淺談我國建筑低碳節能發展

摘 要：全球氣候和環境變化的壓力與挑戰，使人們越來越認識到建筑及其運行對環境的巨大影響，低碳這一概念也由此成為生活發展的新趨勢，同時也被列為國家發展新趨勢以及節能減排的信目標。

關鍵詞：建筑；低碳；節能減排

中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0347-01

當今社會，人們越來越深刻地認識到全球氣候變暖對整個社會人類生存發展所帶來的具大威脅，而越來越的二氧化碳排放量則是導致全球氣候變暖最直接的因素。因此，必須大力建設我國建筑節能，推行低碳經濟。

一、充分認識加強建筑節能工作所具有的重要作用

加強建筑節能工作是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是促進我國資源節約利用、實現節能減排目標、改善人類居住環境非常重要的有效措施。在我國，建筑能耗約占社會總能耗的百分之三十，節能建筑是發展低碳經濟的重要措施手段。積極推進建筑節能，有利于改善人民的生活和工作環境，提高舒適度和生活質量；有利于提高建筑工程質量，延長建筑物使用壽命；有利于減輕大氣污染，減少二氧化碳排放，改善環境質量；有利于傳統建筑業的改造和提升，轉變城鄉建設增長方式，調整經濟結構，進而實現使得建設事業有長久發展。應該充分認識加強建筑節能所帶來的重要作用，科學有效的進行管理，提高我國建筑節能水平。

二、建筑節能工作存在的問題

（一）節能意識有待提高

全民節能意識不強，部門管理部門和從業人員缺乏建筑節能的基本知識和主動意識。造成建筑節能圈內熱圈外涼，制約了建筑節能工作的快速發展。

（二）總體發展不平衡

一是城市之間的不平衡，寒冷地區城市建筑節能工作發展較慢。夏熱冬冷地區城市起步較晚、發展緩慢。一些城市的建筑節能工作還未完全展開。二是建筑圍護結構節能與采暖制冷系統節能之間的不平衡，圍護結構采用節能措施多，采暖制冷系統節能工作滯后、節能改造緩慢。三是管理環境之間的不平衡，大多數城市施工、監理、質量監督和竣工驗收備案等環節管理工作還很薄弱，沒有把好建筑節能工作出入口關。

（三）節能材料的生產、認證相對滯后。建筑節能技術沒有形成體系，產品的研發資金缺乏，開展關機技術攻關少，造成建筑節能材料的研發和生產相對滯后，新型節能產品材料市場發展緩慢，市場上優質高效的節能材料比較少。

（四）建筑節能法規建設薄弱，缺乏有效的激勵政策。國家沒有出臺相應的法規和行政規章，使得建筑節能工作執行起來比較困難。此外，建筑節能沒有一個科學有效的獎勵措施體系，沒有能夠對建筑節能體系市場起到很好的推動作用，也不能夠對各方的利益主體起到有效的規范制約。

三、建筑節能工作的開展措施與方法

（一）加大建筑節能工作的領導組織工作。建立健全建筑節能工作的組織機構。建筑節能是具有長久性、系統性的一項項目工作，我國必須加強組織領導，制定目標，落實責任，相互協調，全力推動才能見效。因此，要切實加強領導，建立專門的管理機構或協調機構，建立建筑節能工作的協調機制和工作制度，從組織上、制度上確保節能建筑的實施。

充分加強建筑節能的宣傳工作以及相關知識的教育培訓工作。我國各個地區要針對自身情況制定出科學有效的建筑節能體系方法，充分加強對建筑節能重要作用的宣傳工作以及相關的建筑節能政策方法制度，以此來提高我國全民的節能環保意識，全社會形成一個很好的節能環保氛圍環境。此外，要充分加強對建筑節能的相關培訓教育工作，對相關工作人員加強開展有關建筑節能的專業技術技能培訓工作，加強其建筑節能素質標準，使得對建筑節能相關的要求措施和標準體系得到很好的落實。

（二）建立完善公共建筑節能監管體系：1、加強機關辦公建筑和大型公共建筑的節能運行監管。各級政府機關要帶頭厲行節約，發揮表率作用。各級住房城鄉建設部門要積極開展機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計和能效公示工作，研究職能能耗定額和超定額加價制度，逐步建立節能監管體系。此外，建筑物的所有權人應該加強對自身建筑用能的有效管理，要定期對建筑物用能系統進行維護、檢查、保養，及時發現用能系統問題并及時清除，使得能源使用效率能夠得以提高。2、加快既有高效能機關辦公建筑和大型公共建筑的節能改造。要對比較高耗能的建筑物進行能耗檢查以及檢測工作，對建筑的圍護結構以及采暖設備、空調設備、室內照明等方面存在的問題及時有效的提出節能的改造意見，同時，要有計劃有目標地堆問題進行科學的節能改造工作。另外，要使得建筑工程項目節能改造效果得以提高，必須要發揮政府采購的體系政策指導作用，政府要強制實施對節能產品的采購制度，確保建筑節能工作良好有序的進行。

（三）建立多種類型的節能建筑示范，形成節能新技術推廣應用平臺。積極組織開展建筑節能技術與產品應用試點示范。通過試點示范，進行相關政策、技術和配套產品的研究，提出在新型墻體材料、新型門窗、外保溫材料、新能源等適用的產品和技術，淘汰落后的和耗能高的產品和技術，同時結合試點工程，編制相應的推薦性技術規程，完善建筑節能體系。

（四）進一步完善建筑節能激勵政策。加大對建筑節能的投入。加大支持力度，統籌安排各方面的資金，專項用于支持建筑節能工作，政府要相應加大對建筑節能工作的財政資金支持力度。同時，制定落實相關建筑節能經濟扶持政策。

獎優罰劣，是推進建筑節能工作的有效手段之一。要鼓勵在建筑節能新技術、新材料和新產品的研發、推廣、應用等方面取得明顯的地區和單位，對執行節能標準不力的地區和單位給予批評、處罰，努力提高全社會建筑節能意識，在全省范圍內營造一個推廣應用節能“四新”成果的良好范圍。

作者單位：劉輝 商丘市住房和城鄉建設局科技科

武玉俠 商丘市住房和城鄉建設局村鎮科

參考文獻：

[1]趙書健.建筑節能若干問題的法律思考[J].建筑節能.2008，1.

[2]夏云.生態與可持續發展建筑[M].北京:中國建筑工業出版社，2001.