對增強基層央行思想政治工作實效性的幾點思考

思想政治工作是我們黨的優勢。在新形勢下，保持和發揮好思想政治工作的優勢，必須繼續解放思想、緊跟時代步伐、創新思路方法。作為中央銀行的基層行，要善于發現問題，分析研究問題，從基層央行管理工作和業務工作的實際出發，不斷探索總結規律，創新形式和方法，著力解決實際問題，推動管理工作和業務工作規范化、優質化。要增強基層央行思想政治工作的實效性，要使思想政治工作在基層央行開花結果，有必要從以下五個方面多做工作。

一、思想政治工作應突出解決現實問題

思想政治工作是一項復雜的系統工程，需要各方面的積極參與和不懈努力。做好基層央行思想政治工作，應抓住其中的主要環節，努力解決好當前最突出、最緊迫的問題。

（一）要進一步推動思想解放。思想是行動的先導

思想解放和觀念更新的程度，在一定意義上決定著思想政治工作的水平。開展思想政治工作，不能滿足于過去的成績，不能習慣于過去的做法，而應堅持解放思想，使思想始終符合發展變化的實際。解放思想，首先要敢字當頭，即敢于從舊思維、舊觀念的束縛中解放出來，從自我滿足、不思進取的狀態中解放出來，從唯上、唯書的觀念中解放出來。當前，對基層央行的各級領導和從事思想政治工作的同志而言，就是要按照科學發展觀的要求，清醒認識當前工作中所面臨的挑戰和問題，深入查找自己在思想觀念、工作方法等方面存在的差距和不足，善于在縱向和橫向的比較中重新審視自我，從發展目標的選擇和定位上勇于超越自我。只有敢于突破思想束縛、積極轉變思想觀念，才能不斷創新思路，使思想政治工作始終符合時代和實踐的要求，符合基層央行干部職工思想和工作實際的要求。

（二）要敢于直面實際問題，推動思想政治工作創新

在基層央行管理工作和業務工作實踐中還面臨不少問題。主要是不嚴格按照業務規章辦事、每次開展業務檢查或內部審計，總是發現存在許多問題，還有的是多次重復出現的問題。這些問題的存在，影響了基層央行業務工作的順利開展，嚴重制約了基層央行履職效能的提升。如何解決這些問題，規章層面的科學設計，內控機制的改進，監督職責的落實都是必要的，但解決好人的思想問題尤為重要。如果我們不解決這些問題，就不能釋放思想政治工作的活力，思想政治工作的效果就會大打折扣。因此，必須發揚敢干的精神，用改革的思路和創新的辦法積極破解思想政治工作中的難題，不斷創新思想政治工作的體制機制，有效整合思想政治工作領域的各種資源，充分調動各方面的積極性，大膽地試，大膽地闖，不斷探索新的方法和途徑，不斷增強思想政治工作的實效性。

（三）要以實干推動作風轉變

開展思想政治工作，貴在取得實效。應該看到，在當前基層央行的思想政治工作中，那種動動嘴皮、走走過場和作風漂浮、流于形式的觀念與做法還在一定程度上存在。思想政治工作要取得實效，必須著力培養良好的作風，堅持貼近實際、貼近基層、貼近職工群眾，真正深入思想政治工作的對象中，積極開展調查研究，了解人們的思想困惑、內心感受和實際困難。在此基礎上，認真總結新形勢下思想政治工作的新特點和新規律，根據不同層次、不同群體的需求，進行有針對性的引導和教育。基層央行一定要探索形成圍繞人民銀行工作大局做好思想政治工作的體制機制。緊緊圍繞履職，突出工作重心，貼近基層央行實際，貼近基礎業務工作實際，貼近干部職工思想實際，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。在解決實際問題中凸顯思想政治工作的地位和作用。

二、思想政治工作應與科學的工作規范相互配合

工作規范也就是相應的工作標準。標準制定得科學，切合實際，就能夠激勵干部職工的精神。思想的高境界與工作的高標準相結合，才會有工作的高質量和高水平。

（一）要努力提升思想境界

事在人為，人在精神。精神狀態如何，不僅直接影響個人的成長進步，而且在很大程度上決定工作的質量和成效。對一個單位而言，要振奮干部職工的精神，除了需要采取措施提高干部職工的素質和覺悟，還需要實行必要的激勵。而制定科學的工作標準，就是一種重要的激勵手段。因為較高的工作標準可以激發人們的干勁和斗志，達到工作上的高標準必須有精神上的高境界，精神上的低境界必然導致工作上的低標準。

