美元國際地位的歷史演變

【摘要】美元在當今國際貨幣體系中處于中心地位，美元的任何變化必將對世界金融領域產生巨大影響。本文從歷史的角度闡述了美元國際地位的演變歷程，包括美元的崛起、霸主地位的確立及60年代以來美元霸主地位的變化。以更好地對美元未來走勢做出判斷。

【關鍵詞】黃金 美元 英鎊 美元危機

一、美元在世界的崛起

從美國獨立到第一次世界大戰前大約150的時間是美國在世界崛起的時期，美元作為國家實力的象征相應的在世界崛起。20世紀初美元逐漸具備成為世界貨幣的實力。

（一）國內政治因素

美國獨立之前一起處于英國的殖民統治之下，北美殖民地使用英國的貨幣，并且英國不允許北美自己鑄造硬幣。1774年北美13個殖民地召開大陸會議，決定發行自己的貨幣，定名為dollar（當時在北美通用的一種西班牙硬幣的名稱）。

1775-1783美國獨立戰爭既是一次民族獨立戰爭，又是一次資產階級革命。獨立戰爭的勝利美國擺脫了英國的殖民統治，實現了國家獨立，為美國資本主義的發展掃除了障礙。1776年美國宣告獨立，第一任財政部長漢密爾頓開始設計美國的貨幣制度。

1792年美國頒布《鑄幣法》，規定美元為美國的貨幣單位，并確立了雙本位制：黃金和白銀都是法償貨幣，并且法律規定它們之間的兌換比率。

1873年美國頒布《鑄幣改革法》，決定廢除銀幣，采用金本位制，但銀幣并沒有完全廢除。

1900年美國頒布《金本位制法》，正式廢除雙本位制法，規定黃金為美元的唯一價值標準，允許美元紙幣兌換黃金。為美元融入英國主導的以金本位制為中心的國際貨幣體系、突破國界走向世界提供了政治法律保障。

（二）國內經濟因素

美國獨立后通過吞并、廉價購買等手段，不斷向西擴張領土。到19世紀中葉，已成為東起太平洋，西瀕大西洋，北接加拿大，南連墨西哥的領土遼闊的大國，為美國工業化提供了良好的條件。

英國工業革命先后傳播到歐洲與北美，美國迅速加入工業革命的行列。第二次工業革命始于19世紀七十年代，美國作為新興資本主義國家，兩次工業革命交叉進行，既可以吸收第一次工業革命的技術成果，又可以直接利用第二次工業革命的新技術，并于19世紀末20世紀初完成工業革命。經過兩次工業革命，美國資本主義經濟迅速發展，19世紀80年代美國工業產值開始超過英國。美國進入帝國主義階段并積極進行對外擴張。

1909年美國塔夫脫就任第27任總統，實行金元外交政策，鼓勵和支持銀行家擴大海外投資，通過資本滲透獲得更多的海外市場和殖民地特權，美元則充當了美國對外擴張的金融工具。

（三）國際因素

1816年英國實行金本位制，1850年左右英國完成工業革命并成為世界霸主，工業生產和貿易居世界首位，所占比重分別為39%和21%，煤和鋼的產量都占世界的一半以上。因為各國需要與英國進行貿易，并需要使用英鎊進行結算，所以英國的貨幣制度自然而然的得到推廣。其它國家如俄國、日本也相繼采用金本位制。鑒于這種國際背景，美國政府逐漸廢除之前的金銀雙本位制，采用金本位制。20世紀初最終形成了以金本位制為基礎的國際貨幣體系，美元成為國際貨幣體系中的一員。

二、美元霸主地位的確立

20世紀初美元雖然具備了成為世界貨幣的實力，但英鎊仍然處于國際貨幣體系的中心地位。從1914年至20世紀50年代末，美元由于特殊的國際背景逐步取代英鎊在國際貨幣體系的中心地位。

（一）第一次世界大戰對美元國際地位的影響

1914至1917年第一次世界大戰使歐洲經濟遭到重創，英國、法國、德國實力受到削弱，美國成為債權國，歐洲國家暫停紙幣兌換黃金。1919年為了防止黃金外流，英國不得不放棄金本位制。美國則成為當時世界上唯一保持金本位制的國家，不對黃金進出口設置任何限制，美元在國際貨幣體系中的地位得以快速提升。

