農村大學生就業難問題及基于高校教育的化解機制初探

摘 要：高等教育大眾化條件下的大學生就業形勢日趨嚴峻，其中農村大學生就業問題更顯突出。解決農村大學生就業問題，關系到農村家庭的脫貧致富和社會的穩定發展及和諧社會目標的能否成功實現。初步探討了引起農村大學生就業難的一些原因， 基于高校教育工作提出了改革性建議，并提出了化解問題的優化機制。

關鍵詞：農村大學生；就業難；高校教育；化解機制

中圖分類號：I253.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0310-02

一、問題提出

（一）有關范疇界定

所謂的“農村大學生”特指其進入大學前具有農村戶口， 而就業前之生活主要依賴于農村戶口家庭的大學生。至于“高校教育”則是指高校在教育教學、就業指導、素質補償三方面的教育工作。

（二）農村大學生就業現狀

20世紀90年代末以來，我國經濟得到了持續快速的發展，為適應經濟快速發展對高級人才的需求，高校招生規模也逐步擴大。2009年畢業生高達610萬，比2008年增加51萬，2010年大學生畢業人數達631萬，再創新高。高校畢業生人數在不斷增加，而畢業生的初次就業率卻在逐年下降，據教育部門統計，近幾年大學本科畢業生待業人數呈不斷上升的趨勢， 按照2010年65%的初次就業率計算，約有221萬人失業，約占農村大學生比率的15% ～17%，而大學生就業難問題已存在多年，農村生源就業則更困難。預計目前，失業、半失業狀態的農村大學生至少在70萬以上。

（三）農村大學生就業難潛藏的各類問題

1、導致人力資源浪費。國家和家庭投入大量資金和精力培養的農村大學生，其就業困境將會使其所學的知識和技能處于閑置甚至荒廢狀態，給社會和個人帶來人才和知識的極大浪費。

2、影響人們的精神追求。農村大學生面臨的嚴峻就業現實使得“讀書無用論”在農村開始大為流傳，有的農村地區中小學輟學率正呈逐年上升之勢， 一些鄉鎮的高中生也出現了大面積輟學。這樣的定論將對我國的教育發展產生巨大的撞擊，且更深層次地致使人們摒棄對知識的渴求。

3、阻礙和諧社會目標實現。從世界范圍來看，學費占家庭收入的比重一般在20%左右，但1997～2005年我國連續9年高校收費卻占農民收入的100%以上(表1)。農村大學生的就業困境使農村家庭的高投資得到幾乎為零的回報，這會導致農民家庭陷入更加貧困的窘境，進一步加大城鄉之間的貧富差距。這對于和諧社會的發展無疑是不利的。

表11997～2005年農村居民可支配收入與高校學費

4、對社會的穩定發展構成潛在的威脅。被就業現實拒之門外的農村大學生難免會產生挫折感和失落感，其中一些人受情緒支配甚至會演化為對社會的仇視，從而導致一些過激行為。北京科技大學農村畢業生黎立搶劫中國銀行的案例值得深思。它反映出農村大學生的就業困境將可能增加社會不穩定因素，威脅社會的穩定發展。

（四）高校教育與農村大學生就業之間的聯系

由于我國城鄉教育水平分化較重，農村中小學辦學條件、師資力量普遍較差，使農村大學生與其同年級城鎮大學生相比，在綜合素質、基本技能等方面相差較大。這樣的差距也正是導致農村大學生就業困境的原因之一。為縮減前期教育資源失衡并彌補差距，高校針對農村大學生的特性教育尤為重要。同時，由于高校教育被農村家庭視為 “脫貧致富的捷徑”，則高校教育就更應針對農村大學生這一特殊群體，給予特殊的教育指導。

二、農村大學生就業難成因分析

（一）基于高校教育的化解機制可解決性成因

1、落后的就業觀

（1）就業偏見

農村大學生就業期望值過高， 使理想與現實之間存在較大差距。選擇職業時普遍傾向于在大中城市、大企業工作，大部分農村大學生不愿回農村就業。

（2)創業艱難

創業的困難主要體現在資金短缺、人脈資源缺乏并缺少創業信心。

2、綜合素質不足

一方面，農村大學生深受其父輩和農村環境的影響，在世界觀、人生觀方面與城鎮大學生有一定的差別。比如，他們誤認為少說話就是實誠，會說話則是油嘴滑舌，因而從主觀上忽略了對語言組織和表達能力的培養。另一方面，由于教育水平的失衡，農村中小學教育更常以應試教育為主而素質教育或被忽視，或力不從心。這兩點均導致他們從小就缺乏綜合能力的培養，特別在語言文字表達能力、組織領導能力及溝通協調能力等方面多有欠缺，而正是這樣的欠缺使他們在求職路上重重受阻。

3、基本技能不足

由于農村中小學硬件設備及師資力量的限制，使得農村大學生在初期階段缺乏基本技能，如普通話交際能力，計算機使用能力等。又因為高校教育很少會針對基本技能進行培養，因而導致部分農村大學生在走向社會時仍缺失。這樣的不足成了他們求職路上的絆腳石。

