環球傳真

交通要聞

溫家寶：調查處理一定要對人民負責

國務院總理溫家寶7月28日10時許抵達溫州，看望慰問“7#8226;23”甬溫線特別重大鐵路交通事故傷員和傷亡人員家屬，并向遇難人員獻花表示哀悼。隨后舉行中外記者會上，溫總理就相關問題回答記者提問，表示國務院已成立獨立事故調查組，若涉貪腐，也絕不手軟。面對現場160余名中外記者，溫家寶表示，這次事故發生以后，社會和群眾對于事故的原因，對于事故的處置工作有很多質疑，溫總理認為我們應當認真聽取群眾的意見，嚴肅對待并且給群眾一個負責任的交代。

中央財政支持各地交通運輸建設

7月5日，中央財政下撥1394.46億元用于支持各地方交通運輸建設。該資金主要來源于2011年的車輛購置稅收入，主要用于支持各地納入交通運輸行業規劃范圍的公路（含橋梁、隧道）建設、公路客貨運樞紐建設、內河水運建設、農村公路建設等支出。其中，重點項目建設資金1049.98億元，一般公路項目建設資金344.48億元。到目前為止，中央財政投入地方交通運輸建設的資金已達1715.06億元，比去年全年中央財政用于交通運輸的支出的1489.58億元整整多出了225.48億元。

交通運輸部：北京機場高速收費暫不取消

日前，針對記者提出的北京首都機場高速公路已經把貸款還清了，為什么只是降低了收費標準，而不是取消收費的問題，交通運輸部新聞發言人何建中回答說：首都機場高速公路的收費經當地政府批準，目前已經是上市公司資產的一部分，因此，目前仍然按照批準的經營性收費公路的期限內來實行收費，如果簡單地取消收費，從政府層面來講存在違反上市公司法規等違規、違約風險。北京市政府正在想辦法，最終解決首都機場高速公路收費的問題。

“7#8226;23”遇難者賠償標準提至91.5萬元

7月29日，“7#8226;23”事故救援善后總指揮部稱，根據國家有關法律規定，以及與事故遇難人員家屬的具體協商，“7#8226;23”事故遇難人員賠償救助標準為91.5萬元，賠償救助金主要包括死亡賠償金、喪葬費及精神撫慰費和一次性救助金(含被撫養人生活費等)。對于已經簽訂意向協議的遇難人員家屬按照新的賠償救助標準執行，受傷人員的賠償方案也已著手依法研究制訂。總指揮部還要求對于這次事故傷亡人員今后家庭生活困難的，所在地政府要千方百計、通過各種渠道加以關心和幫助。

國務院批準新疆首個綜合保稅區

新疆博爾塔拉蒙古自治州州長奧曲爾7月13日在“中國#8226;新疆阿拉山口綜合保稅區”新聞發布會上宣布：該州今年5月30日已獲國務院正式批準設立阿拉山口綜合保稅區。此綜合保稅區是新疆首個、也是中國第十六個綜合保稅區。據奧曲爾介紹，阿拉山口綜合保稅區總體規劃面積5.6平方公里，預計監管和基礎設施投資8億元人民幣。綜合保稅區是經國務院批準設立在內陸地區具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，享受保稅港區的稅收和外匯政策，是中國開展對外貿易、促進現代物流發展的外向型特殊經濟功能區，是目前中國對外開放層次最高、政策最優惠、經濟功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊經濟區。

高鐵發展節奏或面臨重大調整

據鐵道部此前公布的數據，“十二五”期間，我國鐵路建設新線投產總規模將達3萬公里，安排鐵路投資2.8萬億元。根據此前媒體的統計，在這場鐵路建設的大潮中，有超過30家上市公司參與分享其帶來的巨大的商業機會。簡而言之，在巨額投資的推動下，高鐵已經形成了一個龐大的產業鏈條。然而，“7#8226;23”動車追尾事件的發生，正在使這個龐大的產業未來的發展面臨著眾多的不確定性。公開數據顯示，7月21日鐵道部發行一年期200億元高信用等級短融意外流標，最終不得不由主承銷商余額包銷。截止去年底，鐵道部總負債合計1.89萬億元，同比增45.14%；資產負債率57.44%，同比升4.38個百分點。

