廊坊市融入京津都市圈物流發(fā)展對策研究

摘 要：本文總結(jié)廊坊市融入京津都市圈發(fā)展的環(huán)境，對廊坊市融入京津都市圈發(fā)展物流的條件和要求進(jìn)行分析，指出當(dāng)前廊坊市發(fā)展物流的重點，提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：融入京津；廊坊；物流

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0146-02

一、廊坊市應(yīng)融入京津發(fā)展

增長極理論指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長不是平衡發(fā)展，而是通常由一個或數(shù)個“增長中心”開始，并逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)。點軸開發(fā)理論指出“增長中心”之間的連接地區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長的第二波重點，形成經(jīng)濟(jì)增長軸。根據(jù)上述理論，北京和天津“雙核驅(qū)動”必將發(fā)展為京津廊“核心軸驅(qū)動”。北京市商業(yè)及居民區(qū)正在向五環(huán)外發(fā)展，倉儲設(shè)施逐步向交通便利的城郊外環(huán)區(qū)域分布。工業(yè)逐步從市區(qū)遷往五環(huán)甚至六環(huán)之外的地區(qū)，東部、南部是主要發(fā)展方向。北京市目前沒有專用貨運(yùn)機(jī)場或以貨運(yùn)為主的機(jī)場，出海口岸和集裝箱結(jié)點能力較小，需要借助市外的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。東南部的廊坊與天津一帶是北京市對外物流主要流向。

天津市擬建成高水平的現(xiàn)代化制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，濱海新區(qū)具有較強(qiáng)的港口優(yōu)勢。北京和廊坊屬于支撐渤海新區(qū)的后方城市。隨著京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系的形成和優(yōu)化，天津與河北、北京等周邊地區(qū)的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)往來將更加頻繁。京津兩市相距不足110公里，廊坊地處京津兩大城市之間，是北京和天津連接的戰(zhàn)略通道，是京津一體化繞不開的關(guān)鍵點。廊坊為京津提供必不可缺的農(nóng)產(chǎn)品，補(bǔ)充京津相對匱乏的自然資源。廊坊市城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，可以承擔(dān)京津“睡城”的功能，發(fā)揮京津人口“蓄水池”作用。廊坊可以成為京津廊教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的“大后方”。同時，廊坊融入京津發(fā)展，有助于自身科教能力的提升和吸引人才。

二、廊坊市融入京津發(fā)展物流的條件

廊坊市近年來經(jīng)濟(jì)保持快速增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。財政收入提高，基礎(chǔ)設(shè)施投入增加。#8239;廊坊市與京津道路接口一達(dá)109個。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在河北省處于前列，程控電話、無線通訊技術(shù)應(yīng)用成熟，部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)與北京的電話區(qū)號共用。綠化、排水管道、天然氣管道、供熱系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)等城市建設(shè)均達(dá)到了較高的水平。

廊坊市具有方便共享京津資源的優(yōu)勢。現(xiàn)有的北京和天津兩個國際機(jī)場、天津港以及在建的北京第二機(jī)場都與廊坊“近在咫尺”。廊坊市區(qū)至首都機(jī)場客運(yùn)專線已經(jīng)開通，京滬高速鐵路通車使京津廊城際交通更加快速，京津廊城軌項目、京廊地鐵項目也在積極籌建。廊坊市發(fā)展空間大，土地出讓金、綜合建筑費用、勞動力費用較京津更為低廉。大都市般的投資便利與低廉的投資成本可為投資者帶來可觀的效益。廊坊是京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市功能外延的適宜之地。廊坊市境內(nèi)設(shè)有1個國家級開發(fā)區(qū)3個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和3個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)及科技園區(qū)。

廊坊市有14個現(xiàn)代物流項目被列入《“十一五”期間河北省現(xiàn)代物流業(yè)重點建設(shè)項目》。河北中儲物流中心、廊坊中糖儲運(yùn)貿(mào)易有限公司、廊坊中儲物資公司、廊坊中棉儲運(yùn)中心等大公司成為廊坊物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。一些實行連鎖經(jīng)營的零售企業(yè)建立了配送中心，第三方物流企業(yè)也得到建設(shè)和完善。

