保外就醫(yī)成貪官躲避刑罰的“越獄秘道”

兩貪官同時“保外就醫(yī)”

據廣東省有關部門通報，任職期間，林崇中幫助經商的妻子李云低價購得95.5畝土地的使用權，差價316.47萬元后被認定為索賄；在項目中收受港商65萬港元的賄賂，向其低價出讓土地，造成土地收益流失9404萬元。此外，他還為廣東某集團謀取利益，收受4萬元。

2008年8月8日，林崇中因涉嫌受賄罪被逮捕，異地關押在廣東省河源市看守所。另一正處級貪官、廣東省潮州市政府原副秘書長劉益民，在不久后的12月25日也被送進了河源市看守所。

2009年7月30日，林崇中因受賄罪被河源市中院判處有期徒刑10年，剝奪政治權利兩年，同時追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時，林崇中被允許“保外就醫(yī)”，實施監(jiān)外執(zhí)行。同一看守所的劉益民亦被執(zhí)行“保外就醫(yī)”。

原本不符合保外就醫(yī)條件的他們，是怎么打開了這扇方便之門呢？

貪官如何成功“保外就醫(yī)”

為能在被判刑后順利保外就醫(yī)，兩人的家屬在開庭前半年就開始活動。林崇中的妹妹林衛(wèi)和、劉益民的弟弟劉益忠等家屬，先后找到了河源市看守所民警吳景衛(wèi)、指導員涂亞造和所長劉輝漢，合謀偽造病情鑒定。

在河源市，具有為罪犯保外就醫(yī)做病情鑒定資格的是河源市人民醫(yī)院。吳景衛(wèi)獲刑的判決書顯示，2009年5月，吳景衛(wèi)打電話約人民醫(yī)院大內科主任蔣愛忠和醫(yī)務科副科長張明杰吃飯，席間吳景衛(wèi)說，第二天他帶犯人到醫(yī)院作病情鑒定，請他們到時關照。

5月5日，吳景衛(wèi)帶著林崇中、劉益民到人民醫(yī)院作病情鑒定，蔣愛忠違規(guī)記錄血壓，使林、劉血壓達到三級高血壓的標準。

蔣愛忠做出診斷結論：原發(fā)性高血壓三級、極高危；慢性阻塞性肺疾病；高脂血癥。張明杰依據這一結論，做出了罪犯疾病狀況鑒定書，找到醫(yī)院黨委書記任海濱等專家簽名后，又蓋上了醫(yī)院公章。

5月7日，因“原發(fā)性高血壓三級、極高?！边_不到保外就醫(yī)標準，吳景衛(wèi)把鑒定書又送回了醫(yī)院。張明杰把鑒定結果改為“原發(fā)性高血壓三級、極高危、三期”，達到了保外就醫(yī)條件。

“保外”后低調點，一般不會有人管

江門一位知情人士說，林崇中回到江門后，住進蓬江區(qū)一小區(qū)的一棟兩層別墅。這個小區(qū)里，住著很多與林崇中相識的當?shù)毓賳T。他經常在別墅附近的廣場上散步、休息，碰到認識的人，會微笑著點頭、打招呼。

更高調的是，林崇中常駕駛一輛白色寶馬車出門，在一些酒店、茶樓現(xiàn)身。當?shù)剡€流傳著林崇中與一名關系特殊的女子公開出雙入對的消息。

這引起了廣東省檢察院反瀆職侵權局副局長溫耀勛的注意。溫耀勛曾親自辦理林崇中受賄案，清楚林的身體狀況，“林崇中確實有高血壓，但沒有嚴重到可以保外就醫(yī)的程度”。

與此同時，廣東省紀委也接到了對林崇中的舉報信。2010年底，在監(jiān)獄外“逍遙”一年多后，林崇中被收監(jiān)。

2010年12月，河源市看守所民警吳景衛(wèi)和指導員涂亞造被刑拘。兩人交代，除幫助林崇中偽造病情鑒定外，還幫助劉益民偽造了病情獲得保外就醫(yī)。

江門知情人士說，如果林崇中不回江門，而是去別的城市生活，違法保外就醫(yī)就不會被查處。獲刑官員保外就醫(yī)較為常見，只要這些人出來后低調些，一般不會有人管。

江西省贛州市檢察院檢察官楊濤說，獲刑官員一般都是職務犯罪和經濟犯罪，沒有直接的受害者，也就沒有人盯著不放。只要這些人被查處判刑，之后是否取保就醫(yī)，不會有太多人關注。

獲刑貪官被保外就醫(yī)，在河源本地并不鮮見。被判12年徒刑的河源市原市委副書記盧建中，被判18年徒刑的河源市公安局原局長曾天來，都保外就醫(yī)了，其中一人還在保外就醫(yī)期間承包了數(shù)十畝土地，辦了一個農莊。

最高人民檢察院相關公文顯示，在2004年最高檢開展的專項檢查中，1300名不符合保外就醫(yī)條件的罪犯被予以收監(jiān)。2010年，最高檢再次開展檢查，糾正不符合保外就醫(yī)條件、程序或脫管、漏管罪犯555人。

作假鑒定的醫(yī)生沒有受到處分

從判決書中可以發(fā)現(xiàn)，林崇中和劉益民獲得保外就醫(yī)的行賄成本相當?shù)?，兩人合計行賄的現(xiàn)金僅為11萬余元，另有香煙10余條。受賄的看守所警員吳景衛(wèi)和指導員涂亞造被判刑。

廣東省檢察院有關人士透露，向吳景衛(wèi)、涂亞造行賄的林崇中妹妹林衛(wèi)和，是江門市工商局監(jiān)察室主任，她沒有被追究行賄責任，林崇中也沒有被加刑。

根據吳景衛(wèi)的判決書，河源市罪犯看守所原所長劉輝漢曾收受林崇中送的1萬元，被標明“另案處理”。但河源市公安局政治處主任陳新華說，出事前劉輝漢就已經辭職，處于休息狀態(tài)。

收受紅包給林崇中、劉益民作出虛假病情鑒定的蔣愛忠、張明杰，均被注明為“另案處理”。

2011年10月20日，蔣愛忠仍在正常上班。張明杰2011年3月退休后被返聘。兩人沒有被醫(yī)院處分，在最新的鑒定專家名單中，蔣愛忠的名字排在第二。蔣愛忠還是醫(yī)院最新成立的“罪犯疾病狀況鑒定工作領導小組”成員。

對此，院方回復：“我院尚未收到司法機關或紀檢部門對該兩位同志的正式處理文件?！?/p>

楊濤說，一些檢察官曾感嘆：“我們歷盡千辛萬苦，好不容易抓到腐敗分子，但他們很快又通過各種途徑出來了。我們感到非常失望和沮喪?！?/p>

（文/褚朝新任翹楚摘自南方新聞網）