讓“文建明工作法”在鄉鎮落地生根

“文建明工作法”不僅是文建明長期在鄉鎮工作實踐和經驗的總結，也是我們黨近年來加強鄉鎮工作一系列思想和方法的提煉。學習推廣“文建明工作法”，就是為新時期推進鄉鎮黨委科學化建設提供了一座“跨河之橋”、一葉“渡河之舟”。從這個角度講，讓“文建明工作法”在鄉鎮落地生根，意義特別重大。

“文建明工作法”蘊涵著現代管理思想。學習推廣“文建明工作法”，第一感受是“簡單”，它既繼承和發揚了傳統基層工作方法在新時期仍然適用的部分，又大膽進行了創新，蘊涵著分權管理、目標管理、績效管理、系統管理等現代管理思想。我們要圍繞廟壩鎮建設“全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點”、石河鎮推進“新農村綜合體建設”等主題，進行特色性實踐，努力在實踐中探索“文建明工作法”的奧妙所在。力爭把廟壩鎮等7個鄉鎮建成全縣學習推廣“文建明工作法”的樣板、建成全市學習推廣“文建明工作法”的示范點。

“文建明工作法”充滿了著眼實用的實踐屬性。學習推廣“文建明工作法”，第二感受是“實用”，它針對新時期鄉鎮黨委的工作特點，給出了解決之道。我們一定要把握其著眼實用的實踐屬性，做到在實踐中去認識、運用和發展。大竹縣要在鄉鎮干部隊伍中全面推行“五個一線工作法”，即逗硬落實下村考勤制、民情日記制、駐村雙向選擇制，工作在一線推進；逗硬落實工作“預決算制”，年初“建賬”、每月“查賬”、年底“交賬”，工作在一線考核；實行問題解決回訪制、銷號制，工作在一線落實；鄉鎮每年工作有創新，農村基層黨建每年有亮點，工作在一線創新；全面推行對接群眾需求承諾、真抓實干踐諾、組織群眾評諾“三諾制”，工作在一線檢驗。

“文建明工作法”彰顯出既集成又開放的發展力。學習推廣“文建明工作法”，第三感受是“系統”，它將各種方法有機結合，使之相互聯系、互為補充。我們一定要把握它的發展力特征，科學研究和解決鄉鎮黨委科學化建設中遇到的一些突出問題。今后，大竹縣要結合激發鄉鎮活力的成功實踐和學習推廣“文建明工作法”，全面加大對鄉鎮黨委科學化建設的探索力度；要大力探索鄉鎮黨委考核體系創新，合理分配各項考核內容的權重比例，以科學的考核體系引導鄉鎮黨委走出“事務型”怪圈；要大力探索鄉鎮黨委治理機制創新，積極推進鄉鎮黨委、鄉鎮行政管理和村民自治有效銜接、良性互動。

（作者系大竹縣委常委、組織部長）