實(shí)施“三二三”模式

人口計劃生育宣傳教育是人口計劃生育工作的“先遣隊”，是實(shí)現(xiàn)各個時期人口計劃生育工作任務(wù)和目標(biāo)的不可或缺的重要手段，是有效轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念、規(guī)范群眾生育行為、提高群眾計劃生育自覺性的重要舉措和保證。在實(shí)際工作中，唯有堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建實(shí)施“三二三”模式（三個結(jié)合、兩個依托、三個突破），才能開辟宣傳教育工作的新局面，推動人口和計劃生育工作順利開展。

一、以宣傳內(nèi)容三個結(jié)合為重點(diǎn)，在加強(qiáng)針對性上下功夫

人口計劃生育工作新階段新任務(wù)對宣傳教育工作提出了更高要求，必須要根據(jù)人群、年齡、職業(yè)、文化等差異確定宣傳內(nèi)容。宣傳內(nèi)容要注重三個結(jié)合：政策宣傳與知識宣傳相結(jié)合；人口國情宣傳與社會公德、家庭美德宣傳相結(jié)合；針對性與實(shí)用性相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)四項重點(diǎn)：一是法規(guī)政策宣傳必不可少。二是處罰條款及措施要重點(diǎn)宣傳。三是激勵政策要突出宣傳。四是先進(jìn)事跡與典型案例要廣泛宣傳、深入宣傳。

二、以陣地宣傳、媒體宣傳兩個載體為依托，在探索多元化載體上下功夫

1.以陣地宣傳為載體。建立和發(fā)揮好“一墻、一校、一頁、一報、一刊、一欄、一廊”，即“七個一”的計生宣傳載體作用，使“老戲唱出新調(diào)”。“一墻”即計劃生育宣傳街、公示墻?！耙恍！奔慈丝趯W(xué)校?！耙豁摗奔疵磕耆薪y(tǒng)一印制精美的計劃生育知識宣傳小折頁，進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中。“一報”即省計劃生育專業(yè)報《人口導(dǎo)報》。“一刊”即濰坊市人口計生委編制的計劃生育宣傳?？而S都人口》。“一欄”即計劃生育公開欄?！耙焕取奔从媱澤幕麄鏖L廊。通過依靠“墻、校、頁、報、刊、欄、廊”等載體，全市計生陣地化宣傳形成“村村有墻、鎮(zhèn)村有校、校校有報刊、戶戶有頁、東西南北有長廊”的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。

2.以媒體宣傳為載體。一個高質(zhì)量的人口計劃生育宣傳教育活動，必須具備易于群眾接受的載體，我們必須在傳統(tǒng)的、簡單的宣傳模式基礎(chǔ)上，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行多元素組合，形成滿足不同群體需求的多元化宣傳模式，即在鞏固“空中四條線、地上四個一”為標(biāo)志的人口計生宣傳教育“雙四”（廣播喇叭一條線、電視一條線、熱線電話一條線和網(wǎng)絡(luò)一條線；一條新型生育文化大街、一個綜合生育文化大院、一支計生文藝宣傳隊、一輛計生宣傳服務(wù)直通車）宣教模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展手機(jī)報紙、網(wǎng)絡(luò)報紙，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)電視、數(shù)字報業(yè)等新興媒體的作用，力圖達(dá)到宣傳教育“鋪天”之效果和“蓋地”之功效。

三、以特色宣傳、典型宣傳、社會宣傳為突破，在把握輿論主導(dǎo)權(quán)上下功夫

1.以特色宣傳為突破 ，廣泛開展“三送兩賀一問候”宣傳活動。“三送”即送溫暖、送政策、送知識，“兩賀”即向新婚和生育的群眾表示祝賀，“一問候”即向落實(shí)節(jié)育措施的群眾表示問候。廣大干部進(jìn)村入戶、上門宣傳服務(wù)并發(fā)放精美、通俗易懂的宣傳品，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活和生育進(jìn)行服務(wù)，提高群眾的知曉率和滿意率，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

2.以典型宣傳為突破，用榜樣的力量來教育廣大群眾，在全市范圍內(nèi)開展計劃生育模范家庭宣傳表彰活動。每年以村居為單位民主評選出模范遵守計生政策、勤勞致富、遵紀(jì)守法、講文明、講衛(wèi)生、尊老愛幼等各類計劃生育模范家庭，由鎮(zhèn)（街）予以宣傳表彰，特別突出的，市政府也要進(jìn)行表彰，同時市電視臺、市電臺、報社對模范家庭進(jìn)行專訪報道，通過樹立典型、表彰先進(jìn)，以身邊事來教育身邊人。

3. 以社會宣傳為突破，積極構(gòu)建“大聯(lián)合、大宣傳”工作格局。堅持把宣傳教育作為人口計生工作的“首位工程”，充分整合部門資源，加強(qiáng)社會聯(lián)動，由宣傳部門牽頭，計生、文化、教育、公安、民政、廣電、工青婦等部門積極融入到宣傳文化建設(shè)的大領(lǐng)域，把人口計生宣傳教育的內(nèi)容融入到和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等中，形成大人口文化氛圍。

（作者單位： 山東省昌邑市人口和計劃生育局）

（編輯 付艷杰）