報關員\\報檢員資格證考試培訓與學歷教學融合過程中出現的問題及解決措施

摘要：報關員、報檢員資格證考試越來越受學生的青睞，因此加強培訓課程與教學融合越來越重要，本文就是研究培訓與教學融合過程中出現的問題，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：報關員 報檢員 雙證融通

隨著職業資格認證制度在我國的逐步推廣，“雙證融通模式”已經成為高職院校的重要教學目標。雙證融通是指學生在不延長學制的情況下，職業院校按照標準和崗位的要求組織教學和實訓、實習，強化學生實踐能力和職業技能的培養，同時完成學歷課程和職業技能培訓，最后經過學校和職業資格鑒定機構考試鑒定，成績合格并取得規定學分以后，在取得學歷證書的同時獲取職業資格證書。

雙證融通是學歷教育和職業培訓并舉、學歷文憑與職業資格證書并重、人才培養與人才使用溝通、職教與就業對接的重要舉措，解決了學生就業難，提高了學生的就業針對性，有效的減少了就業的盲目性，降低了用工成本。

現在高職院校己將職業資格證書的獲取納入專業教學計劃，參照職業資格標準來設置課程。對于經濟管理類專業學生來說，報關員、報檢員職業資格考試便是一種很好的體現雙證制度的考試。但是由于報關員、報檢員考試內容復雜多樣等特點，在推雙證融通過程中出現了許多問題。如何發現問題并解決問題是解決雙證融通的重要課題。

一、報關員、報檢員資格證考試培訓與學歷教學融合過程中出現的問題

在報關員、報檢員資格證考試培訓與學歷教學融合過程中出現的問題較多，主要表現如下。

1、教學安排問題

高職教學管理制度安排與職業資格證書的培訓安排存在著矛盾。目前，如果按照學校所固有的寒暑假、雙休日、授課日程等安排教學，無法促進工學結合的培養模式的實施，甚至成為阻力。下面以報關員資格證培訓為例說明兩者之間的矛盾。

(1)學歷教學課程安排與職業資格證考試培訓安排出現矛盾。

報關員資格證的考試時間在每年的11月初。根據報關員考試安排，一般學生參加培訓的時間在5月至10月中旬之間。這期間學生要學習兩本書（一本教材和一本商品編碼書），八章內容，共900多頁，還要做大量的練習，時間緊、任務重。在參加資格證書考試培訓的同時，按照學歷教育的教學計劃安排，5月至7月上旬學生要正常上課，每周平均28學時。在這種情況下，對于學生來說，在正常上課的情況下，還要擠出時間來學習報關員考試內容，在時間安排上對于學生來說非常緊張，因為在學歷教學占大部分時間的情況下，參加報關員資格證書考試培訓的時間就非常少。由此我們可以得知，學歷教學課程安排與職業資格證培訓課程安排之間存在的沖突，使學生參加報關員資格證書考試培訓的時間少，從而導致報關員考試的通過率比較低。

(2)假期時，學生愿意參加職業資格證考試培訓與教師不愿意進行培訓之間的矛盾。

每到雙休日、法定假日、寒暑假，學生才有時間參加報關員、報檢員資格證書考試的培訓，但是此時按照《勞動法》的規定，節假日期間教師是要休息的。這就造成了部分教師不愿意在假期給學生培訓的情況。此外，有些老師不愿意在假期給學生培訓，是因為給學生培訓的課時費往往比較低，勞動與休閑是一對矛盾體，在課時費較低的情況下，有一些老師不愿意用較低的課時費替代自己的假期。這樣學生和教師的意愿就成為了一對矛盾。由此我們可以看出，在雙休日、法定假日、寒暑假期間，學生想參加培訓的愿望和部分教師不愿進行培訓的矛盾也是導致報關員考試的通過率比較低的原因之一。

(3)有限的學校教學資源與培訓課程對教學資源日益擴大的需求之間的矛盾。

由于在進行職業資格證書培訓過程中，需要使用一些教學資源，比如說固定教室、多媒體教室、微機室等一些教學資源，但是往往在使用時間上與學歷教學沖突，有限的教學資源往往都會優先滿足學歷教學的需求，無法第一時間滿足職業資格證書培訓的需求。這也給職業資格證書培訓帶來了一定的困擾。