（二）第二次世界大戰對美元國際地位的影響

經過第二次世界大戰，西歐普遍衰落，美國則在兩次世界大戰后確立了資本主義世界盟主地位，成為世界政治、經濟、軍事強國。二戰結束時，美國工業制成品占世界的一半，對外貿易占世界的三分之一以上。兩次世界大戰期間西歐強國的黃金儲備迅速流向美國，使美國積累了雄厚的黃金儲備，從1938年的145.1億美元增至1945年的228.7億美元，約占資本主義世界的59%，同時也是世界最大的債權國。超強的經濟實力與雄厚的黃金儲備為二戰后期美國政府主導建立美元霸主地位奠定了堅實的基礎。

（三）美元霸主地位的形成

1.美元霸主地位的最初確立

1944年7月，在美國召開有44國參加的“聯合和聯盟國家國際貨幣金融會議”，通過了《國際貨幣基金協定》和《國際復興開發銀行協定》，總稱《布雷頓森林協定》，繼英鎊為主導的第一個國際貨幣體系即國際金本位制之后建立起歷史上第二個國際貨幣體系—布雷頓森林體系。布雷頓森林體系規定美元與黃金掛鉤；其他國家的貨幣與美元掛鉤；同時實行固定匯率制度。

布雷頓森林體系實質上是一種金匯兌本位制，或稱美元-黃金本位制。美元成為黃金的等價物并在戰后國際貨幣體系中處于中心地位。隨著國際貿易的迅速發展美元逐步成為國際清算的支付手段和各國的主要儲備貨幣，美元的霸主地位初步確立。

雖然布雷頓森林協定的簽訂使美元開始登上國際貨幣體系的霸主地位，但英國仍有掌控龐大的英鎊區有能力，英鎊仍是資本主義世界主要貨幣之一，因此美元霸主地位并不完全。

2.美元霸主地位的最終確立

第一，迫使英鎊貶值，分化英鎊區。二戰結束后，英國經濟遭到嚴重破壞，實力地位大大削弱，但仍然擁有掌控龐大的英鎊區。1949年9月美國打壓英鎊，迫使英鎊大幅度貶值，英鎊與美元的匯價由戰時的1英鎊兌4.03美元下降到2.04美元，然后下降到1.65美元。使得其他英鎊區國家持有的英鎊資金受到重大損失，貨幣集團內部矛盾加深并出現分化。

戰后以來，其它英鎊區國家亟需大量資本以促進經濟發展，英國受國力所限無法滿足其它英鎊區國家的資本需求。美國通過條件苛刻的援助和利用由它操縱的國際金融機構對這些國家提供高利貸款并只限用于購買美國商品，以此加緊對其它英鎊區進行滲透。

第二，在世界范圍內擴大商品輸出和資本滲透。為推動國際貿易自由化，美國等23個國家于1947年10月30日在日內瓦簽訂了“關稅及貿易總協定”。同時美國對西歐實施馬歇爾計劃，大量進行商品和資本輸出，造成本國巨大的國際收支順差，造成世界范圍的美元荒，20世紀50年代末美元完全取代了英鎊的世界貨幣地位。

三、20世紀60年代后美元霸主地位的演變

雖然美國依然是世界頭號政治、經濟、軍事強國，但自20世紀60年代之后美國的經濟實力呈相對下降趨勢。因此美元的霸主地位也在相應的發生著變化。

（一）美元依存的國家經濟實力的演變

隨著戰后國際秩序趨于和平，西歐各國經濟重建的快速進行，資本主義政治經濟發展不平衡規律再次凸顯。

20世紀60年代以來資本主義世界內部力量發生重大變化，逐漸形成美、日、西歐三足鼎立的格局。美國在資本主義世界經濟霸主地位受到削弱，因此美元霸主地位也相應受到硬通貨西德馬克與日元的沖擊。至80年代，資本主義各國之間圍繞國際貨幣體系問題逐漸矛盾加劇、摩擦頻繁。