四大行稱近期不會提高鐵道部貸款利率

近日有媒體稱，“7#8226;23”動車事故后銀行將上調鐵道部相關項目的貸款利率。對此，工、農、中、建四大國有商業銀行7月29日回應，不會停止與鐵道部的合作，利率浮動依據市場而非事故。中國農業銀行表示，農行仍將與鐵道部保持良好的合作關系，將根據市場情況和風險狀況等多種因素綜合考量確定項目貸款。中國銀行也表示，將依據市場情況定價，不會因為一起事故影響定價策略。工商銀行表示，工行貸款定價完全遵循市場原則。目前，該行對鐵路系統的貸款質量良好。對此，建行表示，將高度重視鐵路系統貸款問題，對于此類新建項目將采取更加審慎的態度。中行相關負責人也表示，將會持續關注動車事故的調查結果。

中國造船業遭遇挑戰

連續三年蟬聯世界第一的中國造船業，今年上半年接到的新訂單同比下降了9.2%，金融危機對船舶工業造成的滯后性影響開始顯現。據中國船舶工業行業協會披露，金融危機后船舶業需求減少，價格降低，滯后影響今年開始顯現。上半年，中國船舶業新接訂單2160萬載重噸，同比下降9.2%，媒體報道稱，這一數字低于韓國。中國船企手中持有的訂單也開始下滑，到6月底為18176載重噸，同比下降1.4%，若與2010年末比，則下降7.2%。船舶工業協會監測范圍內的一半企業上半年沒有接到訂單，重點監測的43家船企10家沒有接到訂單。

天津南港打造萬億大石化基地

天津擬用15年時間，投資8000億元，建設200多個重點項目，形成10000億元銷售收入，將天津南港工業區打造成為世界一流水平的國家級石化產業基地和循環經濟示范園區。按照天津市政府發展規劃，“十二五”期間石化產業將新增投資4000億元，新增工業總產值4000億元，拉動周邊區域及相關產業投資10000億元。到2015年，天津石化產業總產值將突破8000億元，利稅總額突破1600億元。天津石化基地已現雛形。

綜合運輸

北京地鐵4號線電梯逆行致1死30傷

7月5日上午9時36分，地鐵4號線動物園站A口上行扶梯發生設備溜梯故障，造成一名12歲少年身亡、3人重傷、27人輕傷。北京市質監局表示，經初步調查，導致事故的直接原因是“固定零件損壞，扶梯驅動主機發生位移，造成驅動鏈條脫落，扶梯下滑”。事后，所有事故品牌奧的斯電梯已全部停運。4號線動物園站A口位于動物園大門西側百米處，設有上行、下行兩部扶梯，長度約40米。經初步調查，這個損壞的固定零件是扶梯主驅動的地角螺栓，其斷裂引發事故，但究竟是由于維護保養問題，還是設備本身問題，還需要做進一步的技術鑒定。

淡水河谷欲自建最大運輸船隊

中國船東協會副主席張守國日前透露，該協會目前正在游說中國政府出面反對巴西淡水河谷籌建鐵礦石運輸船隊的計劃。該協會擔心，一旦淡水河谷擁有自己的運輸船隊，其他海運公司就很難拿到巴西向中國出口鐵礦石的海運訂單。作為全球最大的鐵礦石生產商，巴西淡水河谷公司正計劃投資23億美元建造世界上最大的運輸船用于鐵礦石出口。據悉，淡水河谷已經在運輸業務上投資了81億美元，其中包括與韓國史特斯泛洋商船會社價值約58億美元的合作。