(4)學歷教學教材的理論性較強與職業資格培訓課程要求教材實踐性強之間的矛盾。

現在的學歷教學課程教材依然是以理論知識為主，不能滿足雙證融通教學要求。盡管某些教材已經在原有基礎上，增加了實訓內容，但理論與實踐脫節，仍無法滿足雙證融通教學要求。職業資格證考試的教材一般都是按照行業標準來進行編寫，實踐性較強，這樣在課證融合過程中的既要滿足學歷教學要求又要滿足職業資格培訓的要求，教材選擇就是一個問題。

(5)學校實訓基地薄弱與職業資格培訓課程要求多參加實訓之間的矛盾。

目前很多高職院校，因為地方財政收入問題，對高職院校投入不多，使得學院無法購買大量的實驗實訓設備，能采用仿真的就使用仿真軟件。而外出生產實習，又是在一線做裝配工作，很難按照人才培養方案來培養學生的業務操作能力。實習實訓基地薄弱，較難培養學生的業務操作能力。這也是職業資格證書培訓過程中的重要問題，培訓中教師只能以理論為主進行授課，缺乏實踐環節。

2、學生的問題

（1）學生對職業資格的認知問題

調查結果顯示，80.5%的學生認為畢業時獲得本專業的職業資格(技能)證書對就業有用處，能增加就業競爭力，另有19.5%的學生認為用處不大(主要還是看畢業證書或學習成績)或沒什么用處。反映了大部分學生對證書的重要性已有認識，也體現出部分學生持有重學歷證書輕資格(技能)證書的觀念，對證書本身“含金量”可能有所置疑。

高職教育不同于普通本科教育，一些崗位要求在上崗前必須接受崗位技術的嚴格考核，而相對于高職學歷證書，職業資格(技能)證書更能反映特定職業的實際工作標準和規范，衡量出勞動者的實際能力水平，能為用人單位提供一個具有權威性的資格證明。因此，有必要提高學生的認識，讓學生明白畢業持“雙證”的重要性，另一方面，需要選擇好適合學生實際情況的、有利于就業的證書種類。

對證書“含金量”的置疑一直存在。有些專業可選擇的證書不止一種，不同證書的考核部門、內容、行業認可度都有所區別。有些證書為吸引學員，通過率極高，根本不能在行業內起到衡量技能水平的作用，也不能激發學生的學習動機，選擇這樣的證書以應付“雙證制”對學生是不負責任的行為。因此，需要專業教師提前做好證書的甄別和篩選。

（2）學生的認知渠道不通暢

對認知渠道調查結果顯示，希望從專業老師和培訓鑒定機構老師(46% )、班主任和輔導員(24..1% )那里獲得本專業考證信息的學生共占70.1%，但截止到2008年初，只有36.8%的學生是通過“老師的講解和指導”了解職業資格(技能)證書和學習就業的關系。另有37.2%和25.9% (共63.1% )的學生通過咨詢校友和自己收集信息，了解有關職業資格(技能)證書的情況。

這樣的反差說明目前針對“雙證制”的指導工作，還不能滿足學生現階段的信息咨詢需要。雖然“雙證書”在高職教育中已不是新鮮事物，但對于從普通專科教育向職教育轉型期的學校來說，教育者、教輔人員對職業資格(技能)證書的認知度還需要進一步加強。

（3）學習態度問題

高職院校學生學習能力不強，自我管理能力差。高職院校學生與其他本科院校的學生相比，是一批特殊的學生群體，有其固有的特點，文化基礎比較薄弱、綜合素質差、學習能力欠缺、自覺性不強，所以，在高職院校難以形成良好的學習氛圍，教育教學難以有效開展。因此許多的學生在學習過程中學習不認真、坐不住板凳的情況普遍存在。

