從社會學視角看社區經濟

摘 要：市場經濟伴隨社會變遷的步伐，在社會轉型過程中凸顯很多新的變化，已往以單位為細胞，公共領域感更強的社會轉變成以社區為細胞，更強調私人領域的社會。然而在這個轉型過程中，個體歸屬感缺失，社區經濟的作用不論是對城市經濟發展還是對個體心理歸屬都發揮著重要的協調作用。作者從社區經濟的由來著手，剖析了其內涵及特征，在構建相關理論的同時提出了發展社區經濟的幾點看法。

關鍵詞：社區經濟；內涵；特征；理論；

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）09-0160-01

一、社區經濟的由來

城市社區經濟其前身叫街道經濟，是改革開放以后發展起來的，當時為解決社區內的待業青年、殘疾人員等弱勢群體的就業問題；解決社區建設資金的缺口問題，才以社區地域為單位開辦企業，統籌經濟。改革開放初期，街道擔負的社會職能大大超過了政府撥付的財力，其收入與開支之間存在巨大的資金缺口。在無以承擔的情況下，街道才被迫以搞經濟活動的方式來填補資金缺口。塞翁失馬，焉知非福。也正因如此，我國社區經濟才得以發展起來。經過近十幾年的發展，人們對社區經濟作用的認識正在逐步深化，對社區經濟的理解也可謂見仁見智。

二、社區經濟的內涵

就目前研究情況概括來說，社區經濟的概念研究當前國內學者看法不一，尚沒有標準化定義。前人一般把社區經濟定義為狹義和廣義之分：狹義的社區經濟指以非營利組織為行為主體、社區福利最大化為目標、解決社區的社會必需，改善本社環境，提高社區生活質量為目的的經濟活動。廣義的社區經濟則可理解為社會所發生的一切經濟活動的總稱。

但以上兩種觀點僅僅從經濟學的角度來界定社區經濟定義，它割裂了社區經濟與社區文化之間密切的聯系，沒有涵蓋社會學層面的內涵。筆者認為社區經濟不僅是個經濟學概念，還更應該是個社會學概念，概括來說社區經濟是指在特定的區域范圍內，以基層社區組織為主體，以服務杜區成員為目標，為社區居民物質和精神生活的消費需求提供產品和服務的一切經濟活動的總稱。這里的社區經濟也包括社區服務中的有償部分。這里講的社區經濟還需要從以下幾方面特征來理解:

（一）地域性社區經濟首先存在于一定的地域空間—社區，其地域范圍近類似街道，但比街道范圍更廣，地域特征是最基本的。社區經濟的地域性還指其用于配置的資源來自社區，這些資源包括土地、資金、、人才、技術、信息、勞動力等等。

（二）包容性社區經濟的包容性體現在社區經濟在受到地理限制的同時，又具有極強的吸納和擴張性的特征，這是由現代經濟活動流動性增強的特點所決定的。包容性性表現在社區經濟作為城市經濟的子系統，其所需要資源有需要來自社區之外資源的支持和補給，比如吸納外來勞動力、外來技術的引進和交流、租用土地、自然資源的補給等等。

（三）服務性社區經濟的性質是服務于社區居民，可以說，它是為了社區建設而興辦的，這正是社區經濟區別于其他社會經濟活動的一個重要特征。社區經濟一般多以第三產業為主，因為服務行業能解決更多勞動力的問題。伴隨社區經濟的發展步伐，其服務范圍可以從某個區域輻射到鄰近的多個區域。

（四）豐富性首先，社區經濟的內容豐富，包括教育、建筑、餐飲、醫療保健、房地產、旅游等產業。其次，社區經濟經營方式的豐富多樣，以適應市場競爭，獲得更大的發展空間。

（五）人文性社區經濟與一般性社區經濟不一樣，其更強調精神文化層面的需求和滿足。一般性社會經濟是以獲取利益為出發點，而社區經濟以滿足社區內成員物質精神生活為出發點。因此，社區經濟帶有更多的“人情味”。

三、發展社區經濟的理論基礎

（一）整合理論整合理論認為，社區中的企業法人將各自所擁有的社會資源結合在一起，在利益相互整合的基礎上創造資源新的價值，推動各個社區領域的經濟繁榮。在某一社區中，自然人或法人在共同的空間里，發展狀況參差不齊。但一旦通過利益的整合就能夠促使各自資產和經濟要素之間的流動，互相借鑒，帶動社區經濟整片繁榮。

（二）結構功能理論結構功能理論認為，經濟結構的優化組合不僅對社區，更對國民經濟的發展起著重要作用。結構功能理論對社區經濟優化排列組合，使其各種資源能有效聚攏在能發揮作用的位置上，指導社區經濟有條不紊的發展，從而帶動整個社會經濟的協調發展。

（三）生長點理論增長點理論認為，行業之間會產生外部經濟效益，促使廠商聚集在城市社區，特別是中心城市的社區，形成增長點。如果把整個城市作為一個增長點，那么社區就是生長點。生長點促使社區內商家之間形成關系網并進一步擴大輻射外部經濟活動，帶動社會經濟整體發展。

四、對我國社區經濟發展的幾點看法

我國已進入了快速城市化階段，在全面建設小康社會以及構建可持續發展和諧社會的大背景中，抓住任何發展經濟的機遇，真正實現我國現代化的目標任重而道遠。社區經濟發展對推動城市化進程起著不可替代的作用。隨著城市化的發展，社區經濟的發展也顯得越來越重要。針對當下我國在社區經濟發展的道路上尚存在思想有認識不夠深、資源利用開發不充分、規劃實施不到位等問題，為更好的推進城市化進程中社區經濟發展，作者對我國社區經濟發展提出幾點看法：1、追求以人為本的社會可持續發展理念。2、政府應放權基層，在社區經濟發展過程應從社區經濟主體地位走向發揮支持和領導功能的角色。3、疏通社會上下流動，促進社區經濟發展。4、政府應更重視社區工作，社區是社會不可獲缺的細胞。5、建立相應社區科技教育模式，在技術發展需求高的社區普及技術課程，提高社區成員的創新能力，不然社區經濟的發展缺乏原動力。6、社區經濟的發展還有賴外來社會經濟的扶持。

作者單位：南京航空航天大學人文與社會科學學院

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