應用科技推進河北省現代服務業發展相關問題研究

摘 要：技術創新是現代服務業的核心競爭力。技術創新的重大突破能帶動科技型服務業的跨越式發展。另外通過高新技術在這些領域的滲透與運用，可以加快交通運輸、批發零售餐飲等傳統服務業升級改造的步伐。本文結合河北省現代服務業發展現狀和存在的問題，指出利用科技推進河北省現代服務業發展的策略。

關鍵詞：河北省；現代服務業；科技

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0334-02

現代服務業的興旺發達程度是衡量和體現經濟社會現代化水平的重要標志，加快發展現代服務業，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進產業結構升級、實現經濟結構戰略性調整的內在要求，是促進城鄉協調發展、提高人民生活質量的重要保證。河北省是經濟大省，但現代服務業發展比較落后，因此，審時度勢，搶抓機遇，全面振興現代服務業，提高服務業在國民經濟中的地位，是實現更快更好發展和全面建設小康社會的重要途徑。河北省省長陳全國針對《河北省現代服務業“十二五”發展規劃實施意見》也指出，要深刻認識到，加快發展現代服務業是貫徹落實科學發展觀、推動經濟平穩較快發展的實際行動，是加快轉變發展方式、調整優化產業結構的迫切要求，是培育新的經濟增長點、努力擴大就業的有效載體，是不斷增加財稅收入、壯大河北經濟實力的現實途徑，是增加城鄉居民收入、保障和改善民生的有力抓手；要充分認識發展現代服務業的重要性，統一思想、明確目標，強化措施、狠抓落實，不斷開創全省現代服務業發展新局面，力爭到2015年服務業增加值比重達到全國平均水平。

一、現代服務業的特點

現代服務業是指依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務業。以金融保險業、信息傳輸和計算機軟件業、租賃和商務服務業、科研技術服務和地質勘查業、文化體育和娛樂業、房地產業及居民社區服務業等為代表，與商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等傳統服務業有所不同。現代服務業具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。現代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級。

現代服務業具有如下兩方面特點：第一，新服務領域——適應現代城市和現代產業的發展需求，突破了消費性服務業領域，形成了新的生產性服務業、智力（知識）型服務業和公共服務業的新領域。第二，高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。

二、河北省現代服務業的現狀

“十一五”以來，我省服務業年均增長12.7%。2010年，全省服務業完成增加值6928.6億元，比上年增長13.1%；服務業增加值比重達到34.3%，服務業就業人員比重達到28.8％。現代服務業發展快速，逐漸形成以現代物流、交通運輸、商貿流通、文化旅游、信息服務為主體的產業結構。唐山龐大集團等17家企業進入中國服務業500強，年交易額超百億元商品批發市場5個，石家莊南三條、新華集貿和保定白溝市場繼續保持國內領先，開灤物流、冀運集團等8家物流企業躋身全國物流百強。沃爾瑪、易初蓮花等50多家國內外大型連鎖企業和浦發、興業等一批股份制銀行落戶我省。服務業集聚式發展已現雛形，北戴河創意產業、正定商貿物流、白溝箱包服裝市場等服務業集聚區初具規模；石家莊和保定動漫產業、曹妃甸新區能源原材料物流等服務業集聚區正在形成。

從代表河北省現代服務業的金融保險業、房地產業和信息傳輸等其他行業來看也取得了重大的發展，見表1，金融保險業和房地產業的增加值都是在逐年增加，并且增加的幅度越來越大。

表1 現代服務業每年的增加值（單位：億元）

看到成績的同時，也要看到河北省現代服務業所面臨的諸多不足：

（一）發展水平較低

河北省服務業總體上來看：我省服務業增加值比重離全國平均水平還有很大的差距，如表2所示，2008、2009、2010我省的服務業增加值為33.2%、34.8%、34.3%，遠遠低于國家的平均水平40.1%、42.6%、43.0%。另外，服務業就業比重偏低，就業貢獻度不高，新增就業主渠道作用遠未充分發揮。并且，服務業對稅收增長貢獻也不大，服務業稅收在全部稅收收入的比重不足30%。

