網絡著作權侵權的成因及預防對策

摘 要：當前侵犯網絡著作權的現象日益嚴重，已經成為目前影響我國構建和諧社會的重要問題。如何遏制這一趨勢的發展，成了學界關注的焦點。本文對網絡著作權侵權成因進行了多方面的探討與分析，進一步提出了預防網絡著作權侵權的良好對策，以期構建一個功能完善的網絡著作權保護體系。

關鍵詞：網絡著作權；成因；預防對策

中圖分類號：D923.41 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0032-03

引言：2011年，在“3·15”國際消費者權益日，包括賈平凹、韓寒、郭敬明、慕容雪村等在內的近50位中國作家聯合發表《“3·15”中國作家討百度書》，稱百度文庫收錄了上述作家幾乎全部的作品，并對用戶免費開放，但沒有取得任何人的授權，指責百度文庫已經變成了一個賊贓市場。不可否認，信息時代的快速發展，互聯網改變了人們的生產方式、生活方式和消費方式。網絡在為人們帶來了便利、快捷等等一系列不可言說的好處的同時，網絡著作權保護問題日益突顯。近年來，網絡著作權侵權糾紛已受到社會各界人士的普遍關注，從技術到法律，從意識到道德都在不斷的進步和完善。本文僅從其侵權成因及預防對策這兩方面詳細闡釋網絡著作權侵權的相關問題。

一、網絡著作權侵權的成因

要想找到較為理想的方法和對策預防日益嚴峻的著作權侵權問題，網絡著作權侵權成因的分析成了首要的關鍵。網絡著作權侵權緣何如此的頻繁和泛濫，筆者認為存在如下原因：

（一）網絡自身的特點。國際互聯網建立的宗旨在于“全球資源共享”，人們因此能快速地接觸并獲得自己想要的信息和資源。網絡具有智能化、隱蔽性和復雜性等特點，為侵權人提供了侵權作業的遮蔽處，也為著作權人收集侵權證據帶來了極大的困難，很多人往往因證據不足而敗訴，甚至于無法提起訴訟，這使得侵權人更加的有恃無恐。

（二）國人知識產權意識的影響

1、著作權人知識產權意識的提高。隨著國家及政府不遺余力地宣傳、制定各種知識產權戰略、法律法規和政策，努力引導國人提高自身的知識產權意識，緊隨國際知識產權保護水平，國內著作權人的知識產權意識逐漸增強，并開始維護自身的知識產權權利。而國家相繼出臺的各種保護網絡著作權法律法規、地方政策使得權利人的維權行為有法可依，也相對地提高了他們面對侵權人的信心和底氣。而以前，著作權人根本就沒有這方面權利意識，侵權之說更無從談起。

2、社會公眾知識產權意識的淡薄。與西方發達國家民眾相比，我國社會公眾知識產權意識的淡薄是個不爭的事實。在傳統的知識產權領域尚且如此，更別說在網絡環境下。在“竊書不算偷書”這一強盜邏輯影響下，燦爛文化應屬社會大眾的思想根深蒂固。這與網絡資源共享的宗旨不謀而合，給了侵權人以及網絡最終端用戶理直氣壯的理由。

著作權人著作權權利意識的增強與社會大眾知識產權意識的普遍薄弱形成了巨大的反差，使得網絡著作權侵權糾紛問題日益嚴峻。

（三）經濟因素。網絡讓日常的事務變得異常廉潔、簡便、快速和準確。侵權人以極低的成本便可獲得高額的利潤，利益的驅使令他們欲罷不能。以百度為例，百度mp3搜索引擎在幾年前已受到起訴，并以百度的敗訴告終。百度按法律規定賠償損失，停止侵權，刪除了相關功能。然而，僅僅事隔幾年，去年百度又因mp3搜索引擎卷入與中國音協的著作權侵權糾紛中。是百度法律意識淡薄還是有意放任，答案不言而明。相比小額的訴訟費用，巨大的利潤空間令堂堂“中國第一大搜索引擎公司”甘愿鋌而走險，重蹈覆轍。

（四）法律體系不完備。我國目前保護網絡著作權的法律主要有：TRIPS協議；《民法》；《侵權責任法》；《著作權法》；《著作權法實施條例》；《計算機軟件保護條例》；《信息網絡傳播權保護條例》以及最高人民法院的一系列司法解釋。位階高的比如《著作權法》只涉及了一些網絡著作權的原則性規定，具有指導性意義，但實際操作不強；而位階低的比如《信息網絡傳播權保護條例》，該條例是專門關于網絡著作權保護的規范性文件，對網絡著作權侵權問題提供了許多行之有效的具體措施，美中不足的是其效力較低，起不到前瞻性的指導作用。關于網絡著作權侵權責任制度，執法措施，合理使用制度等等方面也都存在著不足之處，不難看出我國網絡著作權立法的相對分散和滯后。這為解決網絡著作權侵權糾紛埋下了不小的隱患。

