現代電力工程總承包風險的管理與應對研究

摘要：隨著電力事業的蓬勃發展，延續數十年的電建模式越來越不適應市場的需要，作為新模式的電力工程總承包便逐漸成為了電建的主流。本文結合電力工程總承包的實踐，對其承包活動中所要面臨的諸多風險如何管理進行了深入的闡述，并為總承包企業指出了規避和降低主要風險的相關對策。

關鍵詞：電力工程 總承包 風險管理 應對研究

1電力工程總承包風險管理

1.1項目風險分析

NOSA管理的理念是：所有的場所都有風險；所有的風險都可控制；所有的事故都可避免。這個理念在電力建設中尤其重要，電力工程總承包，處處存在著風險，但是這些風險都是可控的。要從風險識別開始，然后針對這些風險進行評價，最后達到風險控制降低風險、消除風險的目的。

1.1.1風險識別

風險識別是風險管理的第一步，只有做好了風險識別，才能將風險評價做到位。為了把風險識別工作做好，首先要弄得清清楚楚的就是總承包項目到底是由哪些部分組成的，在承包活動中存在著哪些不確定的風險，這些風險的性質是什么，彼此間存在著什么樣的關系等。其次，承包企業要科學而有效的方法，把總承包項目中形成風險的所有可能性事件一一理清。最后，把這些結果整理出來，并且要形成書面文件，為風險評價和風險管理工作做好充分的準備工作。

1.1.2風險評價

風險評價就是要根據項目目標和相關的評價標準進行，要對風險識別的結果進行綜合、系統、科學的分析，以便確認項目風險之間的相互關系，把這些關系理清后，再對項目中的風險進行整體水平和等級的評定。其過程主要有：認真、系統地研究與項目風險有關聯的背景信息；確定總承包項目的風險評價基準；在進行風險評價時要用風險評價的方法來確定承包項目的整體風險是在什么樣的水平上；科學地運用風險評價的相關工具，對總承包項目中存在的各種風險的嚴重程度進行相關的排序，查找并確定關鍵風險是什么；最后，要對總承包項目風險進行綜合評價，并準確地確認承包項目的風險狀態。項目風險評價的方法有定性分析，定量計算以及定性分析與定量計算相結合這三種。

1.1.3整體風險評價

整體風險評價就是要考慮諸多導致風險發生的各個因素對總體目標的直接或間接影響，通過PERT，、 GERT、概率樹等方法來進行研究，通過這些科學的方法給出風險給項目目標帶來的可能后果及其概率，然后就可以采用風險矩陣或風險發生概率與影響程度評價的方法，對項目整體風險給出評價，并確定出風險的等級，以便對風險進行進一步的管理控制。

在電力工程總承包項目中，按概率等級劃分方式進行分級。分別有頻繁、很有可能、有時、極少和不可能，針對這幾個不同的表現發生風險的概率分別是0.9、0.7、0.5、0.3和0.1，而相對應的等級是A、B、C、D和E。而電力工程總承包風險嚴重性等級的劃分別是，風險發生的可能性比較小，屬于極其困難的情形，即工程項目完全失敗，全系統失效，屬于一等事故等級范疇；風險發生后的后果比較嚴重，部分工程項目失敗，而且系統受到的損傷屬于輕度的，屬于三等事故等級萿；風險發生后的后果比較輕微，對系統的操作極其低，甚至是沒有部分項目失誤，損失很容易挽回的情況。與此相對應的風險嚴重性分別為：1.0、0.7、0.4、0.1，風險等級分別為I 、II、 III、 IV。

對工程的風險評價可以通過繪制表格的方法進行統計處理，進而進行更深層更復雜的分析判斷。在量化表中，可以分別對風險的具體情況進行標識，按照高、中、低的分類進行填寫。該表在填寫以上內容之外，還可以其它的方式進行填寫。比如將風險細化成為按緊迫程度來分，按費用風險、工作進度風險、質量風險以及功能風險等分別進行排序評估。對那些可能對項目目標產生重大影響的風險，要做好概率分析和對目標影響程度的分析，并做出正確的評估，將結果統計在內并對此項內容做出詳細說明。