表2 河北省服務業所占比重與全國平均水平比較表（單位：億元）

單從代表河北省現代服務業的金融保險業、房地產業和信息傳輸等其他行業來看發展水平也較低，如表3所示，代表現代服務業的這幾個行業的增加值占該省的GDP比重在全國的排名為25、16、26，居于全國31個省市的后十名，因此，河北省的現代服務業急需得到發展。

表3 2009河北省現代服務業的主要行業與全國平均水平比較表（單位：億元）

（二）結構不合理

河北服務業優勢主要集中在傳統服務行業，如批發和零售貿易服務業、交通運輸和倉儲業，這些傳統服務業經濟效益一般、發展后勁不足，而一些現代服務業尚未進入符合市場經濟規律的產業化軌道。2009年，河北省服務業增加值居全國第7位，交通運輸倉儲及郵電通信業這項傳統服務業占服務業增加值比重分別達24.6%，居全國第1位，而金融保險業、房地產業和信息傳輸計算機軟件業等其他行業卻在全國的排名后十位；從代表現代服務業的金融保險業、房地產業和信息傳輸等其他行業來看發展內部結構也不合理，見上表3，2009年的房地產業增加值占全省增加值的10.1%，排名16，相對靠前，而金融保險業、信息傳輸等其他行業增加值占全省增加值的8.7%、33.5%，排名卻為全國的后6和7位，因此現代服務業的內部結構也不合理，急需完善。

（三）競爭能力較弱

河北省現代服務業競爭能力較弱，發展受到影響。首先，現代物流、研發設計、信息服務、商務服務等生產性服務業發展滯后，規模不大；文化創意、動漫產業、服務外包等新興服務業起步晚、發展慢，尚未形成競爭優勢；服務名牌匱乏，大企業、大項目不多，帶動和輻射能力不強。其次，服務業的發展還沒有形成整體的產業聚集區，比如現代物流業的發展，龍頭企業比較少；金融業市場主體數量偏少、實力不強，金融工具和業務品種單一，金融競爭力較差；新興文化產業發展不足，沒有形成集成創新的態勢，缺乏整合和迅速擴張的能力。商貿流通業缺乏在全國有重大影響的商貿流通集團。最后，河北省一些傳統服務業的信息化投入不足；在信息領域的自主創新能力相對薄弱，高知識和高附加值的現代服務業尚未形成規模，難以與高新技術產業為主導的工業結構相匹配；科技投入嚴重不足，科學研究成果的轉化率低，投資體制不合理，融資渠道匱乏，科技管理體制改革滯后。

總體可見，河北省的現代服務業的現狀還不樂觀，還存在很多的問題，因此必須大力發展河北省的現代服務業。只有現代服務業達到一定的水平才能更好的為生產和生活服務，才能促進河北省的經濟發展、社會進步。

三、依靠科技推動河北省現代服務業的對策

大力發展現代服務業可以從很多方面著手，而科技的應用是非常重要的一個方面。現代服務業的“三高”特點：高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高感情體驗、高精神享受的消費服務質量。其中科技是核心，是靈魂。如何將科技成果應用到傳統服務業中去，從而提高服務業的效率、品質和附加值，提高其核心競爭力，是未來發展的趨勢和關鍵點。

依靠科技推動河北省現代服業可以通過以下方面入手：

（一）加快軟件與信息服務向其他服務業的滲透，提高其勞動生產率

信息技術可以大大的提高現代服務業的效率，因此要逐漸讓以信息技術為主的新技術由制造業向現代服務業全面滲透，從而使現代服務業開始向信息化、網絡化、智能化、個性化、集群化方向發展，將知識服務業、專業服務業成為發展的熱點和新增長點。但是，目前河北省的軟件和信息技術發展還比較落后，河北省軟件和信息技術服務業占電子信息產業的比重只達到18％左右，遠遠低于發達國家比重60％~80％，并且，軟件和信息技術服務業實力不強，產業集中度不高，與一流跨國公司同臺競技的大企業少，企業綜合實力不強。目前，全國的軟件技術創新速度明顯加快，服務的新模式將不斷涌現，新時期軟件技術創新和產業變革的空間巨大，我省迫切需要借此機會快速推進軟件和信息服務業的發展。

