房產稅的用途應該讓公眾知曉

據(jù)《新京報》報道，2011年10月8日，重慶市地稅局發(fā)布通告稱，10月1日到10月31日，將對重慶主城區(qū)符合要求的3400多套存量獨棟商品住宅征收個人住房房產稅。

點評：重慶繼在國內首批試點征收個人住房房產稅后，又成為首個對存量住房開征個人住房房產稅的城市。該市房產管理部門測算，2011年交易的應稅住房將接近萬套，加上存量獨棟住房，初步測算這些房產在確權登記后應繳納房產稅逾億元人民幣。記得當上海和重慶兩直轄市隆重推出房產稅試點時，有人把房產稅比喻成高房價一劑“退燒藥”，能把居高不下的房價“拉下馬”；也有輿論把房產稅形容成一把“利劍”，能對房價起到一劍封喉的作用。7個月過去了，房產稅并沒有帶來人們預想的效果：既沒把處于高位的房價拽下來，實現(xiàn)稅款也少得可憐。到目前為止，上海征的套數(shù)不多，重慶征的錢數(shù)也不多。這意味著，很多人期望的“稅劍封喉”，從近期看是不大可能的。

現(xiàn)在，重慶不得不醞釀實施房產稅擴容政策，以讓房產稅顯示應有的威力。就眼下來講，雖然從輿論和網友的跟帖來看，大都對房產保有環(huán)節(jié)征收房產稅表示出肯定和理解的態(tài)度，但是，公眾對重慶和上海兩地的稅務機關收取這筆不算龐大的房產稅到底用在何方，猶如謎團，無從知曉。此前，重慶和上海只零星通過媒體透露過收了多少稅款，但這些房產稅稅款用在哪里并沒有向外界公布過。實際上，無論是對一項新稅種的征收，還是現(xiàn)在的重慶市房產稅政策擴容，都應將收到稅款的詳細流向，對公眾作出明確交代，唯有稅款流向透明，才能贏得普通老百姓的對稅收征管的全力支持。

在房產稅用途方面，美國等國家的做法值得借鑒。目前，美國50個州都已征收房產稅，稅率一般為1%~3%。從2000年到2007年，由于美國中等價位房的房價增長了48%，美國房產稅相應地在同期有了62%的增幅。據(jù)了解，美國房產稅七成用于支付學區(qū)義務教育、改善治安和公共環(huán)境；學區(qū)周圍環(huán)境改善了，房價自然升值。在大多數(shù)美國老百姓眼里，交了房產稅后孩子可以享受十幾年的義務教育，當然愿意交稅，這不但充分體現(xiàn)了稅收“取之于房，用之于民”的用稅理念，也讓公眾交得心服口服。還有，新加坡在房產稅用途方面秉持了穩(wěn)定和公平的原則，讓房產稅成為調節(jié)貧富差距、補貼低收入群體的重要載體，既讓稅收造福于民，又合理控制了房價，實現(xiàn)了雙贏。

由此可見，中國也應借鑒美國和新加坡的做法，結合國情，不妨讓收上來的房產稅全部用在保障房建設中，并定期通過媒體和網絡公布每一筆稅款的具體流向，這不僅能為保障房建設提供資金支持，滿足納稅人的知情權和監(jiān)督權，更重要的是，也能消除公眾疑慮，護航房產稅擴征的順利進行。