重慶涪陵300億元建物流中轉基地

重慶涪陵將在5年內投入300億元建設長江上游最大的物流中轉港。據悉，基地建成后5000噸級船舶、萬噸級船隊可終年抵達長江最上游的涪陵。涪陵擁有長江和烏江兩江的獨特優勢，水運成為了涪陵經濟建設發展的重要支柱。建成長江上游最大物流中轉基地后，涪陵區港口年綜合通過能力超過4000萬噸，集裝箱達到100萬標箱、汽車滾裝18萬輛。規劃年吞吐40萬標箱的集裝箱、18萬輛滾裝船的黃旗港作業區，一期工程20萬標箱的集裝箱碼頭和18萬輛滾裝船碼頭將在年內建成。2011年，“港城涪陵”將形成年吞吐量達150萬標箱的集裝箱、貨運量達3600萬噸的能力，屆時涪陵也將真正成為重慶市的一個區域性物流集散中心。

國家郵政局醞釀快遞新國標

7月17日，國家郵政局針對快遞行業第二階段專項檢查結果公布，又有56家未經許可的快遞加盟商遭取締，涉及中通、申通、韻達等多家民營大型快遞企業。半年內，國家郵政局多次出手。接下來國家郵政局除了會繼續取締違規企業外，還將出臺一系列行業國家標準。目前，《快遞業務操作指導規范》已經初步審查通過，將于近期公布執行。除了引入行業“國標”，國家郵政局對違規快遞企業的懲處力度也在進一步收緊。監管部門已經把當前投訴率較高的快遞丟失等現象提升到法律高度，今后此類違規行為，將不僅僅是公告批評。

西藏首家航空公司揭牌首航

7月26日，西藏自治區首家本土化民用航空公司——西藏航空有限公司成立暨首航儀式在拉薩貢嘎機場舉行。西藏航空有限公司于2010年3月31日獲中國民用航空局批準籌建，2010年6月17日在西藏自治區工商局注冊成立，注冊資本2.8億元人民幣。西藏航空有限公司新聞發言人程輝說，公司堅持本土化經營理念，將大量聘用西藏本地乘務員和工作人員，目前首批藏族乘務員已經開始實習。據悉，西藏航空將首先開通拉薩-阿里、拉薩-成都、拉薩-重慶等航班，建立區內航空網絡的同時陸續開通連接全國各省會直轄市的航線。

廣深港高鐵廣深段試運行

廣深港高鐵廣深段于7月26日低調試運行。作為中國高鐵“四縱四橫”客運專線京港高鐵線路的重要組成部分，廣深港高鐵廣深段預計8月中上旬正式開通，這條線北起廣州南站，南止于深圳福田站，全長104.5公里，共計6站。廣深段通車時暫定使用CRH2C電動車組，列車速度級別屬C型，最高營運時速為350公里。屆時，深圳到廣州的時長將縮短至30分鐘以內。高鐵開通初期，將有深圳到武漢、深圳到長沙、深圳到廣州的三大線路運行，每天保持在50班車次左右。8月上旬廣州到深圳高鐵正式通車后，武廣高鐵將向南延長到深圳。從武漢乘武廣高鐵動車組可直達深圳，最快4小時可到。按照武廣高鐵的費率計算，武漢到深圳的高鐵二等車票，預計在520元左右。

重慶首條地鐵建成通車

7月28日上午，重慶市軌道交通一號線一期工程正式開通，它也成為重慶首條建成通車的地鐵線路。一號線東起小什字，西至沙坪壩，途經重慶主城區的渝中區、九龍坡區、高新區和沙坪壩區，共設13個車站，全長15.7公里，是貫穿主城東西方向的軌道交通主干線路。據介紹，重慶軌道交通一號線一期工程車輛為6輛編組，最大載客量可以達到1880人，全程運行時間約22分鐘，是目前全國運行速度最快、爬坡能力最強的地鐵之一，同時也是國內第一條建成通車的山地城市地鐵線路。至此，重慶也成為西部地區惟一同時擁有地鐵和輕軌的城市。

