我心飛翔

在共和國的武裝力量中，有一支身著橄欖綠的威武文明之師——中國人民武裝警察部隊。1978年走進這個隊伍的丁建華用飽含男兒情懷的堅毅積極地融入了軍營生活。1985年，河北總隊決定將正在某大隊任書記的丁建華調至總隊計生辦，丁建華的人生軌跡從此與武警部隊計劃生育工作的發展變革融為了一體。

丁建華，武警部隊計生領導小組辦公室主任，大校警銜，1978年10月入伍，河北阜城縣人，1960年11月生人。畢業于河北大學人口管理專業。2000年在職就讀社科院發展經濟學研究生班。1986年開始從事部隊人口和計劃生育工作。出版過多部著作。

觀念一轉天地寬

帶著茫然的情緒，丁建華通過成人高考進入河北大學人口管理專業學習。在兩年的系統學習中，他從宏觀、科學的角度深切感受到計生工作的光榮與偉大，也更加深刻理解了“基本國策”的豐富內涵。

俗話說：“心氣足，干勁高，成績自然不會少。”思想狀態煥然一新的丁建華回到總隊大顯身手，他與同事們一起深入研究國家和軍隊計劃生育政策，逐條總結梳理出了“14項軍隊計劃生育工作制度”，并率先在河北總隊試點推廣，走在了武警部隊乃至全軍各大單位的前列。面對部隊基層計劃生育工作面臨的各種反彈和障礙，丁建華堅持“剛柔并濟”的思路，將宣傳與管理有機結合，并且以國家計劃生育新精神為可供依托的“東風”，打開了河北總隊計生工作的新局面。在此期間，他因為工作成績突出，被榮記三等功，年年獲得嘉獎。

善于思考謀新招

丁建華是一個愛琢磨的人，出任武警總部計生辦主任的8年來，他的頭腦每天都在高速運轉。經過長時間的親自調研和摸索，他總結提煉出武警計生工作六大特點：第一，管理對象分散；第二，人員流動快；第三，人口年齡階段性強；第四，男性人口比例高；第五，人員類別多；第六，工作標準高。

針對上述特點，同時依據上級領導的統一部署，丁建華率領廣大武警計生工作者在實踐中總結、形成了堅持“三個必須”，抓好“三個環節”，建設“三支隊伍”，確保“三個到位”，實現“三個結合”的一整套成功的經驗。

堅持“三個必須”是指必須認真貫徹黨中央、國務院的方針政策；必須堅決執行中央軍委的決策指示；必須充分發揮廣大官兵的積極性和創造性。抓住“三個環節”就是要抓住計劃生育宣傳教育、婚育管理和技術服務三個環節，確保部隊計劃生育工作落到實處。建設“三支隊伍”就是努力提高計劃生育專兼職干部、技術骨干和基層宣傳員隊伍的能力素質，這是做好計劃生育工作的組織保證。確保“三個到位”即是加強對計劃生育工作的領導，保證責任到位、投入到位、措施到位，這全面體現了部隊計劃生育工作真正擺上位置和抓好落實的力度。堅持“三個結合”是指計劃生育工作與部隊的全面建設相結合；與官兵的成長進步相結合；與建設文明幸福家庭相結合。這一經驗是綜合治理人口問題的一項重要措施。

更新理念倡新風

增強宣傳教育的可接受性是抓好計生工作的首要環節和基礎，同時也是制約計生工作成效的瓶頸。丁建華深信：“問題永遠和解決問題的方法一起產生！”面對宣教領域的“瓶頸”，他提出“貼近實際、貼近生活、貼近官兵”三大要求，引導各級干部變以往說教式、灌輸式宣傳為互動式、參與式宣傳；變突擊式、一般式宣傳為經常性、針對性宣傳。

人口問題既是社會問題又是經濟問題，本質上更是關系未來的發展問題。因此計生工作是一個長期而復雜的系統工程，倘若沒有完善的教育培訓體系做支撐，斷不能達成其偉大的歷史目標。計生戰線上的“老戰士”丁建華深諳此理，經過他的奔走呼吁和親身籌備，2002年11月，依托武警指揮學院組建的“計劃生育宣傳教育培訓中心”正式成立，成為武警部隊第一個集宣教、科研、培訓和技術服務為一體的綜合性計生工作培訓基地。這個中心把人口理論和計劃生育宣傳教育納入教學科研整體規劃，緊緊圍繞部隊計生工作的實際需要，圍繞學科建設開展學術研究。他們充分吸納和借鑒了人口理論學科的最新成果，并通過編、改、溝等多種途徑，實現了教材層次與培訓目標層次相配套、教材體系與專業發展方向相配套、教材內容與人口學科發展方向相配套、主干教材與輔助教材相配套，全面構建了適應武警計生工作需求的教材體系和特色骨干學科。