20世紀90年代，美國利用信息技術加速產業結構調整與升級，實現了長達10年的連續增長，再次擴大了對世界上其他主要經濟體的優勢。進一步鞏固了美元的霸主地位。

2000年美國發生的網絡經濟泡沫使得美國經濟增長放緩。2002年歐元正式流通使用，對美元的霸主地位造成一定威脅。同時新興市場國家中國、巴西、印度、俄羅斯經濟實力增強，在世界經濟舞臺占據了重要位置，世界政治經濟格局向著多元化方向發展，對國際貨幣體系改革也將起到重要的推動作用。

2007年4月，美國次貸危機正式爆發，經濟出現衰退。美元霸主地位再次受到沖擊。

（二）以美元為中心的國際貨幣體系的演變

自國際金本位制崩潰以來，國際貨幣體系先后經歷了布雷頓森林體系與牙買加體系。1944年建立的布雷頓森林體系由于存在“特里芬兩難”這一根本缺陷導致最終破產。如果美國保持國際收支平衡或順差，世界清償力就會不足，如果美國保持國際收支逆差，就會產生美元危機。

1976年通過了關于國際貨幣制度改革的協定即《牙買加協定》。該協定于1978年4月1日正式生效，標志著布雷頓森林體系的正式解體。牙買加協定拋棄了布雷頓森林體系中以美元為中心的雙掛鉤的匯率制度，美元與黃金和其它貨幣實行浮動匯率制度，停止美元兌換黃金。

美元在歷史上第一次完全成了一種信用貨幣。美元發行不再受到約束，由于美元既是國內貨幣又是主要世界貨幣的二重性使得以美元為中心的國際貨幣體系具有極大的不穩定性，導致各國摩擦不斷，貨幣危機頻發。

（三）美國政府政策措施的演變

美國政府依據形勢變化通過調整政策保持美國的經濟霸主地位進而鞏固美元霸主地位。

1.布雷頓森林體系時期的政策措施

1960年爆發美元危機，各國紛紛拋售美元并向美國政府兌換黃金。為應對美元危機，美國1961年主導建立黃金總庫，1962年說一國與若干主要工業國家簽訂互惠信貸協議，1967年達成的美國-聯邦德國默契。

1971年美元再次爆發危機，為保護美國黃金儲備，尼克松總統宣布停止美元兌換黃金，標志著黃金非貨幣化時代開始。

1973年3月主要國家貨幣與美元脫鉤，實行單獨浮動或聯合浮動，布雷頓森林體系徹底瓦解。為加強美元國際地位，美國與第一大產油國沙特阿拉伯簽訂了一項不可動搖的協議，即規定當時沙特阿拉伯仍然采用美元計價和交易，此后又成為其他大宗商品的計價貨幣。

2.牙買加體系時期的政策措施

20世紀80年代， 美國實行里根主義，減少通貨膨脹、降低利率、擴大軍費開支、增加政府赤字和國債，美國由世界最大的債權國轉變為世界最大的借債國。1985年起美國促使西方大國通過《廣場協議》，美元匯率大幅下調，而日元、德國馬克卻大幅升值。

1995年后，在美國經濟實力大幅增強的背景下，美國政府實施“強勢美元”政策，吸引巨額的國際資本流入，并實現低通脹下的穩定增長。

2007年美國次貸危機爆發，美聯儲實行量化寬松的貨幣政策以應對危機。美元危機再次爆發。

四、結論

國際政治經濟發展不平衡規律決定了一國貨幣在國際貨幣體系中演變的形式、過程、結果，美元的崛起、霸主地位的確立是一個歷史的過程。同時當代國際政治經濟格局正向多元化方向邁進，區域經濟一體化不斷加強并取得成效，歐元、日元、英鎊將繼續對美元霸主地位形成沖擊，另外新興市場國家貨幣也將因為其在國際貨幣體系中扮演重要角色而對美元霸主地位形成新的挑戰。因此，美元霸主地位的衰落將是一個必然的、長期的過程。

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作者簡介：齊超（1985-），男，福建農林大學，研究方向：成人及終身教育理論研究。