房企欠稅,豈能任其鉆“法律的空子”

重慶市地方稅務局2011年10月8日依法發布“重慶市2011年第2期的欠稅公告”，該市共有159戶欠稅企業和14戶走逃、失蹤納稅戶上榜。在這些欠稅大戶中，房地產開發公司及相關企業所占比例超過5成，其中欠稅金額最大的一家房地產公司各類欠稅金額高達8450余萬元人民幣。

欠稅是指納稅人、扣繳義務人超過征收法律法規規定或稅務機關依照稅收法律、法規規定的納稅期限，未繳或少繳稅款的行為。應該說，“高房價”的背后，房企進入欠稅“黑名單”，多少讓我們有點瞠目結舌。有開發商曾公開坦言：“現在樓盤的利潤率已經高到讓我們不好意思的程度了”。與此同時，商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育也指出：“中國房地產開發行業已經成為造就中國大陸億萬富翁的最大溫床。”在“福布斯2005中國富豪榜”上，前50人中有15人以房地產為主業或主業之一，另外至少有3人也涉足房地產投資。2011年福布斯發布的全球華人富豪榜單顯示，近三成華人富豪主要涉及房地產業，遠遠超過其他行業。其中，前三甲中的李嘉誠、新鴻基郭炳江兄弟均為房地產富豪；內地女富豪當中，吳亞軍、陳麗華亦是靠地產起家。既然樓市是造就富豪的“孵化器”，房企的暴利連開發商自己都“不好意思”，那么，超5成“不差錢”的房企及相關企業卻競相欠稅，多者甚至欠下8450余萬元人民幣的稅款，我們就不得不多問幾個為什么了？

超5成的房企及相關企業欠稅，不但影響國家稅款及時足額入庫，損害稅法的嚴肅性，還破壞了公平競爭的市場環境。筆者以為，房企之所以欠下巨額稅款，并非是“差錢”或“很窮”，“窮”得連依法納稅的義務都無法履行，而是一種明目張膽的“逃稅”行為。公開的數據顯示，房企的利潤率平均約50%，最低約20%，最高超過90%。曾有媒體報道稱，杭州、上海的多個樓盤利潤率都超過100%。據媒體報道，房企欠稅現象在中國并不鮮見。廣州此前公布的2011年第二號欠稅公告中，房企和建筑工程企業數量已超過六成。而海南海口稍早曝光的當地企業或單位欠稅名單中，房企也都赫然在列。由此我們可以斷言，房企欠稅已成“普遍現象”。“不差錢”的房企“普遍”欠稅的背后是否有權力給“撐腰”呢？否則，房企何以能如此“有恃無恐”地欠稅，政府職能部門及司法機關卻并未對欠稅的房企采取“雷厲風行”的法律措施呢？

“如日沖天”的房價掩蓋不了“蟻族”的痛苦、無奈和彷徨，房企欠稅卻“偷著樂”，單純地指責房企缺乏“道德血液”太“軟弱”了。某些地方政府職能部門或個別的官員可以任由房企“撈一票就關門”，法律豈能任由房企欠稅“耍賴”？基于此，筆者建議稅務機關改變征稅方式，及時堵塞稅收征管漏洞，不能總讓房企鉆“法律的空子”。首先，權力缺乏監督制約，就必然導致濫用和腐敗，房企之所以屢屢欠稅，關鍵是缺少一個全方位、全過程的監督制約機制。根治房企欠稅，關鍵應加大對稅務機關和稅務人員的監督管理。對房企欠稅“漠不關心”或疏于追繳必須依法追究相關人員瀆職、失職的法律責任。唯有如此，征稽機關和征稽機人員才能增強責任意識。其次，“對癥下藥”，變“坐等征稅”為“上門追征”。如建立欠稅檔案，對房企欠稅的原因和己采取的措施以及欠稅追繳責任人進行細化，不定期的對欠稅的房企進行“會診”，從而有的放矢采取追征措施。同時，對到期未繳清欠稅的房企一律收繳、停供所有發票并商情企業登記主管部門和司法機關采取相應的法律強制措施；第三，欠稅是一種違法行為，房企“耍賴”欠稅必須依法承擔相應的法律責任。對隱匿資金往來、轉移資產企圖逃避追繳欠稅的，更應依法追究相應的刑事責任。