（二）搭建信息平臺，發展現代物流

科學技術為物流提供了良好的條件，能夠極大的提升物流的運作效率。我省物流業的管理手段和技術、信息設備等都落后于全國平均水平，難以形成現代物流管理；物流企業的計算機應用程度仍比較低，多數企業仍只限于日常事務管理，對于物流中的許多重要決策問題：配送中心的選址、貨物組配方案、運輸的路線時間選擇優化、庫存控制等方面，還處于半人工化的決策狀態；物流加工技術以及與各個環節的信息處理技術也都相對落后。因此，要運用供應鏈管理與現代物流理念，加快建設適合河北省特點的現代物流信息處理通用平臺，實現企業內部網絡化和物流的電子商務化，從而優化企業內部資源配置，實現資源共享，為現代物流的發展提供重要的物質基礎條件。

（三）逐步發展數字旅游服務模式

數字旅游就是提供旅游的相關信息服務:為政府主管部門提供決策依據；為旅游企業的市場營銷、線路設計提供技術支持；為旅游者提供旅游相關的各種旅游信息和預訂服務，并可根據旅游者的喜好為旅游者制定特色路線，同時虛擬現實技術可讓旅游者提前進行體驗；為旅游專業的學生提供虛擬的實習環境，為旅游教學服務。總之，數字旅游給顧客帶來了諸多便利，節約了廣告及交易成本，傳播廣泛迅速，同時也是一種非常有效的營銷手段。發展數字旅游可通過建立旅游目的地營銷系統（Desti-nation Marketing System，簡稱DMS）或旅游電子政務來實現。

（四）建立開放式的數字教育公共服務平臺

大力發展教育公共服務的關鍵技術，構建開放的數字教育公共服務支撐平臺；采用資源注冊與發布等共享機制，整合教育資源，形成第三方的“資源超市”服務模式；建立了具有現代服務業特征、適合我省的、政府監管企業自主運營、第三方開放的數字教育公共服務體系；開展學歷、非學歷教育與培訓服務的“連鎖加盟式”綜合示范應用；培育龍頭示范企業，產生了較為顯著的經濟效益與社會效益。

（五）充分發揮科技園區政策優勢，體現園區帶動與輻射作用

河北省各級政府要依據國家科技部下發了《創新型科技園區建設指南》提出的總體要求積極轉變行為方式：一是園區管理者在領導發展的同時，要去發現產業發展中蘊含的創新因素和創新價值，并加以保護和發揮。二是政府應通過大幅度增加財政投入來參與園區創新，著眼于產業資源配置能力的提升，引導社會資金流向創新型企業。三是政府要圍繞創新導向的新角色，開展更深入的組織創新與職能建設，促進新知識的商業轉化與產業化，引導和支持各類主體的協同創新活動。四是盡快出臺《創新型科技園區實施辦法》，并配套出臺相關政策；要進一步聚集創新要素，積極引導全省重大創新資源如新建大型高新技術項目、重要工程中心和重點試驗室、大型科研機構、風險投資和貸款擔保機構、科技中介機構向高新區集中，大力促進創新資源的有效整合，提高高新技術產業帶動力。

（六）重視規劃和引導金融信息化

首先監管層開始加大對金融機構IT應用的監督、規劃和指引的力度；其次，金融機構開始重視自身的IT規劃；再次，要加大信息技術在管理層次的運用，金融企業在信息技術投入方面長期以來重業務而輕管理，與前臺相比，后臺的支持和管理遠遠不足。最后，要實現服務渠道多元化，長期以來網點數量一直是金融機構核心競爭力的關鍵指標，然而物理網點的鋪設要經過多道監管審批，不僅投入資金大、建設周期慢，而且服務效率低。IT技術豐富了金融機構服務渠道，網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助設備等新渠道的不斷涌現，對金融業競爭格局產生了巨大影響。我省地域廣泛、人口龐大，金融機構各子行業的從業主體數量眾多，無論是從資金實力、地理條件上看，金融機構不可能都采取大肆建設物理網點的策略，多數中小型金融機構只能通過服務渠道多元化來實現擴張的目的。

作者單位：北華航天工業學院經濟管理系

作者簡介：劉月軒（1973— ），男，碩士研究生，工商管理專業，北華航天工業學院經濟管理系講師；陳素敏（1982— ），女，碩士研究生，企業管理專業，北華航天工業學院經濟管理系講師。

參考文獻：

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