二、解決措施

一、根據教學大綱和職業資格證考試大綱，將課證融合在一起。

為了解決學歷教學課程安排與職業資格證考試培訓安排之間的矛盾。應該將職業資格證的課程融合到學歷教育的課程中。具體來講就是根據職業資格證考試和學歷教育課程之間的相關性將課證融合。以報關員資格證考試為例說明如何進行課證融合。根據報關員課程的特點，將報關員資格證課程分章節安排到正常的學歷教學課程中，比如將報關員資格證考試中的第一二五七章開設成海關經營管理課程、第三章加工貿易開設一門加工貿易課程、將第四章商品編碼開設成商品編碼課程、將第八章與報關相關的國際貿易知識開設成國際貿易實務課程、第六章報關單填制開設成單證實務。

具體安排如下。

學歷課程與報關員職業資格證課程的融合情況表

學歷課程報關員資格證章節相關性課證融合后的課程開課安排

海關經營管理第一章報關與海關管理；

第二章報關與對外貿易管制；

第五章進出口稅費；

第七章與報關工作相關的海關法律制度報關員資格證考試的內容（第一、二、五、七章）在海關經營管理課程中都有一些涉獵，如果在課程中將涉及報關員資格證考試的內容按照職業資格證的考試大綱來講解，就可以將課程融合。海關經營管理第四學期64學時

無第三章加工貿易將報關員資格證考試中的第三章加工貿易單獨開設為一門課程。加工貿易第四學期32學時

無第四章進出口商品歸類將報關員資格證考試中的第四章進出口商品歸類單獨開設為一門課程。海關商品編碼第五學期64學時

國際貿易實務第八章與報關相關的國際貿易知識由于報關員資格證考試中的第八章的內容就是屬于國貿實務課程的內容，完全可以實現課證融合。國際貿易實務第五學期64學時

單證實務第六章進出口貨物報關單填制由于報關員資格證考試中的第六章的內容就是屬于單證實務課程的內容，完全可以實現課證融合。單證實務第五學期64學時

二、教學時間安排應更加靈活，實行彈性制。

報關員考試的內容涉及國際貿易實務的相關知識和報關實務的相關知識。相關專業根據《學歷課程與報關員職業資格證課程的融合情況表》，在第四學期和第五學期開設先導課程，講述了有關報關各章節的知識點。同時由于每年報關員考試的時間在11月，且要求考生如果是在校生則一定要是應屆畢業生，所以學生是在第五學期去參加考試的，報關相關課程則一定要在第四學期、第五學期和第四第五學期之間的暑假開設。課程開早了容易遺忘，開晚了對考試沒有幫助，安排在第四學期，學生經過一個學期的學習后，6月底報名考試，再經過4個月的考前沖刺，勝算較大。報檢員考試時間也在11月初，要求有高中或中專畢業證就報名，因此報檢實務的課程可以在第三學期就開設，可以與報關員考試復習時間錯開，避免因報考證書較多而影響學習效率。這樣的教學時間安排既滿足了學歷教育要求又為學生考取報關員、報檢員資格證打下基礎。

三、學校在政策上給予大力支持

由于報關員、報檢員考試培訓時間較長，需要組織學生在雙休日、法定假日、寒暑假有時間進行培訓，學校應組織老師在假期對學生進行培訓。一方面對教師進行說服教育，讓教師犧牲假期休息時間為學生講課。另一方面學校要出臺一些措施保障假期培訓順利進行。如教務部門要積極配合，開放多媒體教室、微機室等教學設備。培訓部門提高教師的培訓費，提高教師假期上課的積極性。同時培訓部門出臺政策鼓勵教師到企業參加社會實踐，提高教學技能。后勤部門也要做好服務工作，為學生預留假期的寢室，假期開放學校食堂，為學生教師解決后顧之憂。

四、安排任課教師做學生輔導員，加強學生的認知教育

現在高職院校普遍存在輔導員不教課、任課教師不帶班的情況。輔導員不教課造成了高職院校輔導員大多沒有教學經驗，對于學生的學習規律不是很了解。而任課教教師不帶班造成了教師不了解學生的心理狀況，教學也會出現效率不高的問題。安排本任課教師當相關專業的輔導員是非常必要的。可以讓教師更深刻的體會學生的想法和難處，這樣就會更加利于授課。雙證融通的改革就是需要一批既有授課經驗又有帶班經驗的教師進行授課。

參考文獻

[1]李茜，陳勇.“雙證書”制度的學生認知情況調查與分析[J]. 江蘇廣播電視大學學報，2008，6.