試論林則徐的貨幣思想

摘要：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后，中國(guó)的白銀大量外流，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的“銀荒”。為了扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，林則徐提出了自己的貨幣思想。主要有以下幾個(gè)方面：對(duì)洋錢(qián)的態(tài)度，提出自鑄銀錢(qián)，對(duì)錢(qián)票的認(rèn)識(shí)和看法，嚴(yán)禁私鑄、收小錢(qián)等。雖然他的努力沒(méi)有獲得成功，但其思想價(jià)值卻不容忽視。

關(guān)鍵宇：林則徐；貨幣改革；自鑄銀錢(qián)

中圖分類(lèi)號(hào)：F8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI:10.3969／j.issn.1672-0407.2011.07.005

文章編號(hào)：1672-0407(2011)07-009-02 收稿日期：2011-06-05

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后，中國(guó)的白銀大量外流，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的“銀荒”，從而造成“錢(qián)賤銀昂”“商民交困”的狀況。為了穩(wěn)定貨幣，挽救國(guó)家財(cái)政，林則徐提出了一系列貨幣改革的主張。

一、聽(tīng)從民便。稍示限制“洋錢(qián)”

洋錢(qián)之人中國(guó)久已，因其具有計(jì)算簡(jiǎn)單、攜帶方便、成色重量準(zhǔn)確等優(yōu)點(diǎn)，以致“自閩、廣、江西、浙江、江蘇漸至黃河以南各省，洋錢(qián)盛行。凡完納錢(qián)糧及商賈交易，無(wú)一不用洋錢(qián)。”當(dāng)“銀荒”現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，很多人認(rèn)為是由“洋錢(qián)”導(dǎo)致的，并提出對(duì)“洋錢(qián)”實(shí)行抑價(jià)或禁止其流通的建議，以防止白銀的外流。對(duì)此，林則徐反對(duì)以“驟平洋錢(qián)之價(jià)”和“驟禁洋錢(qián)流通”的辦法解決“銀荒”危機(jī)。

關(guān)于“抑價(jià)”問(wèn)題，林則徐認(rèn)為，“各處情形不同，時(shí)價(jià)亦非一定，若不詳加體察，欲使銀價(jià)驟平，誠(chéng)恐法有難行，轉(zhuǎn)滋窒礙”。他以江蘇為例闡明自己的立場(chǎng)：“江蘇商賈輻輳”，洋錢(qián)“行使最多”。平價(jià)之時(shí)，一枚洋錢(qián)可換紋銀七錢(qián)三分；價(jià)昂之時(shí)，可至七錢(qián)六分七分以上。這一現(xiàn)象在“閭閻市肆久以通行”，“恬不為怪”；若勒令定洋錢(qián)之價(jià)，“恐民間生計(jì)因而日蹙停閉，即抗阻不行，仍屬于公無(wú)裨”“一旦價(jià)值虧折，貧民見(jiàn)小，尤恐情有難堪”，故此時(shí)抑價(jià)多窒礙。關(guān)于禁止“洋錢(qián)”流通問(wèn)題，林則徐認(rèn)為：“銀錢(qián)貴在流通”。他說(shuō)：洋錢(qián)之所以流通廣泛，“蓋民情圖省圖便，尋常交接，應(yīng)用銀一兩者，易用洋錢(qián)一枚，自覺(jué)節(jié)省，而且毋須彈兌”。眾商民也認(rèn)為：“百年以前，洋錢(qián)尚未盛行，則抑價(jià)可也，即嚴(yán)禁亦可也”。然“自粵販愈通愈廣，民間用洋錢(qián)之處轉(zhuǎn)比用銀為多，其勢(shì)斷難驟遏”。故林則徐認(rèn)為，“今若創(chuàng)立例禁，則于商民買(mǎi)賣(mài)，海關(guān)稅務(wù)，未免皆有窒礙”。

當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)貨幣在使用上極為不便，而洋錢(qián)正好可以彌補(bǔ)這方面的不足。但是，林則徐也不同意“洋錢(qián)”在我國(guó)長(zhǎng)期流通，應(yīng)使洋錢(qián)“悉照紋銀為準(zhǔn)”“不得浮于足紋之上”。否則，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為有害。故“拔本塞源，理應(yīng)將洋錢(qián)全行禁用”。然洋錢(qián)久行“不能驟然阻止”，也只能在聽(tīng)從民便之中稍示限制，以免“藉端滋擾”。

二、自鑄銀錢(qián)，試造“銀餅”

既然洋錢(qián)不能“抑價(jià)”也不能“禁止”，更不能在我國(guó)長(zhǎng)期流通，于是林則徐提出了自鑄銀錢(qián)的建議。

林則徐認(rèn)為，“欲抑洋錢(qián)，莫如官局先鑄銀錢(qián)”。具體辦法是：“每一枚以紋銀五錢(qián)為準(zhǔn)，輪廓肉好，悉照制錢(qián)之式，一面用清文鑄其局名，一面用漢文鑄‘道光通寶’四字”。并“將銀錢(qián)先于兵餉搭放，使民間流通使用，即照紋銀時(shí)價(jià)兌換，而藩庫(kù)之耗羨雜款，亦準(zhǔn)以此上兌”。在試行時(shí)“洋錢(qián)并不必禁”，等察看民間是否樂(lè)用“新錢(qián)”，“再為斟酌定制”，以免“虧折”。盡管林則徐將“鑄銀錢(qián)”說(shuō)成是“推廣制錢(qián)之式”，以“期于便民利用”，“并非仿洋錢(qián)”。但是，道光帝仍以“改鑄銀錢(qián)，太變成法，不成事體”吁以駁斥。

