對加強校部機關作風建設的理論與實踐思考

摘要：抓好機關先進文化建設，努力營造良好、和諧的機關工作氛圍。認真處理好“以人為本”和強化管理的關系，圍繞關系到廣大機關干部和教職工切身利益的問題。只有通過加強校部機關黨的建設，才能切實解決校部機關作風建設中存在的突出問題。要明確崗位職責，制定工作規范，公開工作流程。首先，要規范辦事程序，簡化辦事手續，提高辦事效率，方便師生辦事。

關鍵詞：校部；機關；作風建設

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A DOI:10.3969／j.issn.1672-0407.2011.07.011

文章編號：1672-0407(2011)07-026-02 收稿日期：2011-06-05

為切實加強我校校部機關黨的建設，進一步改進校部機關作風，堅持“辦學以教師為主體，教育以學生為主體”的原則，不斷提高機關服務效能，在推動解決影響和制約學?？茖W發展的突出問題上下功夫，在解決師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用，進一步開展創先爭優活動，努力建設學生、學者和學院滿意的校部機關服務體系。

一、對加強校部機關作風建設的總體思考

以鄧小平理論體系為指導，認真貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求，堅持黨的宗旨，堅持依法治校，緊緊圍繞學校第十三次黨代會提出的奮斗目標和總體要求，以黨的建設為重點，加強校部機關作風建設，建章立制、嚴格考核為重點，整合校部機關管理資源，優化校部機關管理要素，規范校部機關管理行為，改善校部機關運行機制，促進校部機關工作更好地為教學科研服務，為廣大師生員工服務。

通過加強校部機關黨的建設，切實解決校部機關作風建設中存在的突出問題。爭取在以下幾個方面收到實效：一是校部機關職能進一步理順，工作職責更加明確，機關服務和管理的職能得到加強；二是校部機關辦事程序進一步規范，工作流程更加順暢，工作效率切實提高；三是校部機關干部隊伍進一步優化，工作質量和服務水平不斷提高；四是宗旨意識進一步增強，校部機關作風明顯好轉；五是廉政建設進一步加強，從源頭上預防和治理腐敗的各項措施得到落實。

二、對加強校部機關作風建設的實踐探討

(一)組織學習，共同提高，積極創建學習型校部機關

切實加強機關干部的學習和培訓。組織廣大機關干部深入學習鄧小平理論體系、認真貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要求，加強機關干部的思想教育和業務培訓，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。一是建立理論中心組學習制度，領導干部要結合本職工作，深入學習實踐科學發展觀，轉變思想認識，轉變工作理念，用科學發展觀來指導一切工作。二是抓好機關黨員干部和教職工的理論學習，切實提高機關黨員干部的思想政治素質。三是推進機關各部、處、室干部職工，特別是青年教職工的相關業務知識和專業技能的學習，切實提高機關黨員干部的思想政治素質，廣泛動員機關干部職工，集思廣益，為機關科學管理建言獻策，積極撰寫關于實踐科學發展觀、推動機關科學管理的調研報告和理論文章，以適應學習型機關的要求，進一步提高管理能力和管理水平，堅持科學決策、民主管理、依法行政。

(二)堅持宗旨，面向基層，積極創建服務型校部機關

積極探索機關各部門之間以及機關與院系之間相互交流、溝通的新方式、新平臺，建立健全師生溝通的渠道，促進機關服務態度和服務效能的提高。機關各部門要繼續下移學校管理重心，簡政放權，強化二級學院的管理職能，按照職能、責任、權力、利益相一致的原則，建立學院自我發展、自我約束的發展機制。機關各部門要經常深入到基層單位、教師、學生等服務對象中去，認真聽取他們的意見和建議，幫助他們解決在教學、科研、管理、學習、生活中遇到的困難和問題，真正做到服務學生、服務學者、服務學院。進一步強化服務意識，改善服務態度，改進服務方式，提升服務質量；進一步簡化辦事程序，減少辦事環節，堅持急事急辦、特事特辦，不冷落、刁難服務對象；要杜絕“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現象，工作中做到態度要熱情、說話要和氣、傾聽要耐心、解釋要細致、辦理要認真、回復要及時、服務要周到。

