(dāng)勞買了杯咖啡，因發(fā)生潑灑而燙傷皮膚，最后，麥當(dāng)勞支付了270萬美元的巨額“懲罰性賠償金”。

日本：日本食品企業(yè)“君子愛財，取之有道”。

企業(yè)以社會責(zé)任為基礎(chǔ)，消費(fèi)者的信任是企業(yè)生存的前提，一旦喪失消費(fèi)者的信任，即使是百年老店，也只有破產(chǎn)一條路。日本許多企業(yè)經(jīng)營中都時時不忘社會責(zé)任，以誠信為本，進(jìn)而獲得了消費(fèi)者的信任，最終使企業(yè)做大做強(qiáng)。日本消費(fèi)者對食品安全的要求近乎苛刻，食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上家庭餐桌。日本積幾十年成功經(jīng)驗形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系統(tǒng)。根據(jù)2006年新修訂的《食品衛(wèi)生法》，日本開始實施關(guān)于食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”，將設(shè)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的對象從原先的288種增加到799種。

“食品溯源制度”也是日本政府目前正在大力推廣的一項食品安全管理新制度，目的是利用當(dāng)今發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，對每一件產(chǎn)品建立生產(chǎn)、加工、流通所有環(huán)節(jié)的“履歷”，將其產(chǎn)地、農(nóng)藥使用情況等通過電子信息進(jìn)行記錄。一旦出現(xiàn)問題，通過記錄就能夠迅速找到原因，從而避免了魚目混珠、無從查找的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進(jìn)口、銷售和使用其他添加劑。食品添加劑的安全性還需要通過食品安全委員會進(jìn)行的食品健康影響評價。

德國：按條碼監(jiān)控雞蛋。德國人向來以嚴(yán)謹(jǐn)著稱，安全意識非常強(qiáng)，對于食品安全更是到了一絲不茍的地步。商店里，琳瑯滿目的食品，包裝都是中規(guī)中矩，沒有一點馬虎。就拿小小的雞蛋來說，為確保安全，每個雞蛋上都有編號。一個雞蛋拿在手上，看殼上的不同標(biāo)碼就知道它來自哪國、哪個地區(qū)和哪個飼養(yǎng)場。

加拿大：嚴(yán)格認(rèn)證健康食品。加拿大的食品安全管理一直位居世界前列。在食品安全管理方面，加拿大食品檢驗局大批的一線檢驗員、獸醫(yī)和科學(xué)家，除了檢驗肉、蛋、奶、魚、蜂蜜、水果、蔬菜及其他加工食品外，還對動物屠宰和加工企業(yè)進(jìn)行食品安全檢驗，對不符合聯(lián)邦法規(guī)要求的產(chǎn)品、設(shè)施、操作方法，則堅決采取相應(yīng)的處罰措施，甚至追究法律責(zé)任。

加拿大以法律的形式于2001年6月明文規(guī)定，所有食品必須在成分說明的標(biāo)簽上列出13種主要營養(yǎng)成分，包括脂肪、飽和脂肪、卡路里、鈉、纖維、蛋白質(zhì)、鈣、維生素A、C和鐵等，以防止有些廠商濫用所謂的“健康食品”、“綠色食品”定義，推銷一些其實并不健康的食品。不論在加拿大的什么地方，只要看到屠宰場、肉類加工廠或商店內(nèi)的標(biāo)牌上寫有“政府檢驗過的肉類”字樣，可以盡管放心買，大膽吃，因為在食品衛(wèi)生監(jiān)控方面，檢疫部門從不馬虎。