2 電力工程總承包項目風險應對策略

風險識別、評價和管理的目的，就是要找出應對的策略，想辦法使風險弱化、風險規避、風險轉移和風險承擔。

2.1風險弱化

使風險弱化是一種積極的風險管理和控制策略。該策略就是組織層要根據風險的識別、評價結果，找出科學的辦法將其所面臨的風險降到最低，從而使企業損失發生的可能性盡量減少。例如，如果項目的實施過程需要經過雨水比較多的夏季或者風雪交加的冬季，而無法按計劃進行正常施工，那么，就要在簽訂工程項目合同時，提前將這一類的不利于施工進行的因素全部考慮進去，綜合考慮之后再制定總工期。用這種辦法便可以弱化風險。弱化風險的方法如何按時間劃分，可以分為風險發生前、風險發生中和風險發生后。如果在風險發生前采取措施進行風險弱化，其本質就是風險預防，是風險發生前做好預防措施，弱化或避免風險的發生；如果在風險發生中或風險發生后采取措施進行風險弱化，其本質就是風險控制，就是當風險發生了，就要想辦法降低風險的損失。

在電力工程總承包項目中，經常采取的風險弱化的方法便是風險預防，也就是說要在風險發生前想辦法使風險弱化。如，在主廠房、煙囪、冷卻塔等建設中，許多員工要進行高空作業，為了預防高空墜落，在高空進行施工的員工，都要按規定，正確佩戴合格的安全帶；為了防止空中落物砸傷施工人員或設備、設施，還要搭建圍欄、防護網等；為防止火災發生，施工現場不僅要有水源，還要有滅火器、消火栓等，并嚴禁進入現場的人員吸煙。

2.2風險規避

風險規避是指所要承包的項目風險性太大，又沒有更好的辦法來規避風險，那么就要主動放棄承包或是改變行動方案，來規避風險的一種策略。采取規避風險的這種策略，本身就是一種風險，因為如果對該項目的風險沒有充分的認識，便草率采取放棄項目的方法規避風險，就可能造成損失。當然，如果采取改變行動方案的方法規避風險，雖然說損失可能小一些，但是如果是草率的，也同樣會有所損失。這種策略是在放棄使用有風險的項目資源、項目技術、項目設計方案為前提條件的，所以，一定要對風險出現的可能性有一個準確的判斷，在有了十足的把握后，方可采取該措施。

2.3風險轉移

風險轉移是面對可能發生的巨大風險無力承擔時，承包企業通過一些合法的手段，將風險轉移到第三方的行為。顧名思義，風險轉移只是將風險換了個地方去發生，這樣做不可能將風險發生的概率降低，更不能減少風險發生時給項目帶來的不良后果，但是因為采取了轉移的方法，卻可以使承包項目的企業減少因風險發生而帶來的損失。這種風險轉移的方式比較合適應對那些風險發生概率很小，但是一旦發生損失便很大的情況，風險轉移所采用的方法主要有這樣幾種，出信、發包、開脫責任合同、利用合同中的轉移責任條款、保險與擔保。

2.4風險承擔

承擔風險是指很清楚風險一定會發生，而且對此風險發生所造成的所有的后果都很清楚，并且在經濟上足以承擔，又不影響項目目標的實現，不會影響到企業形象，不會影響企業信譽度的情況下，承包企業決定自行承擔風險的行為。這是一種典型的以小輸換大贏的風險承擔策略。這種策略通過是采取將該風險事件造成的損失列為該項目的一種費用，比如將損失攤入經營成本，或者建立風險基金等，在電力工程總承包中，許多企業會在投標中單獨列出一項，就是不可預見費，專門用來處理因材料漲價等帶來的財務風險。

參考文獻

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[3]郭波，龔時雨，譚云濤等編著。項目風險管理，電子工業出版社.