宣教中心的建立、發展與完善，實現了丁建華多年的夢想，同時也令武警部隊的計生工作進入了一個新的階段。以此為標志，人口理論和計生工作教育全面覆蓋了中高級警官培訓、進修課堂，人口與計劃生育基礎課程亦在全國各地的武警指揮院校開花結果。經過丁建華的組織協調，2002年武警部隊師以上領導干部讀書班首次開設人口理論課，深受學員歡迎。從這以后，每年舉辦的同類、同級別學習班全部開設了人口理論課。現在，最前沿、最科學的人口理論知識正以最快的速度武裝著武警部隊的所有高級指揮員。

鵬程萬里志作梯

在“點多、線長、面廣、高度分散”的武警部隊里，如何才能利用好有限的資源，從而達成優勢互補的目的呢？對此，丁建華根據多年的經驗總結為：“關鍵在于協調。”經過多年探索，武警部隊逐步建成了以武警總醫院、吉林、廣東、湖北等七大中心為主干，各總隊、支隊計生服務站為附屬的，完整的計劃生育優生優育技術服務體系。

為適應新時期部隊計劃生育工作由管理型向服務型轉變的大趨勢，丁建華從武警計劃生育領導小組的指示精神出發，要求各級計劃生育技術服務機構堅持以人為本，以服務對象為中心，不斷提高隊伍素質、拓寬服務范圍、豐富服務內容、提升服務層次。在實踐這一要求的過程中，各單位可謂“八仙過海各顯神通”：

重慶總隊第一支隊與市計生指導站、市婦幼保健站共建聯系點，引進了市計生委在重慶電視臺開設的“婦幼保健指南”和“婚育悄悄話”節目，為官兵及家屬開展“門診咨詢、熱線咨詢、上門咨詢”服務活動；貴州總隊在關注生理生殖保健的同時，向關注日常生活保健和心理保健延伸，他們借助衛生信息系統建立了網上咨詢站，先后解答官兵千余條問題，為上百名官兵消除了“難言之痛”；寧夏總隊直屬支隊為育齡官兵制作了“愛心袋”，對育齡官兵及家屬的身體情況、子女發育情況等進行了詳細的登記并定期為他們體檢、咨詢。這個支隊還首創了“五登門服務”，即：婚前登門宣傳晚婚晚育；新婚登門送真摯祝福，宣傳計生政策和健康常識；婚后登門送家庭幸福手冊；孕期登門送優生優育知識；產后登門宣傳避孕節育常識；吉林總隊醫院婦科發揚擁政愛民的光榮傳統，以“愛心呵護女性，專業鑄就健康”為口號，與吉林省婦女聯合會共同舉辦了“萬名下崗女工健康體檢”、“紅色康乃馨防治婦科病”、 “立正、稍息，健康在這里——武警醫院走進社區”等活動，深入宣傳計生政策和婦科常識，把健康送進了千家萬戶；廣西總隊自覺將為駐地群眾提供計生服務作為義不容辭的責任，總隊計生技術指導站定期派出醫療隊，深入百色、河池等革命老區和其他偏遠山鄉，走村串戶宣傳計劃生育，進行生殖健康指導和技術服務，受到各族群眾的廣泛贊譽；吉林總隊延吉市支隊積極探索計生工作新思路，堅持以警民共建為橋梁，成功將計生工作與“興邊富民”結合起來，與“振興東北老工業基地”活動結合起來，與扶貧幫困結合起來。支隊還同延吉市計劃生育協會建立了聯系聯誼制度、技術骨干培訓、聯合義診、婚育文化普及等制度。

心系和諧傾情奉獻，國策使者大愛無邊。說起警營內外欣欣向榮的人口和計劃生育事業，談到廣大官兵與人民群眾日益濃厚的魚水深情，丁建華不禁心潮澎湃，回顧“十一五”成就，展望“十二五”前景，既倍感自豪，又深知責任重大。在這個大舞臺上，丁建華和他的戰友抖擻精神，放飛心情，書寫著更加美麗的華章！

(編輯 付艷杰)