三、廊坊市融入京津物流發(fā)展重點分析

廊坊初步形成了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，許多企業(yè)與京津企業(yè)形成共同體。廊坊是北方地區(qū)家俱的集散地，在京津市場有極高的市場占有率。廊坊是京津農(nóng)產(chǎn)品蔬菜的供應(yīng)商，農(nóng)副產(chǎn)品、無公害蔬菜、畜牧產(chǎn)品主要供應(yīng)京津市場。廊坊是京津包裝印刷業(yè)務(wù)的主要供應(yīng)基地，承擔(dān)著京津兩市1/3的出版物印刷業(yè)務(wù)和70%以上的一般印刷業(yè)務(wù)。廊坊擁有民間工藝50多種，是京津工藝品市場的供應(yīng)主體。物流需求數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提高。廊坊連續(xù)舉辦“5·18”國際商務(wù)節(jié)、“9·26”中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會等活動，具有作為京津廊商務(wù)會展與會務(wù)中心的能力。京津廊地區(qū)的旅游資源十分豐富，借助得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，廊坊可與京津共同發(fā)展旅游業(yè)。與此相關(guān)的物流需求十分可觀。

京津廊對運(yùn)輸和倉儲繼續(xù)保持較強(qiáng)的需求，對包裝、流通加工等增值服務(wù)需求持續(xù)增加。隨著居民消費水平的提高，商業(yè)連鎖和各種超市、大賣場的蓬勃發(fā)展增加了物流配送服務(wù)的需求。電子商務(wù)帶動的快遞物流配送業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長。農(nóng)村快遞服務(wù)需求不斷增長。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，物流需求表現(xiàn)為從低附加值產(chǎn)品的物流需求向?qū)I(yè)化和綜合化的需求轉(zhuǎn)變。

外貿(mào)物流發(fā)展成為物流需求的重要組成部分。高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、家具、金屬制品等五類產(chǎn)品出口量增幅擴(kuò)大。外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長，從一個側(cè)面反映了物流需求的增長和發(fā)展物流的必要性。京津廊應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，加快物流發(fā)展。廊坊市應(yīng)融入京津都市圈重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、電子信息產(chǎn)業(yè)物流、印刷出版物流、冷鏈物流、會展旅游物流、快遞物流等行業(yè)物流。

四、廊坊市融入京津物流發(fā)展對策

（一）積極合作科學(xué)規(guī)劃。作為平等獨立的經(jīng)濟(jì)主體提高合作的主動性，避免長期被動服務(wù)于京津。充分利用北京對廊坊的輻射和帶動作用。積極參與天津濱海新區(qū)建設(shè)。參考股份制捆綁地方責(zé)任和利益，對京津廊區(qū)域中可能發(fā)生的地方利益流失引入補(bǔ)償機(jī)制。開辦合作論壇，舉辦聯(lián)席會議，申請建立專門的行政組織。重點制定農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈、物流園區(qū)等方面的跨行政區(qū)規(guī)劃。在設(shè)施分布、規(guī)模等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免重復(fù)配置，共同明確區(qū)域內(nèi)物流設(shè)施的發(fā)展方向和規(guī)模。共同建立區(qū)域共享的物流公共信息平臺，并引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用。積極加入京津應(yīng)急物流體系，共同建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，制定相關(guān)預(yù)案。繼續(xù)完善與京津路網(wǎng)對接。積極發(fā)展軌道交通，促進(jìn)北京輕軌線延伸至廊坊主城區(qū)和地鐵八通線延伸至燕郊的建設(shè)，促進(jìn)天津市軌道交通建設(shè)，爭取與天津市軌道交通相連接。