（二）非基于高校教育的化解機制可解決性成因

人才市場的不完善和用人機制的不健全、各種社會資本相對缺少、經濟條件較差與就業資源匱乏等都是導致農村大學生就業難的原因。

三、化解機制的提出

（一）評估已有的相關高校教育工作

20世紀90年代末期以來，我國經濟得到了持續快速的發展，為適應經濟快速發展對高級人才的需求，高校的招生規模也進一步擴大。2010年的碩士研究生招生規模在2009年實際招生的基礎上擴招了5%左右，而博士生則擴招了2.5%。一方面，高校教育的擴張為農村大學生提供了接受教育的機會。但另一方面，它作為縮減農村前期教育資源失衡的手段，卻沒發揮充分的作用。

1、回顧高校教育發展進程

我國高等教育事業正蓬勃發展，高等教育質量和水平也在不斷提高。現高等教育管理體制實現了深刻變革，教育資源得到了優化配置；高等教育成本分擔機制和高校畢業生就業制度也已平穩推進；高校后勤社會化改革也取得豐碩成果。

2、存在的問題與不足

縱觀高校教育的發展歷程，可以評估出其整體情況是健康向上的，但同時也發現它忽視了專門針對農村大學生而建立的機制。農村大學生作為高校教育對象中特殊的群體，應該受到特別的關注。缺乏的機制主要體現在如下幾方面：

（1）教學教育中未能給農村大學生提供充分的教育補償

以電子科技大學為例，它的課程設置中缺乏普通話、計算機基礎知識等課程。調查表明，仍有一部分農村大學生希望在高等教育階段受到這些基礎教育的。

（2）就業指導中忽視了對農村大學生創業教育的指導

近年來雖然眾多高校開展了創業教育，但針對農村大學生進行創業教育的還比較少。開展農村大學生創業教育，能使更多的農村大學生適應多變的社會環境。同時，農村大學生與其他大學生創業群體相比，在創業過程中具有自己顯著獨特的特點。因而，高校教育應該加強農村大學生創業教育。

（3）素質補償措施中對于農村大學生缺乏一定公平性

高校為構建兼容并包、團結友愛的校園文化氛圍， 鼓勵城市、農村背景的學生相互學習、取長補短，已通過多種途徑搭建城市學生和農村學生的互動平臺，但其中缺乏一定的公平性。以四川5所高校的學生會為例，學生會主要干部94.3%來自城鎮，5.7%來自農村；學生會干事87.8%來自城鎮，12.2%來自農村。學生會正副主席共計13位中，只有1位來自農村，這一位還僅僅是副主席。這樣的比率表示作為以素質補償為目標而建立的學生會，其城鎮與農村學生比率是巨大失衡的。造成失衡的主要原因是因為學生會在初選干事的時候，常常忽視了城鎮與農村學生本來的差異，而一味篩選出語言表達能力強、綜合素質強的城鎮學生。

（二）改革性建議及優化后的化解機制

經過對農村大學生就業困境成因和對高校教育存在問題的分析，提出了以下的改革性建議、建立了優化后的基于高校教育的化解就業困境的機制。

1、高校教育應向農村大學生提供充分的教育補償

鑒于我國城鄉教育水平差異，高校教育應提供充分的教育補償以彌補前期教育失衡。高校應該向農村大學生提供免費的普通話、計算機基礎技能、英語基礎等課程。同時加大農村大學生接觸現代教學設備的機會。對于授課教師應做出相應要求，特別是對于英語教師，要求他們在授課過程中多照顧農村大學生，在以英文授課的同時并以中文輔助，以使農村大學生所接受的落后中學教育與高校教育中間得到一定的緩沖。

2、高校教育應該做好對農村大學生的就業指導

（1）高校應該引導農村大學生建立正確的就業觀

高校應該做好對農村大學生的就業指導，幫助農村大學生建立正確的就業心態，消除某些農村大學生的“白領情節”。要教育和鼓勵他們熱愛家鄉，在建設新農村中充分展現自身的優勢，并把學識和知識發揮出最大的效用。

（2）高校應該加強農村大學生的創業教育

相比于城鎮大學生，農村大學生創業的優勢體現在他們的勤勞、樸實、能吃苦。這些品質是現代大學生創業所必需的基本條件。同時由于農村大學生有著豐富的農村生活經驗，因而同城市大學生相比，他們在創業項目的選擇上有更大的靈活性。因此高校教育應該著力挖掘農村大學生自身的創業優勢，鼓勵他們創業。通過提高其創業意識和創業能力，轉變農村大學生就業觀念，并在資金和人脈資源方面給予必要的幫助和協調，以解決農村大學生就業難的問題。

3、高校教育應該建立公平全面的素質補償措施

為了彌補農村大學生綜合素質不足的劣勢，高校應該采取公平全面的素質補償措施。不僅要鼓勵學生參加社團、學生會。還應該從農村大學生實際情況出發，考慮到他們本來的情況，建立公平的入會條例。比如，根據報名同學的城鎮農村比率，來確定最終入會的城鎮農村學生比。而不能一味只篩選綜合素質強的學生。這樣的舉措將有效避免比率失衡，使得農村大學生能有充分的鍛煉機會。

作者單位：電子科技大學

參考文獻：

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