讓群眾有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程

記者：在試點(diǎn)中，龍馬潭區(qū)推行了“決策早知道，過(guò)程看得清，效果大家評(píng)”，以此來(lái)統(tǒng)攬整個(gè)試點(diǎn)工作，那么，“決策早知道”的具體內(nèi)容是什么？

鄭蓉：“決策早知道”包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立“專家?guī)臁薄ⅰ叭毫?kù)”和“議題庫(kù)”。聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等各類各層次專家建立區(qū)委決策咨詢“專家?guī)臁保瑢?duì)擬提交區(qū)委常委會(huì)決策的重大事項(xiàng)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行論證，論證報(bào)告提交區(qū)委常委會(huì)參考，為區(qū)委決策提供專業(yè)的智力支持。按照一定比例建立群眾和各界人士組成的“群力庫(kù)”，凡涉及需要群眾參與或旁聽(tīng)區(qū)委、區(qū)政府及各部門(mén)工作會(huì)的，均應(yīng)當(dāng)在“群力庫(kù)”中進(jìn)行選擇。建立區(qū)委、區(qū)政府涉及社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理、民生工程、惠民政策的“議題庫(kù)”，向群眾公布。

二是常委會(huì)重大決策議題向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。常委會(huì)議題中需向社會(huì)公開(kāi)的項(xiàng)目，要通過(guò)一定途徑公開(kāi)議題、決策依據(jù)、決策建議方案，收集群眾意見(jiàn)，供常委會(huì)決策參考，并將最后決策結(jié)果反饋建議人。

三是深化新聞發(fā)言人制度。根據(jù)區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、黨務(wù)公開(kāi)、群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行公布，廣泛接受監(jiān)督。

記者：權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，如何操作才能讓群眾看得清？

鄭蓉：讓群眾看得清，首先要做到“三公開(kāi)”，即公開(kāi)區(qū)委重大決策依據(jù)、公開(kāi)區(qū)委常委會(huì)涉及民生的會(huì)議紀(jì)要、公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程進(jìn)展及救災(zāi)救濟(jì)等有關(guān)情況。我們將區(qū)委作出“三重一大”事項(xiàng)的依據(jù)在區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行公布，獲得群眾對(duì)區(qū)委決策的理解和支持。除涉及黨和國(guó)家秘密的內(nèi)容外，要在區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)區(qū)委常委會(huì)涉及民生的會(huì)議紀(jì)要。

其次是要建立“三代表一委員”列席區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審議案件制度、群眾參與評(píng)審文明單位制度和群眾旁聽(tīng)政法委研究司法救助案件等制度。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)“陽(yáng)光選人”干部選拔任用機(jī)制。在創(chuàng)新“陽(yáng)光選人平臺(tái)”、“兩推兩比”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“陽(yáng)光選人”操作程序，在把初始提名權(quán)交給基層干部群眾等細(xì)節(jié)上拓展創(chuàng)新。

記者：用什么樣的方式讓群眾參與監(jiān)督和評(píng)議？

鄭蓉：我們將完善區(qū)委專項(xiàng)工作向區(qū)黨代會(huì)報(bào)告并接受測(cè)評(píng)制度。區(qū)委每年確定一項(xiàng)專項(xiàng)工作向黨代會(huì)作報(bào)告，接受黨代表測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)反饋，對(duì)滿意率低的項(xiàng)目制訂整改措施，并向社會(huì)公布。同時(shí)建立重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、民生資金項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，群眾社情民意收集處理反饋機(jī)制，讓全區(qū)老百姓評(píng)價(jià)。我們還以黨報(bào)黨刊為主陣地，以黨委新聞發(fā)言人制度為引領(lǐng)，以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨務(wù)公開(kāi)形成縱深網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)微博等群眾易參與的形式為輔助載體，加大對(duì)區(qū)委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的宣傳力度，強(qiáng)化黨內(nèi)、社會(huì)群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。