(三)堅持原則，廉潔自律，積極創建廉潔型校部機關

在創建廉潔型機關過程中，大力推進陽光校部機關建設。首先，組織校部機關黨員領導干部認真學習中共中央《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和教育部《直屬高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”》等有關規定，進一步強化機關黨員領導干部的廉潔自律意識，抓好黨風黨紀教育、典型示范教育和警示教育，使廣大黨員干部嚴格遵守黨紀國法，筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次，加強制度建設，規范機關行為。校部機關各部門都要對以往的規章制度進行一次認真的清理審定，已過時的制度要廢止執行，制度不完善的要盡快修改完善，缺少制度的要抓緊制定新制度，實現以制度管人管事。堅持“三會一課”制度，班子議事規則和主題生活會制度。按照學校的要求，逐步推行機關部處務公開，強化監督機制。再次，強化節約理念，倡導廉潔文明，將節約和廉潔的理念貫穿于工作的全過程，使機關工作人員從自身做起，從一點一滴做起，提高工作效能，降低服務成本，營造“人人講節約、事事講節約”的良好氛圍，以實際行動節能降耗，充分發揮機關在資源節約活動中的表率作用。

(四)規范流程，明確職責，積極創建高效型校部機關

要明確崗位職責，制定工作規范，公開工作流程。首先，要規范辦事程序，簡化辦事手續，提高辦事效率，方便師生辦事。機關各服務窗口的辦事程序與流程要在校園網上公布并在辦事場所明顯位置予以公示。要細化、落實各部門每個工作人員的“崗位職責”，制定、完善每個崗位的“工作規范”和“工作流程”，做到工作人員“人有其崗，崗有其責”，服務對象對所辦理事項要找的部門、工作程序等服務內容一清二楚。并制作工作人員“崗位職責牌”，方便服務對象辦事和提醒工作人員履行工作職責。第二，按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、主輔崗工作制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度。第三，加快辦公手段現代化建設步伐，充分發揮網絡在信息傳遞和公務處理中的功能，努力提高工作效率。第四，嚴格執行學校各項規章制度和工作紀律，完善機關考勤制度、請銷假制度和考核制度；嚴格會議紀律，做到不遲到、不早退，有事請假，工作時間不擅離崗位；不在辦公室閑聊、大聲喧嘩，不得從事與工作無關的事(如在電腦上玩游戲、聊天和炒股等)；穿職業裝、舉止大方、語言文明、待人熱情、辦事高效；自覺遵守保密規定，妥善保管重要文件資料，私人在通信、電話、電子郵件中不得涉及國家機密和學校管理、科技等機密。

(五)以人為本，凝心聚力，積極創建和諧型校部機關

抓好機關先進文化建設，努力營造良好、和諧的機關工作氛圍。認真處理好“以人為本”和強化管理的關系，圍繞關系到廣大機關干部和教職工切身利益的問題，隨時了解掌握機關干部、教職工思想動態，及時與學校領導和有關部門溝通情況，提供信息，做好機關干部、教職工的思想教育工作，在理順教職工情緒、化解矛盾、穩定機關干部隊伍方面發揮積極的作用。把思想政治工作與管理育人、服務育人結合起來，多做統一思想、凝聚力量的工作；多作得人心，暖人心、穩人心的工作；多做關心人、理解人、尊重人的工作，在公平民主、安全有序、充滿活力上下功夫，切實把思想政治工作做到群眾心坎上。同時，機關各部門都是為師生員工服務的窗口部門，要按照規范、整潔、透明、有序的要求，加強工作崗位和辦公環境的規范化建設，消除辦公環境中的臟、亂、差現象，建立黨日活動、工會活動日、團日活動，以及工間操等活動制度，開展豐富多彩的文化體育活動，創建團結、民主、廉潔、高效、服務、和諧的機關文化。