道路運輸

李盛霖：長途客運班車要建立安全告知制度

交通運輸部部長李盛霖7月29日在河北廊坊調研道路運輸安全生產情況時表示，全國長途客運班車要建立安全告知制度，公布舉報電話，接受旅客監督。李盛霖指出，要形成有利于長途客運安全的長效機制，重點抓好三個方面：一是抓客運車輛的技術狀況，嚴格執行國家標準，嚴禁擅自改裝臥鋪客車；二是抓駕駛員的管理，要重點防止駕駛員疲勞駕駛，推進凌晨2點至5點停車休息制度，注意選擇合適的高速公路服務區作為休息站，嚴禁在公路上隨意停車休息；三是抓公開透明，司乘人員在開車前，必須向旅客說明運營途中的安全規定，把諸如客車定員、不能站外上客、不能超員、不能裝運易燃易爆等危險品上車、出了事故怎么逃生，應急鐵捶如何使用等安全規定和注意事項，詳細地告知旅客，同時，必須在客運班車上公布舉報電話，如有駕駛員違規行為，旅客可隨即進行監督舉報。

全國收費公路清理見初效

交通運輸部7月28日通報，全國收費公路專項清理取得成效，河北等四省部分路段停止收費。同時表示，超限超載是導致最近各地塌橋事故頻發的主要原因。山東6月28日起將全省的高速公路車輛通行費最低標準由原來每車15元和每車10元統一降低為每車5元。北京7月1日起出京方向的小客車收費由原來每車10元降低為每車5元，進京方向一律免費。山西7月1日起停止了太原到榆次這條路收費，這是這一次清理工作當中第一條由政府回購，并取消收費經營性補助公路。河北保定市3個公路收費站從7月5日16時起全部停止了代收保定市二環路的通行費。可以說社會公路的收費清理工作目前正在有序穩步的推進。

起火大客全部乘客站外違規上車

京珠高速河南信陽段大客車起火事故車輛在山東境內行駛路線及停靠拉客地點基本確定。威海市“7#8226;22”交通事故處理小組調取的事故車輛GPS信息及出發車站反饋信息顯示，這輛牌號為魯K08596的雙層臥鋪客車在7月21日10時許從位于威海市青島中路136號的長途汽車站出發，出發時威海市長途汽車站沒有這輛車的售票信息。根據事故幸存者包括駕駛員反饋過來的消息，事故車輛在進入河南境內已經嚴重超員，加上車輛行駛進入夜間，沒有再繼續拉客。事故車隸屬于威海交通運輸集團二公司，該公司稱該車已被個人承包，事故發生后，二公司曾聯系承包方，但沒有聯系上，撥打開車司機的電話，也沒有撥通。

北京市小汽車出行比例首次下降

北京市交通發展研究中心主任郭繼孚介紹，停車費調整3個月來，圍繞典型停車路段調查了30多條道路，小客車流量整體下降了12%左右。到6月底，一是公共交通的出行量增加，地鐵增加近20%，公共交通整個客運量增加了3.5%。另外，小汽車的出行率下降了1.5個百分點，這也是近幾年來，小汽車出行在整個出行當中的比例首次出現下降。北京將根據停車現狀、土地利用情況、未來機動車的發展趨勢、經濟發展水平等，盡快研究編制停車的規劃。此外，將按差距化供給原則，對停車位的配建指標進行修訂。盡快出臺和制定相關的政策，支持停車場的建設，同時鼓勵社會資金投入到建設中來。

成都投放首批10輛大容量公交車

7月25日，成都市首批10臺18米大容量公交車率先在公交2路投放。據悉，2011年，成都公交集團將引進400臺18米大容量公交車，投放線路均為月載客人次超過百萬的骨干線路，從而緩解主干道上下班高峰時期的客流壓力。除了2路公交，成都市還將在81路和27路公交線路上投放該款公交車。18米公交車在運行中，同樣采用無人售票，票價兩元，可以使用公交IC卡次數消費享受免費換乘，和12米公交票制一樣。據了解，未來成都市月載客量在100萬人次以上的線路將大量投入大容量公交車，月載客量在70-100萬之間的線路將主要由12米公交車擔任運輸任務，而支線公交和中心城區以外的新開線路則會使用8米的小型公交車。