（二）促進(jìn)重點行業(yè)物流發(fā)展。重點建設(shè)農(nóng)業(yè)物流。建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通加工配送中心發(fā)展，支持企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。減少農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗，提高對區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品消費市場的供應(yīng)與調(diào)節(jié)能力，滿足京津廊對新鮮果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的高水平需求。電子信息產(chǎn)業(yè)是廊坊市的發(fā)展重點，也是京津的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。京津廊電子信息產(chǎn)業(yè)物流需求不斷擴(kuò)大，且高端物流需求特征明顯。廊坊市應(yīng)加快電子信息產(chǎn)業(yè)物流的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)引入供應(yīng)鏈管理理念，采用高科技物流手段，創(chuàng)新物流運(yùn)作模式。進(jìn)而促進(jìn)廊坊市物流企業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平的整體提高。推進(jìn)與電子商務(wù)企業(yè)、平臺合作。重點發(fā)展航空快遞運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、第三方物流、物流咨詢和國際貨代等業(yè)務(wù)。從而促進(jìn)廊坊市高端物流發(fā)展，融入京津高端物流體系。進(jìn)一步培育和扶持食品、煙草、汽車等專業(yè)物流企業(yè)，同時爭取融入京津兩地綠色物流體系。

推動生產(chǎn)型快遞物流服務(wù)與制造業(yè)銜接、配套。支持快遞企業(yè)根據(jù)客戶特征創(chuàng)新服務(wù)。發(fā)展大型專業(yè)市場快遞服務(wù)。開拓農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)。發(fā)展北京-廊坊-天津-濱海新區(qū)快遞發(fā)展主軸。發(fā)展京津廊購物、代收、禮儀服務(wù)等便民快遞服務(wù)。在快遞企業(yè)中推廣射頻識別技術(shù)，推動將快遞車輛列為特殊車輛或城市生活保障車輛進(jìn)行管理，逐步解決快遞車輛進(jìn)入市區(qū)的通行和停靠問題。廊坊市應(yīng)加速發(fā)展會展旅游業(yè)物流。結(jié)合休閑商務(wù)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步整合各類資源，發(fā)展與高品質(zhì)健康生活密切相關(guān)的特色會展旅游物流。京津兩市對城市功能定位的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，使包括印刷包裝業(yè)、出版物物流業(yè)在內(nèi)的低端產(chǎn)業(yè)向廊坊轉(zhuǎn)移存在著經(jīng)濟(jì)上的合理性和必要性。現(xiàn)階段廊坊市應(yīng)加速發(fā)展印刷出版業(yè)物流。

（三）合理利用京津資源。天津海關(guān)與內(nèi)地各海關(guān)合作推出的“異地報關(guān)”通關(guān)模式在廊坊的施行深受企業(yè)歡迎。今后應(yīng)進(jìn)一步建立起口岸合作長效機(jī)制并不斷完善、推進(jìn)內(nèi)地集裝箱場站建設(shè)，加快“大通關(guān)”建設(shè)。加速天津口岸推出的“異地報關(guān)”便利通關(guān)建設(shè)，開展更加廣泛和務(wù)實的合作。廊坊市應(yīng)認(rèn)識到首都第二機(jī)場區(qū)域作為帶動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級新增長極的作用，促進(jìn)京津廊地區(qū)區(qū)域城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以“廊坊共識”和“北京倡議”為基礎(chǔ)探索首都第二機(jī)場區(qū)域合作開發(fā)、合資建設(shè)、合作經(jīng)營的模式。構(gòu)筑以首都第二機(jī)場為中心的區(qū)域綜合交通樞紐，發(fā)揮空鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢。廊坊市應(yīng)促進(jìn)京津廊人才引進(jìn)、流動、共用機(jī)制的完善。利用環(huán)境好、生活成本低的優(yōu)勢，引入人才和科教資源。以廊坊市所屬各職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)校為基礎(chǔ)，發(fā)揮廊坊大學(xué)城的作用，利用京津職業(yè)教育優(yōu)勢，培養(yǎng)區(qū)域物流發(fā)展所需操作人才。

作者單位：北華航天工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系

作者簡介：史城至(1980— )，男，北華航天工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，講師。研究方向：物流管理。

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