（二）有切合實際的工作標準

標準制定得科學，切合實際，還能夠規范干部職工的行為。從社會學的角度看，一個單位就是一個系統。系統能否高質量運行，與其成員的合作情況密不可分。如果全體成員心往一處想、勁往一處使，彼此配合、相互協作，系統的效能就高；如果各個成員離心離德、各行其是，力量難以凝聚、步調不能一致，系統的效能就低。實現系統整體效能的最大化，離不開統一的工作標準。統一的工作標準對系統成員的行為具有規范作用，能夠促進系統有序運行、健康發展。

近年來，基層央行在管理工作和業務工作中都不同程度地存在一些問題。以昆明中支轄區的縣支行為例，歷次業務檢查，都能查出許多問題，而且同樣的問題反復出現。我們的業務檢查，每一次都要向被檢查單位下發整改通知書，被檢查單位也都表示要認真整改，并將整改結果形成書面報告。令人困惑的是檢查之后，整改之后，一些共性的問題依然存在。出現問題，原因可能是多方面的，但有一點是很重要的，那就是檢查的標準是否科學，是否切合實際。一般來說，標準太高、脫離實際，會欲速則不達，既無益于工作質量的提高，又挫傷人們的積極性；標準太低、落后實際，會跟不上時代，同樣不利于提高工作質量和激發人們的積極性。所以，必須制定出科學的、切合實際的工作標準，或者說工作規范。應當從人民銀行基層行業務工作的實際情況出發，進行深入的調查研究，實事求是、講究科學。

（三）要注重學習借鑒

也就是要善于多比較，多借鑒。有時候，僅僅根據原有的認識和片面的信息制定工作標準，雖然自我感覺良好，但不一定適用，不一定就能產生預想的效果。當然，有了好的標準，還要嚴要求，確保標準執行不變形、不走樣。要執行好標準，就涉及到人，就涉及到人的思想，也就需要做好人的思想工作。只有這樣，才能真正確保工作的高標準和高質量。

三、思想政治工作必須堅持以人為本

思想政治工作是關于人的工作，必須始終堅持以人為本的基本理念。不僅要把人視為思想政治工作的中心，而且要把人視為思想政治工作的目的；不僅要把人看作思想政治工作的出發點，而且要把人看作思想政治工作的落腳點。

（一）需要把握的幾個原則

基層央行在思想政治工作中堅持以人為本，應努力把握好幾個原則：一是學會積極引導，而不是試圖左右人們的思想；二是強調交流互動，而不是單向灌輸；三是解放人的思想，而不是束縛人的思想。具體而言，就是做到尊重人的主體地位，把人看作權益的主體、實踐的主體，尊重人們的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷增強人的主體意識和責任意識；充分調動人的創造性和參與熱情，把人看作能動的、有創造力的主體，把外在教育引導與人們的內在需求有機結合起來，充分發掘人們的自我教育、自我發展潛能。應培養人們積極的人生態度和科學的價值判斷，努力使思想政治工作體現深厚的人文關懷，讓人們感受生命、體驗美好、追求崇高，讓人們在感動中凈化靈魂、升華人格。基層央行身處地方基層，直接面對地方基層的單位，面對廣大的群眾，更需要多關心、多理解、多尊重。

（二）注意工作方法的改進

堅持以人為本的同時，還需積極改進工作方法。在實踐中，應把握好五個“更加注重”，即在管理上更加注重服務，在對象上更加注重個性，在教育上更加注重實效，在時空上更加注重全程，在范圍上更加注重全員。通過有效的方法，努力實現思想政治工作從管理向服務、從封閉向開放、從重視堵向重視疏的轉變，以人為本，講起來容易，做起來難，唯有真心、誠心、恒心才能做到。在基層央行，要從干部職工的思想現狀的實際出發，注重以下幾點：一是把握不同對象的特點，具體問題具體分析。俗話說，“一把鑰匙開一把鎖”。當前，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強。我們應正視并尊重這種差異，根據不同對象的特點，有的放矢，對癥下藥，實施分層分類教育。二是采用生動活潑、群眾喜聞樂見的形式。把抽象的概念變成生動的事實，把正確的導向體現在豐富的活動中，做到春風化雨、潤物無聲，不斷提高思想政治工作的實效性。三是持之以恒。思想政治工作是一個長期的、持續的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。因此，應抓好日常工作，關注點點滴滴，把思想政治工作貫穿在人們日常的工作、學習和生活中，做到長流水、不斷線。四是把解決思想問題與解決實際問題結合起來。開展思想政治工作，不能停留在表面、停留在口頭上，而應深入實際、深入群眾，既關心群眾的思想實際，努力回答群眾關心的熱點難點問題，解開其思想疑惑；又關注群眾的工作、學習和生活實際，努力解決與群眾利益密切相關的現實問題。五是注重人文關懷和心理疏導。加強心理健康教育，引導人們學會心理調節，正確處理個人與他人、個人與社會的關系；完善心理疏導機制，加強心態預測和心理預警，加強社會溝通，暢通交流渠道，營造良好的社會心理環境。