（五）網絡倫理道德的缺位。網絡是個自由、寬松的環境，大部分的網民皆以匿名的形式進行活動，其真實身份難以確定，在“互聯網上，沒有人知道你是一條狗”。這與現實世界的“熟人社會”不同，網絡不再依靠熟人的監督與道德手段的強大力量。由于人們的道德行為常常是做給他人特別是可能對自己有影響的人看的，所以一旦進入“反正沒有人認識我”的領域，那條由熟人的目光、輿論和感情筑成的防線便很容易崩潰。因而很難對網絡公民的行為加以確認、監管，網絡道德只能靠個人的內心信念來維系，這樣網民是否遵從道德規范，也不易察覺和監督。由于網絡道德與現實社會道德的矛盾和沖突，特別是網絡空間中，道德規范約束力的減弱引起網絡著作權侵權行為的大量發生。

三、網絡著作權侵權的預防對策

筆者從以下幾個方面對防范網絡著作權侵權問題的措施進行了歸納：

（一）完善網絡著作權保護體系

對于目前網絡著作權保護不力的狀況，很多人將之歸于法律、法規的不健全。有學者認為：“與國外系統完善的法律體系相比較，我國的各項立法起步比較晚，尤其是在關于網絡著作權方面的法律制度亟待完備?！钡拇_，與國外健全的網絡著作權保護體系相比，我國尚處于初步階段，相關的法律法規還不太成熟。然而，不成熟并不一定就代表著不健全。從目前的網絡著作權立法現狀來看，我國對于網絡著作權的法律保護已相對全面，最近幾年的司法實踐就是最好的證據。盡管網絡著作權侵權糾紛不斷，卻未曾因法律的不完善而引發過重大的爭議，這便有力的證明了，最起碼在當前的法律制度下，網絡著作權保護問題得到了較好的解決。

前文提到的法律體系不完備是網絡著作權侵權成因之一主要針對其效力而言。網絡著作權保護的法律主要集中于《著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》及相關的司法解釋。其中，具體的、操作性較強的規定又都為位階較低的法規、規章。這便極大的影響了網絡著作權法律的威懾力和公信力，進而缺乏可執行性。因此，完善網絡著作權法律體系的關鍵步驟在于立法機關通過立法程序將相關的法規、規章納入法律范圍中，使其具有法律威信。當然，法律的滯后性使現有的保護網絡著作權法律存在著漏洞，結合新形勢下著作權發展的新問題以及一些早已有的“舊問題”，比如侵權賠償數額的統一標準問題，著作權法特別是網絡保護方面的立法修改已是大勢所趨。

（二）構筑網絡倫理道德及建立網絡道德監督機制

雖然近幾年我國在這方面的著述已有所涉及，但研究力度還稍嫌不足，也缺乏效果顯著的實例。而國外對網絡倫理道德的研究卻十分重視，如美國華盛頓布魯克林計算機倫理協會從1992年開始每年都召開關于計算機倫理的年會，美國喬治亞州律師協會計算機法律部還設有網絡倫理委員會。這些機構不僅為其成員制定了網絡倫理道德規范，還組織各種學術討論會對新的倫理道德問題進行廣泛的研究和探討。在構筑網絡倫理道德規范的同時，建立網絡倫理道德監督機制也是當務之急。畢竟光有規范而無監督機制，其約束力勢必減弱，難以有效長久的規范網民的行為。如何建立網絡倫理道德監督機制，筆者認為，要確保可查詢網絡行為者的身份或其訪問地址及記錄，如前段時間熱議的“網絡實名制”，以打破網絡環境下的“陌生人社會”，建立網絡“熟人社會”的約束機制。2011年5月，百度、騰訊、新浪、搜狐、網易、鳳凰網六家企業發起成立中國互聯網協會網絡誠信推進聯盟。行業協會以其巨大的影響力積極、主動的參與，這是我國在構筑網絡倫理道德機制的一大進步。

（三）建立著作權集體管理組織

著作權集體管理在國外已成功運行了兩個多世紀，形成了比較成熟的制度設計、完善的管理體系和有效的運作機制。我國與之相比，存在著諸多的缺陷和不足：

1、我國著作權集體管理組織最初往往由國家版權局和原有的相關協會共同組建，其管理、運作還有政府部門的影子。官方、半官方的色彩產生了政社不分，政府和社會組織職能不明晰的弊端。

