淺談森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)問(wèn)題

一、森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)提出的背景

一直以來(lái)，社會(huì)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的影響改變著森林經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，其變化的趨勢(shì)形成了森林經(jīng)營(yíng)觀念和模式的更替。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)最早是美國(guó)提出的。這一森林經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，是世界林業(yè)發(fā)展變化總的趨向。從全球林業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，到目前為止，森林經(jīng)營(yíng)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：傳統(tǒng)的森林永續(xù)利用階段，以德國(guó)的經(jīng)典林業(yè)為標(biāo)志；20世紀(jì)60年代以來(lái)的森林多用途永續(xù)利用階段，以1960年第五屆世界林業(yè)大會(huì)主題森林多功能利用為標(biāo)志；以及森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，以1992年首屆世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的“關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明”中提出“森林應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)的方式經(jīng)營(yíng)”為標(biāo)志。美國(guó)森林經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，正是回應(yīng)這一世界林業(yè)變化的趨勢(shì)，也是我國(guó)應(yīng)該借鑒的。特別是在天然林區(qū)，如何有效地將保護(hù)和經(jīng)營(yíng)有效地結(jié)合起來(lái)實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)是重要的途徑。

二、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑

森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，是森林資源經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑。它試圖維持森林生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程、路徑及相互依賴關(guān)系，并長(zhǎng)期地保持它們的功能良好，從而為短期壓力提供恢復(fù)能力，為長(zhǎng)期變化提供適應(yīng)性。

美國(guó)林務(wù)局是第一個(gè)響應(yīng)在國(guó)家森林和牧地的經(jīng)營(yíng)中采用一條生態(tài)途徑的機(jī)構(gòu)：它所實(shí)踐的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，是旨在不同等級(jí)水平上巧妙、綜合地應(yīng)用生態(tài)知識(shí)，以產(chǎn)生期望的資源價(jià)值、產(chǎn)品、服務(wù)和狀況，并維持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和生產(chǎn)力。

從森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的定義可以看出，它是森林經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑，更準(zhǔn)確的理解，它是基于森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)。其核心是追求人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此，它實(shí)際上也是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條途徑。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)提出后，得到一些國(guó)家的響應(yīng)，如加拿大、芬蘭等。

這一基于生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)途徑，從以下幾個(gè)方面有別于傳統(tǒng)的基于木材永續(xù)利用的森林經(jīng)營(yíng)：

1.社會(huì)方面定義的目標(biāo)。其目標(biāo)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性及未來(lái)世代，因而它關(guān)注森林狀況的維持，即生態(tài)系統(tǒng)整體性在景觀水平整個(gè)地被維持，而不是森林的產(chǎn)出。只有這樣才能維持森林的全部?jī)r(jià)值，滿足社會(huì)廣泛的目標(biāo)，并確保森林的健康。

2.整體、綜合的科學(xué)。過(guò)去關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究，一直集中在系統(tǒng)的部分，而不是綜合的整體：這種分門別類的研究雖然必要但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要在不同時(shí)空規(guī)模下進(jìn)行的多學(xué)科間的綜合研究來(lái)補(bǔ)充，并將社會(huì)科學(xué)綜合進(jìn)來(lái)。

3.廣泛的空間規(guī)模和長(zhǎng)的時(shí)間尺度。它采用景觀的概念，超越所有權(quán)設(shè)定的邊界，認(rèn)識(shí)到鄰近生態(tài)系統(tǒng)與所經(jīng)營(yíng)的生態(tài)系統(tǒng)的相互影響。要維持森林的全部?jī)r(jià)值，需要在景觀和多世代的時(shí)空框架里實(shí)現(xiàn)。它也表明，森林經(jīng)營(yíng)是分層次協(xié)調(diào)和控制的，涉及景觀、生態(tài)系統(tǒng)和林分各種水平，不同規(guī)模水平的經(jīng)營(yíng)又與不同的時(shí)間尺度相適應(yīng)。

4.其經(jīng)營(yíng)方式是把經(jīng)營(yíng)置于自然干擾的背景內(nèi)，仿效自然干擾的模式，但不是回到自然狀態(tài)。因此，它要求符合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展的演替規(guī)律，根據(jù)變化的規(guī)律進(jìn)行森林動(dòng)態(tài)管理。包括干擾的程度、形成的景觀模式及森林狀態(tài)等在生態(tài)系統(tǒng)的歷史變異范圍內(nèi)。

5.公眾參與與合作決策。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是需要所有者之間的合作計(jì)劃和協(xié)調(diào)，以確保生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力在景觀水平得以維持。

6.有適應(yīng)能力的制度。當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)通常是按功能和學(xué)科設(shè)置，這不便于生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)所需要的學(xué)科間的綜合，需要建立有適應(yīng)能力的組織和制度，如建立計(jì)劃和監(jiān)測(cè)的多學(xué)科。

7.開展適應(yīng)性經(jīng)營(yíng)。主要是由于人們知識(shí)的缺乏及人類與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用的復(fù)雜性，在面對(duì)不確定性的環(huán)境中可持續(xù)地管理資源的過(guò)程評(píng)價(jià)和調(diào)節(jié)等一系列行動(dòng)。通過(guò)循環(huán)監(jiān)測(cè)、改進(jìn)知識(shí)基礎(chǔ)，幫助完善經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐以實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)林業(yè)提出了以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

