“七個堅持”:書寫從悲壯走向豪邁的恢弘篇章

遭受世所罕見的巨大地震災難，四川沒有垮、四川的經濟沒有垮、四川人民的精神沒有垮，全省經濟發展沒有耽誤、全省重大工作沒有耽誤、全省民生事業沒有耽誤，重建成為全省加快發展的強大引擎。“七個堅持”，支撐四川書寫了從悲壯走向豪邁的恢弘篇章。

堅持把統籌謀劃、科學規劃作為首要前提，保證了災后恢復重建的高水平高質量。堅持對地震災區科學規劃的過程，也是對整個四川發展格局重新調整的過程。我省震后組織大量專業技術人員，對集中安置點進行地質災害危險性評估，對部分不合理的選址進行調遷，確保選址避讓斷裂帶，避讓地質災害隱患點，避讓泄洪通道，災后恢復重建布局的合理性和安全性大大增強。

堅持把以人為本、民生優先作為核心理念，實現了災區民生事業的跨越提升。“最漂亮的是民居，最安全的是學校，最現代的是醫院，最滿意的是百姓。”這樣的成果，源自抗震救災和災后重建過程中貫徹始終的理念——堅持以人為本，民生優先。3年災后重建，我省的民生基礎設施建設得到突破性發展，防災減災體系規劃完成，一大批避難場所建成。省委下達的戶戶有就業的目標已經如期實現。新農保、城鎮居民養老保險，在災區實現了制度全覆蓋。災區群眾實現了老有所醫、幼有所教、壯有就業，恢復重建實現了階段性跨越。

堅持把化危為機、發展起跳作為基本取向，奪取了災區重建和發展的雙勝利。沒有把災難當成懈怠的借口，而是堅持將其轉化成發展的機遇，沒有把發展的目標定在恢復原狀，而是有更高的目標，這種基本取向成為整個地震災區3年來發展的重要精神力量。重建后的災區，基礎設施條件得到根本性改善，產業發展實現再生性跨越，可持續發展能力不斷提升。

堅持把對口支援、多方參與作為重要力量，匯聚了推進災后恢復重建的強大合力。對口支援中，堅持輸血與造血并重、硬件與軟件結合、當前與長遠兼顧、重建與發展并舉，優先援建災區群眾最急需的民生項目，同時發揮自身產業、技術和人才優勢，援建了一批工業、旅游、特色農業等項目，推動了災后恢復重建順利實施。

堅持把探索創新、破解難題作為關鍵手段，走出了又好又快推進災后恢復重建的路子。災后重建需要龐大資金，政府的資金注定有限，為吸引民間資本的參與，四川先后設立了總額分別為30億元和20億元的產業振興發展基金和農房貸款擔保基金。3年來，這兩大基金共撬動數以千億計的民間資本進入災后重建，在確保災后重建如期完成中起到了至關重要的作用。

堅持把依法重建、廉潔重建作為有力保障，確保了重建經得起歷史和實踐的檢驗。3年災后重建過程中，我省沒有出現重大質量問題，沒有發現重大腐敗行為，沒有發生重大安全事故，秘訣何在？寶貴經驗正是：堅持依法重建、廉潔重建。3年重建過程中，我省堅持依法辦事，切實把災后恢復重建納入法制化軌道。3年來，全省紀檢監察部門強化資金物資全過程監管，監管工作同步進入、同步檢查、同步審計，做到了“公告天下，取信于民”，同時選聘社會監督員和專家參與重建資金監管，做到了款物專用、公開透明、規范有序。

堅持把自力更生、感恩奮進作為決定力量，形成了自己動手重建家園的局面。“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”、“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”——這兩句出自廣元的口號不僅激勵著廣元人民重建家園，更成為四川人災后重建的精神寫照。懂得感恩黨、感恩全國人民的災區人民，將這份感恩之情化作實實在在的行動，并把階段性的精神動力升華為長久性的精神財富，使社會主義核心價值體系發揮出既鮮活生動、又廣泛持久的教育感召作用。