盡管“鑄銀錢(qián)”的建議未獲采納，但是林則徐在江蘇上任期間還是試造了“銀餅”。周騰虎在《鑄銀錢(qián)說(shuō)》記有“林文忠公造銀餅，其制渺少，全無(wú)法度，后又無(wú)法以行之，宜其不行也”。鄭觀應(yīng)《盛世危言》亦記載“侯官林文忠公巡撫江蘇，見(jiàn)民間洋銀日增，遂鑄七錢(qián)三分銀餅以代之。初亦使用，未幾而偽者低者日出，遂使良法美意廢而不行，可為太息。”這些記載對(duì)林則徐“鑄銀錢(qián)”的結(jié)果或頗有微詞，或惋惜失敗。雖然這次實(shí)踐沒(méi)有成功，但卻是中國(guó)近代幣制改革運(yùn)動(dòng)的先聲。

三、支持使用錢(qián)票，然須防其流弊

當(dāng)“銀荒”嚴(yán)重之時(shí)，一些大臣以“錢(qián)票”造成“銀價(jià)日昂”為由，提出嚴(yán)禁使用錢(qián)票的建議。道光十八年，寶興上折奏請(qǐng)“嚴(yán)禁各錢(qián)鋪，不準(zhǔn)支吾磨兌，總以現(xiàn)錢(qián)交易”。對(duì)此，林則徐上書(shū)反對(duì)禁用錢(qián)票的措施，并闡明了自己對(duì)錢(qián)票的認(rèn)識(shí)和看法。

首先，林則徐承認(rèn)錢(qián)票有它的弊端。“錢(qián)票之流弊，在于行空票而無(wú)現(xiàn)錢(qián)。”雖然有此弊端，但是林則徐認(rèn)為“治亦不難”，“但須飭具五家錢(qián)鋪，連環(huán)保結(jié)，如有一家逋負(fù)，責(zé)令五家分賠……并拘拿逃脫之鋪戶(hù)，照誆騙財(cái)物例計(jì)贓從重科罪，自可以遏其流。”其次，林則徐認(rèn)為錢(qián)票與“銀荒”無(wú)關(guān)。“錢(qián)票之通行，業(yè)已多年，并非始于今日。”“豈能因用票之故，而將銀之僅可兌錢(qián)一串者，忽抬至一串六七百文之多?”既然錢(qián)票與“銀荒”的現(xiàn)象無(wú)關(guān)，那么禁用錢(qián)票也就沒(méi)有依據(jù)了。最后，林則徐指出錢(qián)票對(duì)貨幣流通的積極作用。錢(qián)票之流通，在于“錢(qián)重難攜，每以用票為便”。在“銀荒”之時(shí)，錢(qián)票更不能禁止。因?yàn)殄X(qián)票有利于商業(yè)活動(dòng)，可以彌補(bǔ)現(xiàn)金的不足，并能減輕“銀荒”的現(xiàn)象。他說(shuō)：“查近來(lái)紋銀之絀，凡錢(qián)糧、鹽課、關(guān)稅一切支解，皆已極費(fèi)經(jīng)營(yíng)，猶借民間錢(qián)票通行，稍可濟(jì)民用之不足。若不許其用票，恐捉襟見(jiàn)肘之狀，更有立至者矣。”林則徐從有利于貨幣流通和商品交換的觀點(diǎn)出發(fā)，主張?jiān)诜榔淞鞅椎那疤嵯氯纹涫褂靡园l(fā)展商業(yè)貿(mào)易。顯然，這種主張肯定了錢(qián)票的積極作用，亦符合商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

四、嚴(yán)禁私鑄、收繳小錢(qián)

關(guān)于私鑄洋錢(qián)的問(wèn)題，林則徐認(rèn)為：“奸民”私鑄洋錢(qián)是為了牟利，但當(dāng)民間“兌驗(yàn)洋銀，極為精細(xì)”之時(shí)，商家自己就會(huì)將成色差的“私銀”剔除不用；再加上“仿鑄洋錢(qián)”者，皆“照白銀出洋”治罪，則“足以杜其弊”。至于“最為錢(qián)法之害”的“私鑄小錢(qián)”，林則徐提出由朝廷“設(shè)局收繳小錢(qián)”，“每小錢(qián)一斤給制錢(qián)六十文，鉛錢(qián)一斤給制錢(qián)二十文。”令各商鋪“隨時(shí)收買(mǎi)”，待收繳有成效之時(shí)，則“捶碎繳官”，由官府“照例給價(jià)”；再加上嚴(yán)密查拿，“自可漸期凈盡”。林則徐的這一措施，取得了明顯的效果，“自連年收繳以來(lái)，細(xì)查各屬舊存小錢(qián)，均已繳銷(xiāo)凈盡，現(xiàn)在市廛行用俱系制錢(qián)，尚無(wú)小錢(qián)羼雜，是收繳已著成效。”

結(jié)語(yǔ)

面對(duì)西方的侵略，清政府既拿不出行之有效的舉措，又對(duì)改革方案多方掣肘。在此情況下，林則徐提出以自鑄“銀錢(qián)”為主要內(nèi)容的貨幣改革思想符合我國(guó)貨幣發(fā)展的方向，也是挽救清廷財(cái)政危機(jī)的一個(gè)希望。他既從理論上倡導(dǎo)“鑄銀錢(qián)”，又在實(shí)踐上進(jìn)行嘗試，實(shí)開(kāi)近代中國(guó)幣制改革之先河。它反映了資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，同時(shí)亦有抵制“洋錢(qián)”，維護(hù)本國(guó)幣制獨(dú)立的積極意義。可惜，林則徐的貨幣改革思想被道光帝否決，其實(shí)踐活動(dòng)也因多種原因以失敗而告終，但是這卻不能抹殺他在我國(guó)貨幣思想史上的價(jià)值。