四、思想政治工作必須堅持樹正氣

在基層央行，每個單位的情況都不盡相同不同，思想政治工作的方法自然要講究針對性，自然會有各自的特點。但有一點是不變的，即始終堅持樹正氣。無論那一個單位、哪一個部門，沒有正氣，再好的方法，也不會有長效；有了正氣，哪怕還有許多不足，但讓人感到希望、感到力量、感到價值，就能凝聚人心干事業。這是千古至理。正氣從哪里來？

（一）從堅持正確的導向方面來

正確的導向是開展思想政治工作的重要基礎。基層央行的各級黨組織、領導干部和從事思想政治工作的同志，不論面對怎樣復雜的形勢，都要堅持正確的導向，時刻保持清醒的頭腦。應始終把樹立正確導向放在提高思想政治工作水平的首要位置，引導廣大黨員和干部職工從大局出發想問題、看事情，不斷增強政治敏銳性和政治判斷力。尤其是在關系黨和國家事業發展的重大理論和實際問題上，對于提倡什么、反對什么，允許什么、限制什么，要做到旗幟鮮明、毫不動搖。

（二）從堅持公正、公開、公平的處事原則方面來

在這個方面，一個單位的領導和領導班子起著至關重要的作用。做到公道正派，是處事的基本原則，也是領導干部應有的作風，我們提倡黨務公開、政務公開，在基層尤為重要，這是取信于民，凝聚人心，匯聚智慧和力量的關鍵環節。領導干部一定要增強群眾觀念，有極強的群眾觀點。群眾觀點的強弱，實質上是對群眾感情問題，是世界觀和宗旨意識問題。

（三）樹立和弘揚優良作風

黨的作風體現黨的宗旨，關系事業興衰。加強黨的作風建設，領導干部肩負著重要責任。總結歷史經驗，結合當前形勢，領導干部樹立和弘揚優良作風，應注重這樣幾個方面。崇尚學習，把勤奮學習作為成事之基。學習是做好工作的基礎和前提，是提高自身素質的基本途徑。當今時代，新的東西層出不窮，要求我們每一個人加強學習、終身學習。領導干部更應增強學習的責任感、緊迫感和自覺性，堅持“工作學習化、學習工作化”，在建設學習型社會的實踐中走在前列，通過學習提高能力素質，更好地做好領導工作。崇尚實干，把干實事創業作為人生追求。實干興邦，空談誤國。一個人只有實干，才能推動事業發展，才能實現人生價值。領導干部的職責就是干事創業、為民造福。所以，領導干部應始終堅持把干事創業作為一種使命、一種追求，真正把心思和精力放到抓改革、促發展上，決不當口頭上的巨人、行動上的矮子，在真抓實干中不斷創造新的業績。崇尚廉潔，把清正廉潔作為基本操守。領導干部應始終堅持加強黨性修養，以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，努力做到為民、務實、清廉。崇尚賢能，把德才兼備作為用人標準。選人用人是領導干部職責的重中之重。在這個問題上，應認真貫徹黨的干部路線，堅持選賢任能，以實績評價干部，憑民意鑒別干部，論德才選拔干部，切實從事業和工作需要出發選拔優秀人才。崇尚誠信，把從我做起作為行為準則。俗話說，群雁高飛，功在頭雁。轉變作風，關鍵在于領導帶頭。領導干部樹立和弘揚優良作風，一定要從我做起，要求廣大黨員干部做到的、要求基層做到的、要求別人做到的，自己要首先做到，努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。要通過轉變作風，樹立正氣，在基層央行營造出人人奮發向前，個個進取向上的良好氛圍。

五、思想政治工作必須遵循人的思維規律

就是要經過不斷的觀察探索和分析研究，了解人的思想構成因素，逐步了解掌握人的思想活動的特點和規律，為解決人的思想問題提供更好的思路和對策，促進基層央行科學履職、高效履職，力求思想政治工作實現新形勢下的新突破。