江蘇開展公路安全大檢查

6月中旬，江蘇省交通運輸廳公路局（總隊）下達通知，要求加強對各單位安全生產工作的行業指導，決定7月至9月在全省公路系統開展安全生產大檢查活動。檢查范圍為全省公路系統各單位以及國省干線公路和農村公路。檢查步驟分為自查、整改和督查三個階段。檢查內容包括安全生產管理、公路養護、安保工作、夏季防汛防臺及防暑降溫工作、應急工作。通過全面深入、徹底的拉網式安全生產大檢查，推動各單位進一步健全并落實安全管理規章制度，嚴格執行安全生產工作規程和標準，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。

貴州交通運輸實現“雙過半”

今年以來，貴州省交通運輸系統努力克服資金籌措等困難，交通運輸經濟運行繼續保持快速發展態勢，年初確定的各項工作任務有序推進，實現了“時間過半、任務過半”。據了解，今年上半年，貴州繼續加快以高速公路為重點的交通基礎設施建設，協調推進國省干線公路改造和農村公路建設、汽車站場建設、水運建設，不斷提高交通運輸行業監管水平，累計完成公路水路投資289.55億元，同比增長53.9%，增速居全國第二位。其中，高速公路完成投資230.8億元，同比增長67.7億元；國省干線公路和農村公路完成投資54.55億元，水運建設完成投資1.3億元，汽車站場建設完成投資5387萬元，分別占年度投資計劃的54.0%、52.6%、48.4%。

壽光菜農受益“綠色通道”

“中國蔬菜之鄉”山東省壽光市農產品“綠色通道”，從2005年4月份正式開通以來，每天至少為壽光境內的農民省下近萬元的車輛通行費。壽光全市有30多萬人從事蔬菜種植，各類冬暖式大棚達到40余萬個，年產優質蔬菜40億公斤，其蔬菜種植面積每年以超常的速度跳躍式遞增，出現了“家家戶戶種蔬菜，戶戶家家奔小康”的可喜局面。蔬菜市場的發展和公路的快速建設，對山東壽光經濟產生了不可估量的提升效應，極大地帶動了壽光經濟的快速發展。近年來，壽光市連續九屆跨入全國農村經濟綜合實力百強縣（市）行列。

青海聯合監控管理危貨運輸

青海省交通運輸廳近期制定下發了《關于加強道路危險貨物運輸管理工作的意見》，要求各級交通運輸部門落實道路危險貨物運輸安全責任制，加大對危險貨物各個環節的聯合監控管理，加強對危險貨物集散地以及貨運站等場所的監督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場(站)；加大與公安、質監、安全生產監管等部門執法信息互通和共享機制，建立危險貨物運輸長效管理機制。同時，還將加大科技投入，實行信息化管理，加強車輛運行的動態監管。各危險貨物運輸企業加強信息化平臺建設，動態監控危險貨物運輸車輛，特別是對從事運輸劇毒化學品、爆炸品等危害性極大的危險貨物運輸車輛要積極推行并逐步全部安裝GPS衛星定位系統及其他先進的通信設備。

智能交通

甘肅高速公路54條ETC車道投入運營

7月15日，甘肅全省高速公路54條ETC車道已全部調試完畢，并正式投入運營。今年5月份，甘肅省高速公路管理局開始實施甘肅省高速公路電子繳費系統升級改造工程。在蘭州市5個出入口、各市州出入口以及農副產品主產地、重工業礦產資源集散地等車流量大的27個主線站、省界站建設50條符合國家標準的專用電子不停車收費車道，改造了蘭州收費站、機場收費站4條ETC車道，建成ETC車道的收費站占全省現有收費站總數的25%；在部分收費站入口增加48臺自動發卡機，并對計重收費工程安裝的86臺自動發卡機進行升級改造；為路網內所有節點增加電子繳費相關模塊，以滿足電子繳費功能。該工程項目共投資3783.30萬元。

