宋振鐸,男,年方66,帥哥一枚,名校博導,全國政協(xié)委員,寫有《反坦克導彈論證與實驗》等天書。因致力于研究彈丸與坦克工程,說他是“搞坦克”的,或是坦克“搞他”,也均屬實事求是。
坦克說到底,就是一把移動的火炮。研究坦克的,是不是都有點火炮脾氣?坦克進不了政協(xié)公共議題,半途就有可能被高速公路收費站攔下,于是宋委員在今年兩會期間提出的議案,就炮轟高速公路收費制度。
在聯(lián)組討論會上,宋委員打出第一記炮就炸啞了全場:全世界有14萬公里的收費高速公路,其中10萬公里在中國!如果中國這么高比例的收費占有率不是為了國防而計,那不是成了盤剝過路過橋費的賺錢機器?世上還有什么比坐著收費更賺錢的行業(yè)?“這樣的收費讓他們賺得盆滿缽滿,成為腐敗的土壤。”宋委員怒斥道。
第一發(fā)炮彈余音未消,宋坦克又轟出第二記重彈:根據(jù)貴州一項調查,高速公路收來的費用,只有15%用于還貸,其余大部分被收費機構私分了!“所以,江蘇交通廳一個副廳長說想當收費站管理員。該省一些公路收費部門普通收費員月薪達8000元,多的超過萬元,更不用說平時的福利。”宋委員忿忿不平地說道。
宋委員畢竟是搞坦克的,他的專長可能并不在公共議題上,他也沒有空間和時間為其提案作專門的調研和實證性的研究,他的很多論據(jù)更多停留在“可能”、“據(jù)說”等這樣的猜測上,從法律的證據(jù)學上說,這些證據(jù)屬“傳聞證據(jù)”。
然而,這些“傳聞證據(jù)”雖然在法庭質證階段被采信的幾率較低,但均與人們的“常情”、“常識”、“常理”有關,引發(fā)強烈反響在所難免。宋委員的亂炮齊轟收費站,打的全是精確制導的反坦克導彈,攻的是收費制度,而非收費員。一些省市的公路收費員在天涯論壇上發(fā)帖哭窮,稱被宋委員炮彈所誤傷,稱其辛苦值夜班,一個月才千余元,天天在噴著尾氣的汽車堆里收毛毛錢,根本不是人干的活,副廳長要是想干,他們樂意“讓賢”,這樣的抱怨,其實根本不是宋委員的焦點意趣所在。
知識雖有門科分野,但道理是相通的,就解決的辦法,宋委員展示了驚人的管理分析能力,他提議說,國家有關部門要加強對高速公路的貸款情況和還貸能力進行審計,確定合理的收費標準,采聯(lián)網(wǎng)收費,用高科技手段,可能測算出各省市該收取的費用,日韓就是靠集中管理監(jiān)控收費的。
坦克的戰(zhàn)力雖然卓著,但離開了步兵的配合,坦克也只有打打停停。宋委員也承認,中國修路方式怪誕,15%的經(jīng)費國家出,剩余的貸款修,既然是貸款修的路,那收費還貸就是天經(jīng)地義,靠路邊廣告費是補不齊天大的財政漏洞的,但是一些明明已經(jīng)可以數(shù)年就還清貸款的公路還在“堅持不懈”地收費,這就怪誕了,如成渝高速重慶段,早在1999年就已收回了18億的建設投資,但時至今日,還在“不懈”地收費,按6月21日《21世紀經(jīng)濟報道》稱,他們已經(jīng)大方地多收了50億以上!
宋坦克的炮轟,效應是明顯的。隨著菜農們不堪物流成本過度,而面臨“菜賤傷農”和“菜貴傷農”的雙輸境地。此前還有一位農民兄弟冒用軍牌逃路費兩個月就累計出天價,甚至因此面臨重刑,震驚了人們的良心底線。今年6月20日前后,交通部終于開口,承諾整頓全國公路收費,并把其列為反腐重點。事情至此算是有了階段性成果。至于效果如何,利益集體堡壘能否瓦解,還有待觀察。
君子愛財,取之有道,誰投資,誰收益,這是公理,而政府公益投資的,豈有收費的道理?這也是公理。即便是“政府還貸公路”,也不會容許更改為“經(jīng)營性公路”的“權益轉讓”,使本應該老早停止收費的公路沒完沒了的收下去。