揚帆弄潮看上海

“計生即民生，關注民生，改善民生，服務民生，應該是人口計生工作的題中之義”，秉承這樣的理念，謝玲麗的團隊，以全新的視角和縝密的思維，全心謀劃上海市、長三角區域和全國流動人口計劃生育服務管理工作“一盤棋”，三步并作兩步走，實現了新的跨越和攀登。

謝玲麗，上海市人口計生委主任，一個容貌性格與名字天然融合的女領導。她婉約恬靜、剛柔相濟，擁有敏銳洞察力和出色膽識謀略；她心系民需、善于借勢，巧妙地聚合了民眾對生命健康的需求、經濟社會發展的動力和領導人的關注i她有大局觀、科學態度，深諳融入之道，執著探索大人口的兩個統籌；在細節操作上，她用女人特有的沉著細膩周全，毫不張揚的把一個原本需要咄咄逼人的似乎沒有很多人情味的工作，開展得溫馨柔情且活力無限。

求索探新路

隨著上海經濟的飛速發展，上海市的人口發展也進入了新的階段，面臨著許多新問題和新挑戰：人口老齡化比全國早20年；家庭小型化也是早于全國，戶籍人口自然變動從1993年開始負增長；上海是我國流動人口主要流入地之一，常住人口總量持續增長……

面對新的問題和挑戰。人口計生部門需要適應社會改革的需要，調整工作思路和工作方式，從事理論研究工作多年的謝玲麗，清醒的知道任何一個城市的發展與人口有直接關系，都離不開一個良好的人口環境。謝玲麗帶領著她的團隊開始了理論和實踐的探索，認真調查和分析上海人口發展和計劃生育工作情況，認真研究國際國內相關人口發展的案例。

經過數年的努力，終于取得了求索創新路的實效倡導高層，聯合部門、聯動政策、綜合治理，繼續堅持黨政一把手親自抓負總責，實行目標責任制得到落實，堅持依法履職，依法拓展人口發展職能，新三定規定取得積極進展，增設了機構和領導職數，拓展提高人口素質。促進人口大國向人力資源強國轉變、提出人口與經濟社會協調可持續發展規劃和政策建議，加強信息綜合和人口計生公共服務網絡體系建設等職能；以戰略研究為突破口，強化大人口工作，開展了100多項人口發展戰略前瞻性、綜合性、實質性研究，促進了人口與經濟社會資源環境協調發展；立足民生，推動人口計生公共服務網絡升級轉型，創建人口計生公共服務“1加X”新模式。在實踐中探索出了一條具有時代特征、上海特色的優化“小人口”、創新“大人口”的人口計生工作新路子。

在謝玲麗的帶領下，在上海市人口計生工作面臨重大轉型的時期，全系統以科學求實的態度，堅韌不拔的勇氣，執著探索，艱辛跋涉，在全國領先的基礎上，實現了新的跨越和攀登。

民需即我為

“計生即民生，關注民生，改善民生，服務民生，應該是人口計生工作的題中之義”。從事民政領導工作多年的謝玲麗如是說，不僅是其多年領導民政工作、直面民生，親臨民生一線的直接體會，更是其作風細膩，親民樸實、善于思考的女領導的真實寫照。

正是在這樣的理念和堅持中，上海市人口計生系統始終把人口計生利益導向機制的建設放在全局的重點位置上，在依法落實各項獎勵與補助政策的同時，圍繞計劃生育家庭在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等方面的需求，探索建立健全完善利益導向機制和政策體系，使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。

在探索計生獎勵保障政策和措施的過程中，謝玲麗始終秉承著公開、透明、誠信的理念，提出凡是涉及到公民利益和權利的政策都要大張旗鼓地宣傳。同時探索建立社會保險，社會救助，社會福利和慈善事業相銜接的人口計生利益導向政策體系。無論在出臺實施《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》，落實和解決了多年來積累的計劃生育獎勵問題；還是在建立獨生子女傷殘死亡一次性補助制度，率先全面推行農村獎勵扶助制度，全面推行計劃生育家庭特別扶助制度，依法全面落實國家和上海規定的各項計劃生育獎勵與補助政策的過程中。謝玲麗始終充滿著激情活力，想方設法積極協調相關部門，大力倡導和推動計生獎勵補助政策與社會普惠政策的銜接。

