完善村級財務管理促進新農村建設

農村財務管理問題是影響農村干群關系以及農村集體經濟組織發展的重要問題，各級領導和相關人員必須從思想上加以重視，多方采取措施，力求提高村級財務管理水平。

1.堅持和完善各類財務管理制度

要規范農村財務，制度建設是根本保障。實踐證明，已經推行的諸如農村經濟合作社制度、村干部補貼制度、財務公開制度、鄉鎮代理記賬制度和村會計電算化制度等都行之有效，且便于操作，關鍵是如何進一步做到不折不扣落實執行的問題。

為避免村干部暗箱操作、貪污賄賂挪用等情況的發生，凡涉及工程項目建設、集體資產的發包、租賃及出讓必須經兩委會討論，重大項目必要時由村民代表會議或村民大會討論表決方可實施，且均應采取公開招投標方式向村民公開，以徹底改變個別人說了算的現象。對于各類合同文書，建議由農經站和司法所協助審查，以符合法定要求。

2.全面推行電算化

為實現科學有效的管理，我們創新管理手段，從農業部威海財務軟件研發基地購買并安裝了網絡版財務管理軟件.并聘請專家對農經人員進行電算化知識培訓。把村級賬目全部錄入微機，自動生成電子賬目、現金公開榜。村級財務電算化管理的實行，提高了農經管理的工作效率和質量，增加了村級財務管理的科技含量，增強了財務公開的誠信度，減少了群眾對干部的猜疑。通過以上措施的實施，實現了農村財務管理制度規范化、隊伍職業化、計算電算化、管理網絡化的四化工作目標。達到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

3.力口大財務監督力度，嚴懲違法違規行為

鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村干部的行政、法律責任。加強鄉鎮監管，做到服務于民。鄉鎮應站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設和農經員隊伍建設，選配好村級主要干部，對于在執行財務制度上屢教不改，違法亂紀的干部堅決調整與查處，決不姑息遷就，采取扎實措施把村級班子建設好；財務人員隊伍則應強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業務素質，切實履行起審監職責。加大村財務公開力度，財務公開的內容要做到完整、詳盡，程序要準確、到位。要按要求公開工程項目預決算情況，公開貨幣資金盤點情況，公開表格必須填寫完整，債權債務情況表原因要填寫清楚，最后村民主理財小組要簽字確認。

在打擊農村干部經濟犯罪問題上，兩手抓，兩手都要硬，一手抓預防，一手抓打擊。宣傳教育和制度建設只是其中一手。在當前社會環境下，不能指望所有的干部都能嚴格自律，總會有一些干部經不住誘惑，走上違法犯罪的道路。對于這些人，絕不能手軟，不能失之于寬。一方面要提高思想認識，要以保障農村經濟健康發展，維護農村社會穩定為己任，牢固樹立執法為民的信念，切實解決查處農村經濟問題怕難、怕煩等錯誤認識；此類案件查結后，還應重視查漏補缺工作，針對引發犯罪的財務管理突出問題，提出有關建議，由鄉鎮村落實整改。另一方面紀檢、檢察、公安要加強協作，充分發揮各自職能，形成合力，管轄權限內的案件不互相推諉，以避免打擊不力現象，從而增強法律的威懾力，保障農村社會的穩定，促進農村經濟健康發展。

4.提高財會人員素質

首先要堅持持證上崗制度，凡經過培訓取得會汁證的.方可從事會計工作，否則不準上崗。其次，會計人員的作用由財政部門統一考試、考核、聘任.任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。第三，完善會計人員獎懲制度對于忠于職守，堅持原則，業務精通的會計人員給予表彰和獎勵，對玩忽職守、業務素質差的會計人員給予取消會計資格的處分。第四，加強會計培訓，提高會計人員的業務水平。各鄉鎮要積極組織會計人員參加業務培訓，對會計人員進行職業道德教育和專業知識培訓，要求不斷提高會計人員的職業道德教育和專業知識培訓，要求不斷提高會計人員的職業道德水平和業務能力。盡快建立一支堅持原則、廉潔奉公、技術過硬的農村會計人員隊伍。

(作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區農村經濟經營管理站)