綿陽電子警察正式上崗

從7月25日零時起，綿陽“電子警察”正式上崗，所有抓拍的違法證據都將作為處罰依據導入“公安交通管理綜合應用平臺”。從7月15日起，“電子警察”進行10天的試運行，期間，交警支隊對違法駕駛員進行警示曝光和教育，不作處罰。據介紹，目前綿陽安裝的“電子警察”系統包含了非現場執法系統、指揮調度研判系統、卡口系統、視頻監控系統、數字交警GPS警用定位系統等五大子系統，織成了一張嚴密的交通違法監控網絡。

青島年內開建智能化交通系統

為了緩解道路交通緊張局面，青島市將于年內開建覆蓋全市道路的城市智能化交通系統，道路通行效率預計可提高20%以上。據了解，該系統主要通過出租車、公交車的GPS系統和路面埋設的感應線圈收集交通流量信息，包括交通信息化基礎支撐、智能交通綜合管控“兩個平臺”。系統建成之后，市民可以通過主要路口設置的交通誘導牌及時了解道路交通信息，在出行過程中合理選擇路線。

德國自動駕駛系統駛上高速路

日前，德國大眾公司宣布，作為EU（歐洲聯盟）研究計劃的成果，該公司開發出了高速道路專用簡易自動駕駛系統。

該系統通過組合使用毫米波雷達、攝像頭、超聲波傳感器以及激光雷達，在高速道路上可實現自動駕駛。可自動完成堵車時的起步、從停止到以一定速度行駛、跟隨前面的車行駛以及車道維持等操作。自動駕駛時最高速度可達到每小時130公里。

山東高速ETC運營一年減排近3000噸

山東高速路ETC系統自去年7月1日正式運營以來，在極大緩解高速路口經常出現的擁堵現象同時，至少節約燃油143.85萬升，減少碳排放2792.9噸。目前，這種依托無線射頻技術實現不停車收費的ETC綠色通道，在山東高速路上隨處可見。據了解，山東高速集團目前已專門成立電子收費中心，在全省17地市，設立20個客服中心，并依托所轄高速公路收費站和服務區設立了53個ETC電子收費充值網點，最終實現ETC電子收費服務的“縣縣通”。

長春加強交通誘導緩解擁堵

為進一步發揮誘導屏的交通誘導功能，緩解擁堵路口的交通壓力，長春市公安局交警支隊指揮調度處對長春市5個主要路口的全彩交通誘導屏播放內容進行了調整，增加了路口的實時通行狀況視頻播報，同時增加了道路交通流量飽和度提示。駕駛員可通過觀察誘導屏就會了解前方道路的通行狀況，及時選擇合理的通行路線。另外，長春市公安局還在南關區增設了50個公交專用道的標牌，在吉林大學白求恩第一醫院門前設立了出租車通道。

昆明出租車服務管理信息系統開建

近期，交通運輸部正式批復，昆明市被列為全國15個出租汽車服務管理信息系統試點城市之一。昆明計劃投資3900萬元，用15個月的時間，對昆明市現有的6951輛出租汽車的計價器進行改造，并安裝車載智能服務終端、攝像頭等終端設備，建立出租汽車行業數據資源中心，監控指揮系統、電召服務管理系統和綜合運行分析系統等。通過這些裝置，控制中心能夠實時采集出租車的營運數據，還可通過對車輛位置的分析，及時掌握路況擁堵信息，為城市出行信息服務系統建設提供數據支撐。

宜春公交3G監控系統已啟用

近日，宜春市公交公司投資100余萬元建設的3G車載視屏監控系統已正式啟用，為全省首家應用該項技術的公交企業。據了解，該公司首期在100臺公交車上安裝了該系統，每輛公交車上都分別安裝了4個攝像頭，覆蓋了中心城區的主要線路。該監控系統依托3G無線通訊技術，實現了實時視頻圖像無線同步傳輸，駕駛員也可隨時與調度員通話。該系統的成功應用有效提升了宜春公交的整體運行效率和管理水平。