2、缺乏市場服務機制，著作權人和使用者因對自己的收益不明確而對著作權集體管理組織漠不關心，甚至頗有微詞。

3、缺乏監督機制，極易造成管理組織濫用權力，損害著作權人和使用者的利益。

4、管理水平較低。

5、著作權保護意識薄弱，造成社會公眾對著作權集體管理組織認識不高，影響了管理人員的主動性和積極性。

針對上述問題，筆者粗略的提幾點建議：

1、國家主管機關應從集體組織中脫離出來，恢復其自主管理的社會團體本色。但要加強對其的監督和指導，將之帶上規范、健康的發展軌道。

2、適當的引入市場競爭機制，打破幾家著作權集體管理組織獨大的壟斷局面，增強市場競爭意識，提高市場服務水平。

3、網絡技術為著作權集體管理的發展提供了新的契機。“我國著作權集體管理組織應當重視和研究如何應用新色技術手段提升管理水平，實現從傳統的著作權集體管理向數字化著作權管理的轉型，以彌補起步晚、經驗不足、管理水平較低等缺陷?！?/p>

4、加大對網絡著作權保護意識和集體管理組織的宣傳力度，提高社會公眾對著作權集體管理組織的認識，以獲得廣泛的支持和理解，有助于著作權管理組織的推行。

網絡開放性、虛擬化的特點，增加了網絡著作權人和使用者之間交流與合作的難度，間接促成了網絡著作權侵權行為的頻繁發生，著作權集體管理組織是解決這一難題最有效的途徑。新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏曾經指出，在數字網絡技術高速發展的今天，集體管理是解決網絡環境下著作權問題的關鍵。

（四）增強民眾知識產權保護意識

1、加大知識產權宣傳力度，提高普通民眾的知識產權意識。筆者認為應該把知識產權貫徹到人們的日常生活中，從根本上改變人們以往對知識產權不科學的認識。知識產權政府機構可以不定期的舉行一些講座，培訓等，還可以制作知識產權宣傳方面的小冊子，以便人們隨時隨地地查閱，積極鼓勵民眾參與到知識產權的各種活動中，使知識產權深入人心。

2、普及知識產權全面教育。一是積極開展小學的知識產權啟蒙教育。小學生是未來知識產權的創造者和捍衛者，知識產權教育從娃娃抓起，會對其一生發生深刻影響。二是加強中學的知識產權基礎教育。教會學生熟悉知識產權的基本概念和基礎知識，讓他們懂得知識的作用和意義，幫助學生了解知識產權法律法規，提高法律素質，樹立尊重他人的知識產權的意識，培養青少年的社會責任感。三是普及大學知識產權教育，培養高層專業人才。

3、強化知識產權社會道德和輿論監督。大多數民眾或多或少地買過一些盜版碟或書籍等。對于這些輕微違法行為，并不需要刑法的處罰，只能靠社會道德和輿論的監督。

（五）加強行政機關的行政執法職能

韓國觀光部于2005年4月26日成立“版權保護中心”，針對互聯網上作品類型的不同，成立了不同的在線監控。反觀我國，網絡著作權保護僅僅體現在版權局執法處的“負責數字網絡版權監管工作”這項職能上，重視程度可見一般，更妄論其執法力度。因此，筆者認為，我國應該在版權行政管理部門設置專門的網絡著作權保護機構，對網絡著作權作品實行登記制度，這樣有利于解決網絡著作權人在訴訟中的取證難問題。同時對網絡行為進行切實有效的監控和檢查，以便對網絡著作權侵權行為進行處罰。

（六）運用技術措施

相較于其他預防網絡著作權侵權對策的被動行使，運用技術措施是網絡著作權人積極、主動的維護自己的合法權益的結果。按不同的功能，可將技術措施劃分為兩類：

1、控制訪問的技術措施（Access Control）?？刂圃L問的技術措施是“通過對用戶的訪問進行控制，阻止不合法的操作，或者通過對用戶權利的限制，達到保護數字作品所有者地版權的目的”。最普通最常見的控制訪問技術是口令技術。

2、控制使用的技術措施（Control of Certain Uses）。控制使用的技術措施并不對用戶的訪問加以限制，而是在其訪問后控制某些使用行為。例如，某些網頁可以瀏覽卻不能打印，有些作品的使用時間、使用方式、使用次數有所限制，以及數字水印等等措施。

結束語：當今網絡著作權侵權問題日益成為全球性問題，我國社會經濟發展的特殊性使得我國網絡著作權侵權糾紛尤為嚴重。網絡著作權保護是一項全社會的系統工程，知識產權保護意識，社會大眾的教育水平、經濟發展狀況等都是不可或缺的重要因素。而網絡使用者的道德操守，相關行業協會的自律和集體管理組織的運作也發揮了不容忽視的作用。當然，更為重要的是網絡著作權保護的立法、司法和行政執法的不斷加強。全社會的參與和配合，才能推動網絡著作權保護體系的完善和發展，才能更好的保護網絡著作權人的合法利益，才能建立一個健康、有序的網絡環境，從而推動我國社會主義和諧社會的發展。

作者單位：浙江工業大學法學院

作者簡介：肖欣欣（1989— ），女，漢族，浙江溫州人，浙江工業大學法學院知識產權專業08級，研究方向：知識產權。

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