淺析供電企業經營管理風險與管控

【摘要】企業風險管理( Enterprise Risk Management，ERM)是對企業經營和管理中可能出現各種風險，進行辨別、分析、評估，并進行解決，從而實現企業安全可持續發展的一種科學管理方式。企業風險管理的最終目的在于，對企業的業務風險、財務風險及經營風險進行綜合管理，使得企業在面臨比如金融危機等突發事件前，能夠渡過難關，并盡快得到恢復，最終幫助和推動企業更好更快地發展。

【關鍵詞】企業風險管理 財務風險 發展

要對供電企業經營管理風險進行管控，首先必須對企業風險進行識別。識別風險后，還需要對風險的來源進行分析。最后，在對風險評估的基礎上，提出預防風險和控制風險的包括技術改進在內的各項綜合措施。風險識別、風險評估與風險管控三個方面，是一個動態循環的封閉系統。各個方面的具體措施如下：

一、風險識別

風險識別是對供電企業經營管理風險進行管控的第一步，只有在對企業所面臨的各種風險識別的基礎上，才能夠選擇可能的措施進行處置。風險識別一般遵循篩選、監測、診斷的基本程序。篩選是指按照一定的程序，對供電企業內部的各種產品、運行過程乃至人員構成等進行風險分析，從而確定供電企業內外部存在哪些風險因素。監測是指在企業內部或外部發生風險后，對已經發生的風險事件進行觀測、記錄和分析的過程，為以后的風險識別和風險管理提供信息。診斷是指根據風險監測的過程，對供電企業發生的各種風險的原因、后果進行評價與判斷，并對風險發生的過程進行再次仔細的檢查。

二、風險評估

風險評估是風險管控中的關鍵環節，是指采用科學的評價指標，對潛在的導致風險發生的各種因素的可能性與后果大小進行判斷。風險評估主要包括三方面的內容：其一是確定風險發生概論的大小以及風險可能的強度、持續時間等；其二是要判斷風險對供電企業作用的方式，以及這方風險是否具備引發系統性風險的可能性；其三是如果風險真的發生，那么這種風險對供電企業造成的后果有多大，以及如果要避免這種風險企業需要承擔的代價，抑或企業冒這種風險能獲得多大的利益。

根據企業組織的不同類型和具體環境要求，風險評估可以采用定量分析和定性分析等不同方法。而且定量方法和定性方法是可以互相轉換的。無論采用哪種方法，最終目的都是了評估企業內存在的風險。在實際工作過程中，一般可以采用基線評估、基于問題的評估和組合評估三種方法。基線評估就是采用安全基線，按照既定程序對企業進行檢查與評估。

所謂的安全基線，就是國家或行業協會等對供電企業制定各種標準規范，這些規范對供電企業的運行有具體的安全措施標準?；€評估能滿足基本的安全需要?；趩栴}的評估是供電企業內各種風險進行詳細識別和評價，對可能引起風險的威脅進行全面考察，并根據評估結果來選擇安全措施?；€評估簡單易行，但不夠準確，適合一般風險的評估；詳細評估準確細致，但耗時耗財。因此，實際中進行大多是這兩者的組合。所謂組合評估就是將綜合基線評估和基于問題的評估兩者優點，對供電企業進行的動態風險評估，確保及時、迅速地識別內部風險。

三、風險管控

風險管控是指企業管理者在風險識別和風險評估的基礎上，采取綜合措施避免或減少風險事件的發生，或當風險不可避免時，從各個角度減少風險造成的損失。從理論角度來說，風險管控有風險回避、損失控制、風險轉移和風險保留四種基本方法。風險回避是指在意識到風險后，企業主動放棄某一行為，從而避免風險。損失控制是指并不完全放棄風險，而制定計劃和采取措施以降低損失程度。風險轉移是指，通過保險、契約等各種方式，將企業風險轉嫁于其他主體或與其它主體共同承擔風險。

風險保留是指企業認識到風險的存在，并預留一定資金和空間隨時應付風險的發生。具體到供電企業來說，由于供電企業具有公共事業屬性，面對潛在風險不能采取消極的回避態度。因此，在供電企業風險管控的實際操作中，只能采取損失控制、風險轉移和風險保留三種方式。從實際操作角度來說，根據供電企業不同的風險種類應綜合采用三種管控方法，下面即已電費回收風險為例做一分析。

電費回收是供電企業銷售的最終環節，是供電企業一項重要而困難的工作。隨著我國向市場經濟轉型的深入，供電企業自身以及供電企業服務對象都發生著巨大變化。尤其是近年來，受國際金融危機的影響，一些企業經營不善，資金周轉困難。針對這些情況，如何加強供電企業電費管理，防范欠費經營風險，是擺在電網企業面前迫切而重要的問題。對于應收電費回收問題，供電企業應該主要采取損失控制方法管控風險。具體的措施有：

其一，對欠費企業和個人進行調查研究，從信用好壞和償還能力強弱兩個維度進行交互，將所有客戶分為四種基本類型，即“信用好、償還能力強”、“信用好、償還能力弱”、“信用差、償還能力強”、“信用差、償還能力弱”。對不同類型客戶采用不同辦法。對“信用好、償還能力強”的客戶只需要做一般管理，對“信用差、償還能力強”的客戶，則要求其提供一定數額的財產或物質抵押。對“信用好、償還能力弱”和“信用差、償還能力弱”等客戶要密切關注，即體現供電企業的公共事業屬性，又保證企業的基本效益。

其二，從風險保留的角度來說，供電企業要遵循穩健性原則，嚴格按照國家政策，足額及時提取壞賬風險準備金，并同時建立應收賬款壞賬準備制度。對于惡意欠繳電費客戶，要善于運用法律武器維護自身利益。

其三，從風險轉移角度來說，供電企業要和金融機構保持良好溝通，嘗試開通應收電費保險業務，從而轉移電費回收風險。

作者簡介：胡奕蕾（1979-），女，漢族，象山縣供電局監察審計部主任，研究方向：財務管理。