謝玲麗認為，計劃生育是一項全社會的公益。性民生事業，通過調動社會力量來關注和扶助陷入特困的計劃生育困難家庭是一條非常現實和需要的途徑。她解放思想，與時俱進，大力推進制度創新，充分利用多年民政工作經驗和資源，帶領大家發動社會力量，整合資源，多元運作，為計劃生育困難家庭雪中送炭。2004年起開始發行扶助獨生子女困難家庭專題彩票，籌集資金，用于扶助因獨生子女死亡、傷殘、大病而陷入困境的家庭，在全國率先也是僅此一家。她堅持不為所有但為所用的原則，積極爭取市慈善基金會投入扶助工作，率先全面啟動獨生子女保險計劃，與上海保監局聯合出臺《上海市計劃生育保險試點工作方案》，與計劃生育協會一起深入推進生育關懷行動和幸福工程，使之成為造福于民的民心工程。民生工程。

浪漫的理性

上海市的人口計生工作創新取得的成績是顯著的，前來參觀的省市絡繹不絕，紛紛嘆服。2009年的秋天，謝玲麗在自己的辦公室和幾位前來調研取經的業內同行侃侃而談。依舊是一襲端莊的職業套裝，上衣是鮮艷的海藍色，猶如蔚藍的大海般純美。歷經50多年的歲月打磨，她的臉上透露出來的那樣一種成熟，那樣一種自信、那樣一種海納百川的爽朗，感染了身邊的所有人。

正午的陽光毫無保留的從落地窗傾瀉進來，盛開的鮮花，精致的植物，還留有咖啡香的木欄茶幾給這個嚴肅的辦公場所增添了幾分女性之氣。

在謝玲麗的領導下，上海市人口計生工作迅速推進，率先成立上海人口發展研究院；率先開通12356陽光計生咨詢服務研究調查熱線平臺：率先進行流動人口區域一體化服務管理的探索和嘗試；上海被確定為國家全員流動人口統計信息工作試點單位；唯一的省級集中式人口計生數據庫全部達標的省級數據中心；全國人口計生系統績效考核獲得獎項最多的省份，分別獲得人口計生統計信息化建設一等獎，優質服務和出生缺陷一級預防二等獎，人口計生機構隊伍行風建設二等獎，流動人口服務管理三等獎……

這些成績是輝煌的，輝煌在于許多工作和成績是開創性的，輝煌在于許多工作和成績是決定未來方向的。輝煌的后面，謝玲麗的生活是繁忙和辛苦的，她每天早上8點準時到辦公室，無論多少事情，所有的文件都不過夜，偌大的辦公樓里，她經常是最后一個離開辦公室。晚上睡不著覺，經常夜里三四點鐘還在因為突然的想法，突然的事情打電話。整個部門的同事都記得她常掛在嘴邊的一句話：“把每一天當作最后一天來做事。”她說自己并不是一個悲觀的人，這樣說是因為要更加珍惜眼前的每一天。

不僅是要珍惜每一天，謝玲麗也很珍惜身邊的每一位同事、每一位朋友。盡管工作上會嚴厲要求，但是無論是單位的哪一位同志生病，她都會去探望慰問。關心尊重他人，所以每次開會或討論，她總是認真記錄，虛心學習他人所長。正是這種關心和尊重，正是那種勤奮和刻苦，正是她的智慧和膽略，正是取得的突出成績，使她在上海市人口計生委這個團隊中，在上海市的廳級干部中，享有很高的聲譽。

風物長宜放眼量，揚帆弄潮看滬上。隨著上海市向國際化大都市進軍的步伐加快，為構建和諧上海、現代上海，繁榮上海和美麗上海創造更加良好的人口環境的人口計生工作，一定會在謝玲麗的帶領下，沿著具有中國特色統籌解決人口問題的道路，繼續突出上海市“優化小人口，創新大人口”的特色思路，進一步推動上海市人口計生工作在戰略前瞻、改革創新、科學發展之路上開拓進取，引領潮流，再上新水平，做出新貢獻。

(編輯 劉小蘇)