1.在景觀水平(包拈不同的所有者)，制定有利于協(xié)作和合作的政策及實(shí)踐。

2.從一個(gè)共同的土地基礎(chǔ)上，以一種綜合、協(xié)調(diào)的方式挺供森林產(chǎn)品和狀況。

3.制定能促進(jìn)自愿行動(dòng)的最優(yōu)惠的激勵(lì)和補(bǔ)償方式，如有必要，則制定能公正地保護(hù)公眾價(jià)值和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的條例。一方面要實(shí)現(xiàn)公眾和私人的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，另一方面也要維護(hù)公眾價(jià)值和私有權(quán)。

三、實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的策略

通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林的長(zhǎng)期健康和生產(chǎn)力，需要有新的策略。包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面的策略：即森林資源的經(jīng)營(yíng)策略；發(fā)展新知識(shí)研究的策略；特別是關(guān)于整個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)以及學(xué)科的綜合與整合，并將研究擴(kuò)展到更大規(guī)模；以及教育的策略，包括專業(yè)教育、繼續(xù)教育和公眾教育等。通過(guò)這三個(gè)方面的策略，形成經(jīng)營(yíng)、研究、教育的伙伴關(guān)系。

森林資源的經(jīng)營(yíng)策略主要體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃策略和方法，不同于實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的策略計(jì)劃。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃策略和方法包括以下方面：

1.評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效果。從生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)角度，森林經(jīng)營(yíng)方案編制需要更好地體現(xiàn)基本的生態(tài)過(guò)程和期望的森林狀況，以能夠評(píng)價(jià)對(duì)物種和生態(tài)功能的經(jīng)營(yíng)效果。

2.在經(jīng)營(yíng)方案中反映自然干擾。

3.為對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)開展經(jīng)營(yíng)，需要發(fā)展涉及不同所有者的計(jì)劃及合作方法。

4.在經(jīng)營(yíng)方案中納人適應(yīng)性管理，以克服不確定性，促進(jìn)新知識(shí)的發(fā)展和應(yīng)用。

5.改進(jìn)調(diào)查方法，要求更詳細(xì)的調(diào)查。

6.應(yīng)用營(yíng)林措施，有助于實(shí)現(xiàn)一些重要的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的一般化模型是：綜合現(xiàn)有的信息；根據(jù)當(dāng)前的科學(xué)定義生態(tài)系統(tǒng)；綜合已有的科學(xué)和公眾價(jià)值確定目標(biāo)；形成一個(gè)per-reviewod的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；執(zhí)行經(jīng)營(yíng)行動(dòng)；導(dǎo)向研究，獲取更多的信息，以減少不確定性和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)；綜合現(xiàn)有的信息。

四、我國(guó)開展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的思考

1.我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)要有一個(gè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從以人材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求我國(guó)林業(yè)必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高，社會(huì)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要。另一方面，目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，土地荒漠化，水土流失，生物多樣性破壞等仍在加劇。森林資源總量不足，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱，與社會(huì)需求的矛盾越來(lái)越尖銳。在這一新的時(shí)期，國(guó)家認(rèn)識(shí)到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力”，并對(duì)林業(yè)進(jìn)行重新定位“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位”。隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，這一歷史性轉(zhuǎn)變，也表明我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)要從以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)。

2.我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，要以林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)為基本構(gòu)架，明確主導(dǎo)功能和實(shí)現(xiàn)多種功能利用，利于促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)的順利實(shí)施。因?yàn)榱謽I(yè)分類經(jīng)營(yíng)，最核心的成果是在分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)的政策、法律和制度保障，促進(jìn)林業(yè)的體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以及促進(jìn)林業(yè)向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變。但需要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：

(1)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)要建立一個(gè)共同的目標(biāo)基礎(chǔ)，明確森林的功能性目標(biāo)。以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性及可持續(xù)性為主要目標(biāo)，其目標(biāo)需要考慮有助于一個(gè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系的形成及促進(jìn)社區(qū)綜合發(fā)展。

(2)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的區(qū)劃要以景觀生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，更體現(xiàn)為一種功能性區(qū)劃。

(3)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)要重視不同所有權(quán)之問(wèn)的差異，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，重視公眾參與，以利于進(jìn)行有效的合作，特別是在決策中的合作。既要尊重公眾價(jià)值，也要尊重林權(quán)。

(4)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)要重視機(jī)構(gòu)剝‘環(huán)境的適應(yīng)性改革，體現(xiàn)為機(jī)構(gòu)和制度的功能性變革：部門責(zé)任權(quán)力和職責(zé)要發(fā)生相應(yīng)改變，以適應(yīng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求。

3.我國(guó)開展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)要從大處著眼，小處著手。在林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)所定義的日標(biāo)，按森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的原則(如反映自然干擾原則；公眾參與及合作決策原則、層級(jí)控制和多世代的原則等)，制定長(zhǎng)期的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案。通過(guò)對(duì)方案執(zhí)行的監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)及對(duì)方案的循環(huán)改進(jìn)，促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)單位有導(dǎo)向地實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)。新的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案，不是對(duì)傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)單否定，而是包容和發(fā)展。傳統(tǒng)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)(包括集約經(jīng)營(yíng))以及多用途永續(xù)經(jīng)營(yíng)，在這新的經(jīng)營(yíng)框架下得以執(zhí)行。

(作者單位：221115江蘇省徐州市銅山區(qū)房村鎮(zhèn)農(nóng)技中心)